○議事日程
鎌倉市議会７月臨時会会議録（１）
令和５年（2023年）７月13日（木曜日）
〇出席議員 25名
２番 出 田 正 道 議員
３番 中 里 成 光 議員
４番 くり林こうこう 議員
５番 藤 本 あさこ 議員
６番 武 野 裕 子 議員
７番 久 坂 くにえ 議員
８番 後 藤 吾 郎 議員
９番 前 川 綾 子 議員
10番 竹 田 ゆかり 議員
11番 長 嶋 竜 弘 議員
12番 高 野 洋 一 議員
13番 児 玉 文 彦 議員
14番 志 田 一 宏 議員
15番 日 向 慎 吾 議員
16番 井 上 三華子 議員
17番 くりはらえりこ 議員
18番 吉 岡 和 江 議員
19番 納 所 輝 次 議員
20番 森 功 一 議員
21番 池 田 実 議員
22番 保 坂 令 子 議員
23番 岡 田 和 則 議員
24番 松 中 健 治 議員
25番 大 石 和 久 議員
26番 中 村 聡一郎 議員
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〇欠席議員 １名
１番 千 一 議員
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〇議会事務局出席者
事務局長 茶 木 久美子
議事調査課長 岩 原 徹
議事調査担当担当係長 田 中 公 人
書記 片 桐 雅 美
書記 喜 安 大 介
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〇説明のため出席した者
番外 １ 番 松 尾 崇 市長
番外 ２ 番 比留間 彰 副市長
番外 ３ 番 千 田 勝一郎 副市長
番外 ５ 番 服 部 基 己 共生共創部長
番外 ７ 番 内 海 正 彦 総務部長
番外 14 番 森 明 彦 都市整備部長
番外 16 番 岩 岡 寛 人 教育長
番外 17 番 小 林 昭 嗣 教育文化財部長
番外 ６ 番 歴史まちづくり推進担当担当部長
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〇議事日程
鎌倉市議会７月臨時会議事日程（１）
令和５年（2023年）７月13日 午前９時30分開議
１ 諸般の報告
２ 会期について
３ 議案第31号 建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起につい 市 長 提 出
て
４ 議案第32号 令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号） 同 上
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〇本日の会議に付した事件
１ 諸般の報告
２ 会期について
３ 議案第31号 建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起につい 市 長 提 出
て
４ 議案第32号 令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号） 同 上
〇 議案第31号 建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起につい 建設常任委員長
て 報告
〇 議案第32号 令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号） 総務常任委員長
報告
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鎌倉市議会７月臨時会諸般の報告 （１）
令和５年（2023年）７月13日
１ ７ 月 13 日 市長から、次の議案の提出を受けた。
議案第31号 建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起について
議案第32号 令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
２ ７ 月 10 日 平塚市において、神奈川県市議会役員市事務局長会議が開催され
、茶木局長が出席した。
３ 監査委員から、次の監査結果報告書の送付を受けた。
６ 月 30 日 令和５年３月及び４月分鎌倉市下水道事業会計例月出納検査結果
報告書
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（出席議員 25名）
（９時30分 開議）
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○議長（池田 実議員） 定足数に達しましたので、議会は成立いたしました。
これより令和５年７月鎌倉市議会臨時会を開会いたします。
本日の議事日程は、配付いたしましたとおりであります。
会議規則第142条の規定により、本日の会議録署名議員を指名いたします。４番 くり林こうこう議員、５番 藤本あさこ議員、６番 武野裕子議員にお願いいたします。
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○議長（池田 実議員） 日程第１「諸般の報告」を議題といたします。
内容は配付いたしましたとおりでありますが、本日の会議に欠席の届出がありますので、局長から報告をさせます。
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○茶木久美子 事務局長 千一議員から病気のため欠席する旨の届出がございましたので御報告いたします。
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○議長（池田 実議員） ただいまの報告に御質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
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○議長（池田 実議員） 日程第２「会期について」を議題といたします。
お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日の１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「なし」の声あり）
御異議なしと認めます。よって、会期は１日間と決定いたしました。
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○議長（池田 実議員） 日程第３「議案第31号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起について」を議題といたします。
理事者から提案理由の説明をお願いいたします。
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○森 明彦 都市整備部長 議案第31号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起について、提案理由の説明をいたします。
議案集（その１）、５ページを御覧ください。
鎌倉市小町に本市が所有及び管理している水路及び水路用地について、建物により不法に占有されているため、その状態を解消すべく、建物所有者及び占有者に対して、建物収去・建物退去土地明渡しを求める訴訟を、平成30年10月30日に提起しました。
その後、令和４年６月及び令和５年６月定例会において、一部被告らとの関係では和解についての議決をいただき、和解が成立しましたが、令和５年７月６日の横浜地方裁判所において、その他被告らに対する明渡請求が権利濫用に該当するとして、原告である鎌倉市の請求をいずれも棄却する判決が言い渡されました。
本市としましては、本判決に不服があることから、東京高等裁判所に控訴を提起するため、地方自治法第96条第１項第12号の規定に基づき、控訴について提案するものです。
以上で説明を終わります。
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○議長（池田 実議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
本件は、運営委員会の協議もあり、建設常任委員会に付託いたします。
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○議長（池田 実議員） 日程第４「議案第32号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）」を議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○松尾 崇 市長 （登壇）議案第32号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）の提案の理由及びその内容について説明いたします。
今回の補正は、緑地維持管理事業を計上しました。そして、その財源としまして、繰入金を計上しました。
詳細について説明します。
議案集（その１）、７ページを御覧ください。
第１条歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出それぞれ4773万3000円の増額で、補正後の総額は、歳入歳出とも682億8796万4000円となります。
款項の金額は、第１表のとおりです。
まず、歳出ですが、第45款土木費は4773万3000円の増額で、（仮称）長谷３号緑地の崖崩れの緊急対応及び本復旧工事に向けた工事設計に係る経費を計上するものです。
次に、歳入について申し上げます。
第75款繰入金は4773万3000円の増額で、財政調整基金繰入金の追加をしようとするものです。
以上で一般会計補正予算の内容説明を終わります。御審議をお願いいたします。
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○議長（池田 実議員） これより質疑に入ります。御質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
本件は、運営委員会の協議もあり、総務常任委員会に付託いたします。
議事の都合により暫時休憩いたします。
（９時35分 休憩）
（15時10分 再開）
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○議長（池田 実議員） 休憩前に引き続き会議を開きます。
ここで御報告申し上げます。ただいま建設常任委員長から、議案第31号建物収去・建物退去明渡請求事件の控訴の提起について、委員会の審査を終了したので、本会議に報告したい旨の届出がありました。
また、総務常任委員長から、議案第32号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）について、委員会の審査を終了したので、本会議に報告したい旨の届出がありました。
お諮りいたします。この際、議案第31号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起について、議案第32号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）、以上２件を日程に追加し、順次議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「なし」の声あり）
御異議なしと認めます。よって、この際、日程に追加し、順次議題とすることに決定いたしました。
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○議長（池田 実議員） 「議案第31号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起について」を議題といたします。
建設常任委員長の報告を願います。
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○建設常任委員長（保坂令子議員） （登壇）ただいま議題となりました議案第31号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起について、建設常任委員会における審査の結果を報告いたします。
議案第31号は、本日開会の本会議において当委員会に付託されたもので、その後、直ちに委員会を開き、審査いたしました結果、次の結論を得たのであります。
本件は、平成30年10月30日に本市が提訴した建物収去・建物退去土地明渡請求事件について、令和５年７月６日に横浜地方裁判所において言い渡された判決を不服とし、東京高等裁判所に控訴を提起しようとするものであります。
本件訴訟は、鎌倉市小町に本市が所有及び管理している水路及び水路用地について、建物により不法に占有されているため、その状態を解消すべく、建物所有者及び占有者に対して、建物収去・建物退去土地明渡しを求めたものであります。
理事者の説明によれば、一部被告らとの関係では和解が成立したものの、令和５年７月６日付で、第一審である横浜地方裁判所から、その他被告らに対する明渡請求が権利濫用に該当するとして、原告である本市の請求をいずれも棄却する判決が言い渡されたとのことであり、この判決に不服があることから、東京高等裁判所に控訴を提起しようとするとのことであります。
当委員会では、本件訴訟に至るこれまでの経過や本市の主張などについて慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決したのであります。
以上で報告を終わります。
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○議長（池田 実議員） 本件は、会議規則第49条の規定により、質疑及び討論の区分を省略いたします。
ただいまの委員長報告に対する御質疑、または原案に対する御意見はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑及び討論を打ち切ります。
これより採決に入ります。議案第31号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の控訴の提起についてを採決いたします。本件は、原案のとおり決することに御賛成の方の挙手を求めます。
（総 員 挙 手）
総員の挙手によりまして、議案第31号は原案のとおり可決されました。
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○議長（池田 実議員） 次に、「議案第32号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）」を議題といたします。
総務常任委員長の報告を願います。
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○総務常任委員長（中村聡一郎議員） （登壇）ただいま議題となりました議案第32号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）につきまして、総務常任委員会における審査の結果を報告いたします。
議案第32号は、本日開会の本会議において当委員会に付託されたもので、その後、直ちに委員会を開き審査いたしました結果、次の結論を得たのであります。
本補正予算は、歳入歳出いずれも4773万3000円を追加するもので、これにより補正後の総額は682億8796万4000円となります。
補正の内容は、まず、歳出において、第45款土木費で、（仮称）長谷３号緑地の崖崩れの緊急対応及び本復旧工事に向けた工事設計に係る経費の追加をしようとするもので、一方、これに対し、歳入において、繰入金を追加しようとするものであります。
当委員会では、以上申し述べました補正の内容につきまして慎重に審査いたしました結果、一部委員から樹木の伐採や崖崩れ対策工事の施工に当たっては、専門家等の意見を聞き、現場に合わせて丁寧に実施すべきとの意見が出され、その後、採決の結果、総員の賛成により原案を可決すべきものと決したのであります。
以上で報告を終わります。
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○議長（池田 実議員） 本件は、会議規則第49条の規定により、質疑及び討論の区分を省略いたします。
ただいまの委員長報告に対する御質疑、または原案に対する御意見はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑及び討論を打ち切ります。
これより採決に入ります。議案第32号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）を採決いたします。本件は、原案のとおり決することに御賛成の方の挙手を願います。
（総 員 挙 手）
総員の挙手によりまして、議案第32号は原案のとおり可決されました。
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○議長（池田 実議員） 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
令和５年７月鎌倉市議会臨時会はこれをもって閉会いたします。
（15時18分 閉会）
令和５年（2023年）７月13日（木曜日）
鎌倉市議会議長 池 田 実
会議録署名議員 くり林こうこう
同 藤 本 あさこ
同 武 野 裕 子
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