○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和６年（2024年）３月14日（木） 15時00分開会 15時29分閉会（会議時間０時間25分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
日向委員長、志田副委員長、後藤、前川、高野、児玉、くりはら、吉岡、納所、保坂の各委員及び池田議長、森副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
茶木局長、土屋議会総務課長、岩原議事調査課長、田中担当書記
〇本日審査した案件
１ 鎌倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について
２ 本会議第６日（３月15日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 議案第106号鎌倉市ケアラー支援条例の制定について
議案第107号鎌倉スクールコラボファンド活用基金条例の制定について
議案第108号鎌倉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について
議案第109号鎌倉市芸術館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第110号鎌倉市市民活動センター条例の一部を改正する条例の制定について
議案第111号鎌倉市川喜多映画記念館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第114号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第115号鎌倉市みんなで支え合う新型コロナウイルス感染症対策基金条例を廃止する条例の制定について
議案第117号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第118号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第120号鎌倉市腰越漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について
議案第121号鎌倉市携帯電話等中継基地局の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第122号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第123号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
議案第125号鎌倉市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例の制定について
議案第99号令和６年度鎌倉市一般会計予算
議案第100号令和６年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計予算
議案第101号令和６年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計予算
議案第102号令和６年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計予算
議案第103号令和６年度鎌倉市介護保険事業特別会計予算
議案第104号令和６年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計予算
議案第105号令和６年度鎌倉市下水道事業会計予算
（３）日程第３ 議会議案第８号鎌倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について
（４）日程第４ 議会議案第７号学校給食費の無償化を求める意見書の提出について
（５）日程第５ 議長の辞職許可について
（６）日程第６ 議長の選挙
（７）日程第７ 副議長の辞職許可について
（８）日程第８ 副議長の選挙
（９）日程第９ 閉会中継続審査要求について
３ その他
（１）次回委員会の開催について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員にくりはら委員を指名した後、委員長から、冒頭で委員会提出議案の確認を行うため、議長、副議長は出席していないこと、議長、副議長は、委員会提出議案の確認後、休憩を取り、「２ 本会議第６日（３月15日）の議事日程について」から入室し、本会議の議事日程等に係る協議を行う旨の報告があり、これを確認した。
１ 鎌倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について
委員長から、委員会条例の改正文案を確認願いたい旨の発言があり、事務局から内容の説明があった後、協議した結果、文案のとおりとすることを確認した。また、本件は、会議規則第15条第２項の規定に基づく委員会提出議案として、議会運営委員長を提出者とすることを確認した。
次に、事務局から提案理由説明の文案の朗読があり、文案のとおりとすることを確認した。また、本件については、当委員会を一旦休憩し、議長へ議案を提出した後、再開後、「２ 本会議第６日（３月15日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
ここで、議案の提出及び正・副議長入室のため、一旦休憩した。
（15時04分休憩 15時07分再開）
再開後、議長から、先ほど、議会運営委員長から「議会議案第８号鎌倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について」の提出があった旨の報告があり、これを確認するとともに、議案は会議システムに配信済であること、本件は「２ 本会議第６日（３月15日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
続けて議長から、３月12日付で、出田正道議員、藤本あさこ議員、前川綾子議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、井上三華子議員、くりはらえりこ議員、吉岡和江議員、大石和久議員、中村聡一郎議員外３名から「議会議案第７号学校給食費の無償化を求める意見書の提出について」の提出があった旨の報告があり、議案は会議システムに配信済であること、本件は「２ 本会議第６日（３月15日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
また、議長から、先ほど千一議員、長嶋竜弘議員、くりはらえりこ議員外２名から「議案第99号令和６年度一般会計予算に対する修正動議」の提出があった旨の報告があり、これを確認するとともに、修正動議は既に会議システムに配信済であること、本件は「２ 本会議第６日（３月15日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
さらに議長から、１月30日開催の各派代表者会議において、役員改選について協議した結果、今定例会最終日に正・副議長選挙を行うことを目指し、役員選考委員会を設置して、協議いただいてきたところであるが、昨日開催の各派代表者会議において、役員選考委員長から、正・副議長選挙について取りまとめができた旨の報告があったとの発言があり、これを確認するとともに、本件については、本会議第６日（３月15日）において、議案の採決後に正・副議長選挙を行うことを前提に協議を行うことを確認した。
最後に議長から、３月12日付で、自民党・無所属の会から、くり林こうこう議員が同会派に入会した旨の届出があり、議会運営委員会の委員構成については、先例では、各会派の所属議員数の比率により各会派に割り当て、選出するものとされているが、昨日開催の各派代表者会議において、会派構成比は変わるものの、委員の構成については、６月定例会前の各派代表者会議で改めて協議することが確認された旨の報告があり、これを確認した。
以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
２ 本会議第６日（３月15日）の議事日程について
本会議第６日（３月15日）の議事日程については、協議した結果、別添議事日程案のとおりとするとともに、午前９時30分開議とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があることを確認するとともに、本会議開会前までに会議システムに配信することを確認した。
（２）日程第２ 議案第106号鎌倉市ケアラー支援条例の制定について、議案第107号鎌倉スクールコラボファンド活用基金条例の制定について、議案第108号鎌倉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について、議案第109号鎌倉市芸術館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第110号鎌倉市市民活動センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第111号鎌倉市川喜多映画記念館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第114号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第115号鎌倉市みんなで支え合う新型コロナウイルス感染症対策基金条例を廃止する条例の制定について、議案第117号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について、議案第118号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第120号鎌倉市腰越漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について、議案第121号鎌倉市携帯電話等中継基地局の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第122号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第123号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について、議案第125号鎌倉市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例の制定について、議案第99号令和６年度鎌倉市一般会計予算、議案第100号令和６年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計予算、議案第101号令和６年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計予算、議案第102号令和６年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計予算、議案第103号令和６年度鎌倉市介護保険事業特別会計予算、議案第104号令和６年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計予算、議案第105号令和６年度鎌倉市下水道事業会計予算
協議した結果、以上22議案について、一般会計予算等審査特別委員長から一括して報告を受けることを確認するとともに、議案第99号については、修正動議の提出があることを改めて確認した。
続けて事務局から議事の進め方についての説明を聴取した後、協議した結果、修正動議は所定の賛成者があるため成立していること、修正動議は議案第99号と一括して取り扱うこと、本件は、質疑と討論を区分すること、修正案の提案説明は、委員長報告に対する質疑終了後に行うこと、討論は、修正案に対する質疑終了後、原案及び修正案に対して一括して行うこと、採決は、まず修正案を採決することとし、修正案が可決の場合は「修正部分を除く原案」を採決し、修正案が否決の場合は「原案」を採決することをそれぞれ確認した。
次に、委員長報告に対する質疑及び修正案に対する質疑がないことを確認するとともに、討論は一般会計予算について修正案に賛成、修正案に反対の順、かつ代表質問の実施順に行い、無所属議員の討論は会派の議員の討論終了後に実施することを確認した。
各会派及び無所属議員からの申出により、まず銀河からくりはら議員が修正案及び修正部分を除く原案に賛成の討論を、次にネットから井上議員が修正案に反対・原案に賛成の討論を、次に日本共産党から高野議員が修正案に賛成・修正部分を除く原案に反対の討論を、次に公明党から納所議員が修正案に反対・原案に賛成の討論を、次に自民党から中村議員が修正案に反対・原案に賛成の討論を、次にゆめみらいから日向議員が修正案に反対・原案に賛成の討論を、次に無所属の長嶋議員が修正案に賛成・修正部分を除く原案に反対（※この内容は、３月15日開催の同委員会で訂正の確認を行った。）の討論を、次に無所属の竹田議員が修正案に反対・原案に賛成の討論を、次に無所属の藤本議員が修正案及び修正部分を除く原案に賛成の討論を順次行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
ここで事務局から、修正動議については、本会議開会前までに会議システムに配信する旨の発言があり、これを確認した。
（３）日程第３ 議会議案第８号鎌倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について
本件は、会議規則第15条第２項の規定に基づく委員会提出議案として、議会運営委員長からの提出であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（４）日程第４ 議会議案第７号学校給食費の無償化を求める意見書の提出について
出田正道議員、藤本あさこ議員、前川綾子議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、井上三華子議員、くりはらえりこ議員、吉岡和江議員、大石和久議員、中村聡一郎議員外３名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
ここで事務局から、議会議案については、本会議開会前までに会議システムに配信する旨の発言があり、これを確認した。
（５）日程第５ 議長の辞職許可について
（６）日程第６ 議長の選挙
（７）日程第７ 副議長の辞職許可について
（８）日程第８ 副議長の選挙
委員長から、日程第５に入る前に、議長及び副議長の辞表の提出及び執行部職員の入替えを行うため、10分程度の休憩を取る旨の発言があり、これを確認した。
次に、事務局から、正・副議長選挙に伴う議事運営の流れについて、別添「議長・副議長選挙に伴う議事進行表」に基づき、議事運営の流れについての説明を聴取した後、協議した結果、説明のとおり議事を進めることを確認した。
次に、正・副議長の選挙の際の開票立会人の指名について協議した結果、前例に倣い、１期目の議員のうち年齢の若い順に３名を指名すること、今回は令和５年６月定例会の続きとして、２番 出田正道議員、３番 中里成光議員、４番 くり林こうこう議員の３名を議席番号順に指名することを確認した。
次に、代理投票について、千議員については議長または副議長が代理投票を許可することとし、投票補助者は議長または副議長が開票立会人の意見を聴取した後、議会事務局職員２名（土屋議会総務課長及び山本議会総務課担当係長）を指名することを確認した。
ここで事務局から、役員改選の議事日程の間は、慣例のとおり、市長、副市長、総務部長、教育長、教育文化財部長が出席する旨報告があり、これを確認した。
（９）日程第９ 閉会中継続審査要求について
事務局から、さきの12月定例会において当委員会から閉会中継続審査要求を行った「令和３年度陳情第32号陳情配付基準の見直しを市議会に求める陳情」については、１月30日開催の当委員会において、議決不要とすることを確認し、議長宛て報告を行っていることから、この１件を削除し、当委員会からは閉会中継続審査要求を行う案件がない旨の報告があり、これを確認した。
また、各常任委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
３ その他
（１）次回委員会の開催について
休憩を挟み協議した結果、４月18日（木）13時30分に開催することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和６年（2024年）３月14日
議会運営委員長
委 員
|