○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和５年（2023年）５月30日（火）10時00分開会 10時27分閉会（会議時間０時間26分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
池田委員長、武野副委員長、中里、岡田、児玉、保坂、納所、志田の各委員（出田委員及び久坂委員は欠席）並びに前川議長、高野副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
茶木局長、岩原議事調査課長、田中担当書記
〇本日審査した案件
１ 追加予定議案について
２ 本会議第１日（６月６日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）正・副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
（４）日程第７ 一般質問
（５）日程第８ 報告第１号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第２号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第３号行政財産を使用する権利に関する処分についての審査請求に対する裁決の報告について
報告第４号継続費の逓次繰越しについて
報告第５号繰越明許費について
報告第６号事故繰越しについて
報告第７号繰越額使用計画について
（６）日程第９ 議案第１号鎌倉市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定に関する専決処分の承認について
議案第２号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について
（７）日程第10 議案第３号市道路線の廃止について
議案第４号市道路線の認定について
（８）日程第11 議案第５号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の一部被告らとの和解について
（９）日程第12 議案第６号鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第７号鎌倉市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第８号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
（10）日程第13 議案第９号鎌倉市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に
関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（11）日程第14 議案第12号鎌倉市教育センター条例の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第15 議案第11号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第16 議案第10号鎌倉市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第17 議案第13号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
３ その他
（１）時間延長について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
（２）議会運営等における協議事項について
（３）次回委員会の開催について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に中里委員を指名した後、委員長から、久坂委員から所用のため欠席する旨の届出が、出田委員から所用のため欠席する旨の届出がそれぞれあったことが報告され、これを確認した。
ここで、議長から、５月23日（火）開催の各派代表者会議において、「正・副議長、議会選出監査委員、各委員会の正・副委員長等、議会の役員については、１年をもって任期とする」申合せにより、役員改選について協議した結果、今定例会冒頭に役員改選を行うことを目指して役員選考委員会を設置し、協議いただいてきたが、昨日開催の各派代表者会議において、役員選考委員長から、現在、まだ調整がついていない旨の報告があったとの発言があった。
続けて議長から、理事者より、６月７日（水）は市長が全国市長会に出席のため、特段の配慮を願いたいとの意向が示されている旨の発言があった。
議長発言をそれぞれ確認するとともに、委員長から、本会議第１日（６月６日）の冒頭に役員改選を行うことを前提に議事日程案を作成しているが、役員改選に係る内容については、後日改めて当委員会を開催し、協議したい旨の発言があり、これを確認した。
以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 追加予定議案について
事務局から、５月23日（火）開催の各派代表者会議で確認されたとおり、市長から人事案件として「教育委員会の教育長の任命について」、「教育委員会の委員の任命について」及び「農業委員会の委員の任命について」の議案提出が予定されている旨の報告があり、本件については、議案送付を受けた後、当委員会で取扱いについて改めて協議を行うことを確認した。
２ 本会議第１日（６月６日）の議事日程について
本会議第１日（６月６日）の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情２件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、令和４年度陳情第44号は建設常任委員会に付託することを確認するとともに、陳情第１号は陳情配付基準の「１ 鎌倉市に住所を有しない者（市政に利害関係を有する者を除く）から郵送により提出されたもの」に該当することから、全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 会期について
別添審議日程案のとおり、６月６日（火）から６月26日（月）までの21日間とすること、６月７日（水）は休会とすることを確認した。
（３）正・副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
正・副議長選挙のほか、市長提案の監査委員の選任について、常任委員会委員の所属変更について、議会運営委員会委員の辞任について、議会運営委員会委員の補欠選任について、新庁舎等整備に関する調査特別委員会委員の辞任について、新庁舎等整備に関する調査特別委員会委員の補欠選任について及び議席の変更を予定しているが、本件については、後日開催の当委員会で協議することを改めて確認した。
（４）日程第７ 一般質問
別添のとおり、21名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは日程第３その他（１）の後に行うこととした。
次に、６月定例会における一般質問の時間については、５月23日開催の当委員会で確認したとおり、「おおむね90分以内とする」ことを改めて確認した。
（５）日程第８ 報告第１号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第２号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第３号行政財産を使用する権利に関する処分についての審査請求に対する裁決の報告について、報告第４号継続費の逓次繰越しについて、報告第５号繰越明許費について、報告第６号事故繰越しについて、報告第７号繰越額使用計画について協議した結果、７件一括して報告を受けることを確認した。
（６）日程第９ 議案第１号鎌倉市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定に関する専決処分の承認について、議案第２号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、即決とすること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことをそれぞれ確認した。
（７）日程第10 議案第３号市道路線の廃止について、議案第４号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（８）日程第11 議案第５号建物収去・建物退去土地明渡請求事件の一部被告らとの和解について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（９）日程第12 議案第６号鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第７号鎌倉市職員の退職手当に関する条例の一部を改正
する条例の制定について、議案第８号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（10）日程第13 議案第９号鎌倉市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（11）日程第14 議案第12号鎌倉市教育センター条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育福祉常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（12）日程第15 議案第11号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、市民環境常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（13）日程第16 議案第10号鎌倉市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（14）日程第17 議案第13号令和５年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
協議した結果、無所属の長嶋議員が質疑を行うこと、質疑終了後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
３ その他
（１）時間延長について
当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することを確認した。
また、平成30年８月24日付の答申にあるとおり、一般質問の途中で、会議規則で定められている会議時間である午後６時を過ぎる見込みの場合は、当該時間帯の質問者は終了時刻に配慮した上で質問を一旦中断し、次回開催される本会議から質問を続行するよう努めるものとすることを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき、抽せんの順序は通告順とし、抽せん者は通告者の所属する会派の議会運営委員がこれを行い、会派に属さない千一議員、出田正道議員、藤本あさこ議員、久坂くにえ議員、竹田ゆかり議員、松中健治議員、長嶋竜弘議員は議長がこれを行った結果、１番出田正道議員、２番くりはらえりこ議員、３番長嶋竜弘議員、４番井上三華子議員、５番後藤吾郎議員、６番児玉文彦議員、７番森功一議員、８番大石和久議員、９番藤本あさこ議員、10番吉岡和江議員、11番武野裕子議員、12番納所輝次議員、13番日向慎吾議員、14番千一議員、15番竹田ゆかり議員、16番志田一宏議員、17番保坂令子議員、18番中里成光議員、19番高野洋一議員、20番松中健治議員、21番久坂くにえ議員の順に決定した。
次に、一般質問における関連質問の取扱いについては、平成28年12月定例会から、全ての一般質問が終了した後に関連質問を行うことが確認されているため、最後の一般質問者の質問終了後、本会議を一旦休憩し、当委員会を開催して関連質問の通告の有無等を確認することを確認した。
ここで、議会運営等の検討について協議することとし、正・副議長退室のため、一旦休憩した。
（10時24分休憩 10時25分再開）
（２）議会運営等における協議事項について
再開後、委員長から、５月16日開催の当委員会において協議した、「委員会における番外からの質問について」、「請願紹介議員の陳述について」及び「議会改革を推進するための手法について」の各項目について、議長への答申文案の確認を行いたい旨の発言があった。
続けて、各項目について事務局から文案の朗読が行われ、協議した結果、それぞれ文案のとおり議長宛て答申することを確認した。
（３）次回委員会の開催について
協議した結果、役員改選について未確定な状況であり、６月６日（火）の議事日程について、本日確認できなかった内容があり、６月定例会の前に当委員会を開催する必要があることから、開催日時は決定次第通知することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和５年（2023年）５月30日
議会運営委員長
委 員
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