○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和５年（2023年）11月29日（水） 10時00分開会 10時42分閉会（会議時間０時間42分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
日向委員長、志田副委員長、後藤、前川、高野、児玉、くりはら、吉岡、納所、保坂の各委員及び池田議長、森副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
茶木局長、土屋議会総務課長、岩原議事調査課長、田中担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日（12月６日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 報告第15号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第16号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第17号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第18号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第19号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
（５）日程第５ 議案第56号市道路線の廃止について
議案第57号市道路線の認定について
（６）日程第６ 議案第58号不動産の取得について
（７）日程第７ 議案第59号指定管理者の指定について
（８）日程第８ 議案第63号土地、建物の遺贈に係る和解について
（９）日程第９ 議案第64号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（10）日程第10 議案第60号指定管理者の指定について
議案第61号指定管理者の指定について
議案第62号指定管理者の指定について
（11）日程第11 議案第66号鎌倉市収入証紙条例を廃止する条例の制定について
議案第67号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第65号山崎浄化センタースポーツ等広場条例の制定について
議案第68号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
議案第69号鎌倉市学校給食費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第70号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
（14）日程第14 議案第71号令和５年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
（15）日程第15 議案第72号令和５年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第２号）
（16）日程第16 鎌倉市選挙管理委員会委員の選挙
（17）日程第17 鎌倉市選挙管理委員会委員の補充員の選挙
２ 追加予定案件について
３ その他
（１）時間延長について
（２）その他
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に納所委員を指名した後、議長から、理事者より、本会議において議場へ入室する出席者については、これまでどおり特段の配慮を願いたい旨の申入れがあり、本件については、11月22日開催の各派代表者会議において報告したとの発言があり、これを確認するとともに、本件は「３ その他」で協議することを確認した。
以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第１日（12月６日）の議事日程について
本会議第１日（12月６日）の議事日程について協議した結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情15件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、陳情第25号及び陳情第26号は総務常任委員会に、陳情第12号は市民環境常任委員会に、陳情第22号は建設常任委員会にそれぞれ付託することを確認した。
次に、陳情第13号、陳情第14号、陳情第15号、陳情第16号、陳情第17号及び陳情第24号は、陳情配付基準の「１ 鎌倉市に住所を有しない者（市政に利害関係を有する者を除く）から郵送により提出されたもの」に該当すること、陳情第18号及び陳情第19号は、陳情配付基準の「９ 本市の事務に属さないと判断されたもの」に該当すること、陳情第20号は、陳情書に記載されている一連の経過を承知した上で、当委員会で協議を終了しており、陳情配付基準欄外の「上記に規定するもののほか、議会運営委員会での協議により、委員会での審査になじまないと判断したもの」に該当すること、陳情第21号は、陳情配付基準の「５ 係争中の裁判や異議申し立て等に関するもの」及び陳情配付基準欄外の「上記に規定するもののほか、議会運営員会での協議により、委員会での審査になじまないと判断したもの」に該当すること、陳情第23号は、議案提出は各議員において判断すべきものであり、また陳情第20号と関連する内容であることを踏まえ、陳情配付基準欄外の「上記に規定するもののほか、議会運営委員会での協議により、委員会での審査になじまないと判断したもの」に該当することから、全議員に配付することを確認した。
次に、諸般の報告があること、また、諸般の報告は本会議開会前までに会議システムに配信することをそれぞれ確認した。
（２）日程第２ 会期について
別添審議日程案のとおり、会期は12月６日（水）から12月22日（金）までの17日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別添のとおり19名の議員が一般質問の通告をしていることを確認するとともに、質問の順序を決める抽せんは、最後に行うことを確認した。
（４）日程第４ 報告第15号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第16号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第17号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第18号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第19号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
協議した結果、５件一括して報告を受けることを確認した。
（５）日程第５ 議案第56号市道路線の廃止について、議案第57号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（６）日程第６ 議案第58号不動産の取得について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（７）日程第７ 議案第59号指定管理者の指定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（８）日程第８ 議案第63号土地、建物の遺贈に係る和解について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育福祉常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（９）日程第９ 議案第64号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（10）日程第10 議案第60号指定管理者の指定について、議案第61号指定管理者の指定について、議案第62号指定管理者の指定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（11）日程第11 議案第66号鎌倉市収入証紙条例を廃止する条例の制定について、議案第67号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（12）日程第12 議案第65号山崎浄化センタースポーツ等広場条例の制定について、議案第68号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、
議案第69号鎌倉市学校給食費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育福祉常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（13）日程第13 議案第70号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（14）日程第14 議案第71号令和５年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育福祉常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（15）日程第15 議案第72号令和５年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第２号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（16）日程第16 鎌倉市選挙管理委員会委員の選挙
（17）日程第17 鎌倉市選挙管理委員会委員の補充員の選挙
事務局から、鎌倉市選挙管理委員会委員及び同補充員の任期が令和５年12月23日で満了となることについて説明があり、地方自治法第182条の規定に基づき、選挙管理委員会委員及び選挙管理員会委員の補充員の選挙を行うことを確認した。
次に、選挙の方法等については、11月22日開催の各派代表者会議において確認されたとおり、地方自治法第118条第２項の規定により、議長の指名推選とすること、委員４名及び補充員４名については、現状の委員及び補充員を考慮し、議員から候補者の推薦を受けること、補充員の補充の順序は、補充員としての在任期間が長い順とし、在任期間が同じ場合は年齢が高い順とすることについてそれぞれ確認した。
次に、候補者名簿を確認した後、本件の議事の進め方について、事務局から説明があり、これを確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、11月22日開催の各派代表者会議で確認されたとおり、市長から人事案件として「人権擁護委員の候補者の推薦について」の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、本件については、議案送付を受けた後、当委員会で取扱いについて改めて協議を行うことを確認した。
３ その他
（１）時間延長について
当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することを確認した。
また、平成30年８月24日付の答申にあるとおり、一般質問の途中で、会議規則で定められている会議時間である午後６時を過ぎる見込みの場合は、当該時間帯の質問者は終了時刻に配慮した上で質問を一旦中断し、次回開催される本会議から質問を続行するよう努めるものとすることを改めて確認した。
（２）その他
冒頭の議長発言にあった本会議における理事者側出席者について協議した結果、５月23日開催の当委員会において、暫定的な取扱いとして確認されたとおり、市長、両副市長、教育長、共生共創部長、総務部長、教育文化財部長のほか、答弁、議案上程などに関連する部長のみ入室することを確認した。
次に、５月23日開催の当委員会において、一般質問の質問者が代わるごとに休憩を取ること、議案の上程時などにおいては、切りのよいところで換気のための休憩を取ることが確認されていることから、12月定例会においても、このとおり行うことを確認した。
次に、５月23日開催の当委員会において、委員会を開催する際は、暫定的な取扱いとして、常時、窓及び扉を開放すること、ただし、窓の開放については、気候などにより、休憩中にとどめるなど、適宜行うこと、議会全員協議会室に空気清浄機を設置すること、執行部、事務局職員及び請願・陳情の趣旨説明者の発言は、着席したまま行うことが確認されていることから、12月定例会においても、このとおり行うことを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき、抽せんの順序は通告順とし、抽せん者は通告者の所属する会派の議会運営委員がこれを行い、会派に属さない千一議員、くり林こうこう議員、藤本あさこ議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、松中健治議員は議長がこれを行った結果、１番井上三華子議員、２番長嶋竜弘議員、３番保坂令子議員、４番竹田ゆかり議員、５番森功一議員、６番松中健治議員、７番藤本あさこ議員、８番岡田和則議員、９番納所輝次議員、10番後藤吾郎議員、11番武野裕子議員、12番前川綾子議員、13番吉岡和江議員、14番中里成光議員、15番日向慎吾議員、16番くりはらえりこ議員、17番千一議員、18番くり林こうこう議員、19番児玉文彦議員の順に決定した。
次に、一般質問における関連質問の取扱いについては、平成28年12月定例会から、全ての一般質問が終了した後に関連質問を行うことが確認されているため、最後の一般質問者の質問終了後、本会議を一旦休憩して当委員会を開催し、関連質問の通告の有無等を確認することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和５年（2023年）11月29日
議会運営委員長
委 員
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