○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和３年（2021年）11月24日（水）10時00分開会 10時45分閉会（会議時間０時間44分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
久坂委員長、前川副委員長、岡田、中里、出田、保坂、納所、竹田、志田、高野の各委員並びに中村議長、日向副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
服部局長、茶木次長兼議会総務課長、谷川議事調査課長、田中議事調査担当担当係長、岩原担当書記
〇本日審査した案件
１ 11月臨時会本会議第１日（11月25日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 報告第12号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第13号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第14号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
（４）日程第４ 議案第36号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に関する内容の一部訂正に係る専決処分の承認について
（５）日程第５ 議案第37号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（６）日程第６ 議案第38号鎌倉市職員の給与に関する条例及び鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（７）日程第７ 議案第39号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第８号）
（８）日程第８ 議案第40号鎌倉市監査委員の選任について
２ その他（11月臨時会）
（１）時間延長について
３ 12月定例会本会議第１日（12月１日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 議案第41号市道路線の認定について
（５）日程第５ 議案第42号工事請負契約の締結について
（６）日程第６ 議案第43号不動産の取得について
議案第44号不動産の取得について
議案第45号不動産の取得について
議案第46号不動産の取得について
（７）日程第７ 議案第47号指定管理者の指定について
（８）日程第８ 議案第49号指定管理者の指定について
議案第50号指定管理者の指定について
議案第51号指定管理者の指定について
（９）日程第９ 議案第48号指定管理者の指定について
（10）日程第10 議案第52号指定管理者の指定について
（11）日程第11 議案第57号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
議案第65号鎌倉国宝館条例等の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第55号鎌倉市学校給食費に関する条例の制定について
議案第56号鎌倉市にふさわしい博物館基本計画等策定委員会条例の制定について
議案第59号鎌倉市小児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第60号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について
議案第61号鎌倉市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議案第62号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議案第64号鎌倉市生涯学習センター条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第53号工場立地法第４条の２第１項の規定に基づく準則を定める条例の制定について
議案第63号鎌倉市企業立地等促進条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第54号鎌倉市屋外広告物条例の制定について
議案第58号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第66号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）
４ その他（12月定例会）
（１）時間延長について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
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〇審査内容
開会後、会議録署名委員に高野委員を指名した後、以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 11月臨時会本会議第１日（11月25日）の議事日程について
委員長から、先ほど各派代表者会議において議長から報告があったとおり、「議案第40号鎌倉市監査委員の選任について」が市長から送付されたため、本議案を追加した議事日程を改めて会議システムに配信した旨の発言があり、これを確認するとともに、本会議第１日（11月25日）の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
議長から、11月８日付で「陳情第25号安全・安心の医療・介護・福祉を実現し国民のいのちと健康を守るための陳情」、「陳情第26号介護施設の人員配置基準等の引き上げのために、国に対し意見書の提出を求める陳情」、「陳情第27号精神保健福祉の改善に関する陳情」が、11月10日付で、「陳情第28号最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情」が、11月16日付で、「陳情第29号後期高齢者医療保険の窓口負担を２割に引き上げる改正法の実施中止を求める意見書提出の陳情」が、11月19日付で、「陳情第30号新型コロナウイルスとワクチン接種後の健康状況調査についての陳情」が、11月22日付で、「陳情第31号山ノ内交番の存続を求める意見書の提出についての陳情」、「陳情第32号陳情配付基準の見直しを市議会に求める陳情」が提出され、受理しているが、臨時会であることに鑑み、陳情８件の取扱いについては12月定例会で協議願いたい旨の発言があり、議長発言のとおりとすることを確認するとともに、本件については「３ 12月定例会本会議第１日（12月１日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
次に、諸般の報告があること、また、諸般の報告は会議システムに配信することをそれぞれ確認した。
（２）日程第２ 会期について
別添審議日程案のとおり、会期は、11月25日（木）の１日間とすることを確認した。
ここで事務局から、11月臨時会は市長選挙後の初議会であり、市長から発言したい旨の申入れがあった旨の報告があり、日程第２「会期について」の後に発言を許可すること、慣例により質疑は行わないこと、発言内容の文書は本会議開会前までに会議システムに配信することをそれぞれ確認した。
（３）日程第３ 報告第12号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第13号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第14号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
協議した結果、一括して報告を受けることを確認した。
（４）日程第４ 議案第36号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に関する内容の一部訂正に係る専決処分の承認について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（５）日程第５ 議案第37号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（６）日程第６ 議案第38号鎌倉市職員の給与に関する条例及び鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（７）日程第７ 議案第39号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第８号）
協議した結果、無所属の長嶋議員が質疑を行うこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
ここで委員長から、次の日程第８を終えた後に本会議を一旦休憩し、議案第39号の審査のため、教育福祉常任委員会、総務常任委員会を順次開催することについて説明があり、これを確認した。
続けて委員長から、総務常任委員会で議案審査及び委員長報告の確認が終了した後、議会運営委員会を開催し、同議案の日程追加等について協議することの説明があり、これを確認した。
（８）日程第８ 議案第40号鎌倉市監査委員の選任について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないこと、本議案が同意されたとき、議決後に被選任者が登壇して挨拶を行うことをそれぞれ確認した。
２ その他（11月臨時会）
（１）時間延長について
当委員会の確認事項に基づき、臨時会会期中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とし、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することを確認した。
３ 12月定例会本会議第１日（12月１日）の議事日程について
本会議第１日（12月１日）の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情８件の付託先等についてを議題とし、休憩を挟み協議した結果、陳情第30号は教育福祉常任委員会に、陳情第31号は市民環境常任委員会に、陳情第32号は議会運営委員会にそれぞれ付託することを確認するとともに、陳情第25号、陳情第26号、陳情第27号及び陳情第28号は陳情配付基準の「１ 鎌倉市に住所を有しない者（市政に利害関係を有する者を除く）から郵送により提出されたもの」に、陳情第29号は「９ 本市の事務に属さないと判断されたもの」にそれぞれ該当することから、全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 会期について
別添審議日程案のとおり、12月１日（水）から12月17日（金）までの17日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別添のとおり23名の議員が一般質問の通告をしていることを確認するとともに、質問の順序を決める抽せんは最後に行うことを確認した。
ここで委員長から、11月17日開催の当委員会で協議したとおり、12月定例会における一般質問については、１時間に一度換気のための休憩を入れ、それに合わせ配慮することが確認されている旨の発言があり、これを確認した。
続けて事務局から、一般質問の通告書において、くり林議員及び千議員から、答弁を求める者として選挙管理委員会事務局長が通告されていることについて確認願いたい旨の発言があり、これを確認した。
（４）日程第４ 議案第41号市道路線の認定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（５）日程第５ 議案第42号工事請負契約の締結について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（６）日程第６ 議案第43号不動産の取得について、議案第44号不動産の取得について、
議案第45号不動産の取得について、議案第46号不動産の取得について
協議した結果、４件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（７）日程第７ 議案第47号指定管理者の指定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（８）日程第８ 議案第49号指定管理者の指定について、議案第50号指定管理者の指定について、議案第51号指定管理者の指定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育福祉常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（９）日程第９ 議案第48号指定管理者の指定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、市民環境常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（10）日程第10 議案第52号指定管理者の指定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（11）日程第11 議案第57号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について、議案第65号鎌倉国宝館条例等の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（12）日程第12 議案第55号鎌倉市学校給食費に関する条例の制定について、議案第56号鎌倉市にふさわしい博物館基本計画等策定委員会条例の制定について、議案第59号鎌倉市小児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第60号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について、議案第61号鎌倉市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第62号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第64号鎌倉市生涯学習センター条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、７件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育福祉常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（13）日程第13 議案第53号工場立地法第４条の２第１項の規定に基づく準則を定める条例の制定について、議案第63号鎌倉市企業立地等促進条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、市民環境常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（14）日程第14 議案第54号鎌倉市屋外広告物条例の制定について、議案第58号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（15）日程第15 議案第66号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
４ その他（12月定例会）
（１）時間延長について
当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することを確認した。
また、平成30年８月24日付の答申にあるとおり、一般質問の途中で、会議規則で定められている会議時間である午後６時を過ぎる見込みの場合は、当該時間帯の質問者は終了時刻に配慮した上で質問を一旦中断し、次回開催される本会議から質問を続行するよう努めるものとすることを改めて確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき、抽せんの順序は通告順とし、抽せん者は通告者の所属する会派の議会運営委員がこれを行い、会派に属さない千一議員、くり林こうこう議員、長嶋竜弘議員、松中健治議員は議長がこれを行った結果、１番藤本あさこ議員、２番竹田ゆかり議員、３番児玉文彦議員、４番高野洋一議員、５番岡田和則議員、６番後藤吾郎議員、７番くりはらえりこ議員、８番武野裕子議員、９番中里成光議員、10番千一議員、11番前川綾子議員、12番池田実議員、13番納所輝次議員、14番日向慎吾議員、15番久坂くにえ議員、16番出田正道議員、17番長嶋竜弘議員、18番吉岡和江議員、19番井上三華子議員、20番くり林こうこう議員、21番松中健治議員、22番保坂令子議員、23番大石和久議員の順に決定した。
次に、一般質問における関連質問の取扱いについては、平成28年12月定例会から、全ての一般質問が終了した後に関連質問を行うことが確認されているため、最後の一般質問者の質問終了後、本会議を一旦休憩し、当委員会を開催し、関連質問の通告の有無等を確認することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和３年（2021年）11月24日
議会運営委員長
委 員
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