○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和３年（2021年）７月２日（金） 11時00分開会 14時50分閉会（会議時間０時間20分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
久坂委員長、前川副委員長、岡田、中里、出田、保坂、納所、竹田、志田、高野の各委員並びに中村議長、日向副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
服部局長、茶木次長兼議会総務課長、谷川議事調査課長、田中議事調査担当担当係長、岩原担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第５日（７月２日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第２号梶原四丁目用地の利活用についての市民への説明責任を果たさないまま提案事業者との協議を進めないことを求める陳情書、
陳情第７号梶原四丁目用地（野村総研跡地）利活用について、市民に丁寧に説明し、市民の利益を損ねない計画を求めることについての陳情
陳情第８号梶原四丁目用地（野村総合研究所跡地）の利活用事業について市民への丁寧な説明と、市民の要望に基づいた計画を進めるよう求める陳情書
（３）日程第３ 陳情第６号「北条高時腹切りやぐら」近辺における騒音対策についての陳情
（４）日程第４ 議案第８号市道路線の認定について
（５）日程第５ 議案第９号鎌倉市視覚障害者及び聴覚障害者等の情報取得等の手段についての選択の機会の確保に関する条例の制定について
議案第10号鎌倉市公の施設の指定管理者選定委員会条例の一部を改正する条例の制定について
議案第12号鎌倉市児童発達支援センター条例の一部を改正する条例の制定について
（６）日程第６ 議案第11号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
議案第13号鎌倉市下水道条例等の一部を改正する条例の制定について
（７）日程第７ 議案第14号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
議案第16号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第５号）
（８）日程第８ 議案第15号令和３年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第１号）
（９）日程第９ 議会議案第２号市立小・中学校での生理用品設置を求めることに関する決議について
（10）日程第10 議会議案第３号人道的見地で難民政策の見直しを求めることに関する意見書の提出について
（11）日程第11 閉会中継続審査要求について
２ 本会議における発言の取扱いについて
３ その他
（１）議場及び議会全員協議会室におけるイヤホンの使用について
４ 本日の本会議運営について
（〇）議会議案第４号鎌倉市視覚障害者及び聴覚障害者等の情報取得等の手段についての選択の機会の確保に関する条例の制定に係る附帯決議について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に高野委員を指名した後、議長から、６月29日付で、藤本あさこ議員、久坂くにえ議員、長嶋竜弘議員、前川綾子議員、吉岡和江議員外４名から「議会議案第２号市立小・中学校での生理用品設置を求めることに関する決議について」が、また６月30日付で、千一議員、岡田和則議員、井上三華子議員、竹田ゆかり議員、高野洋一議員外１名から「議会議案第３号人道的見地で難民政策の見直しを求めることに関する意見書の提出について」がそれぞれ提出されている旨の発言があり、議長発言を確認するとともに、本件の取扱いについては「１ 本会議第５日（７月２日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第５日（７月２日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
ここで議長から、６月22日付で「陳情第12号公職選挙法第199条の３に関する違反事実の調査を求める陳情」が議長宛て提出され、受理しており、当委員会の確認事項では「定例会開会後に提出されたものは、受理だけして次の定例会で審査する」とされているが、本陳情については、陳情配付基準の「７ 議員の身分に関するもの」に該当すると考えられることから、取扱いについて協議願いたい旨の発言があった。
議長発言を確認するとともに、協議した結果、陳情第12号は、陳情配付基準の「７ 議員の身分に関するもの」に該当することから、全議員に配付することを確認した。
次に、諸般の報告があること、本会議開会前までに会議システムに配信することをそれぞれ確認した。
（２）日程第２ 陳情第２号梶原四丁目用地の利活用についての市民への説明責任を果たさないまま提案事業者との協議を進めないことを求める陳情書、陳情第７号梶原四丁目用地（野村総研跡地）利活用について、市民に丁寧に説明し、市民の利益を損ねない計画を求めることについての陳情、陳情第８号梶原四丁目用地（野村総合研究所跡地）の利活用事業について市民への丁寧な説明と、市民の要望に基づいた計画を進めるよう求める陳情書
総務常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑がないこと、ゆめみらいから中里議員が賛成討論を行うことをそれぞれ確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（３）日程第３ 陳情第６号「北条高時腹切りやぐら」近辺における騒音対策についての陳情
市民環境常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（４）日程第４ 議案第８号市道路線の認定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（５）日程第５ 議案第９号鎌倉市視覚障害者及び聴覚障害者等の情報取得等の手段についての選択の機会の確保に関する条例の制定について、議案第10号鎌倉市公の施設の指定管理者選定委員会条例の一部を改正する条例の制定について、議案第12号鎌倉市児童発達支援センター条例の一部を改正する条例の制定について
教育福祉常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
ここで納所委員から、議案第９号が原案可決された場合、附帯決議議案を、会議規則第15条第２項の規定に基づき、教育福祉常任委員会からの委員会提出議案として提出する用意があるため、特段の配慮を願いたい旨の申出があり、これを確認するとともに、事務局から本件の進め方について説明を聴取した後、協議した結果、議案第９号が原案可決された際は、本会議を一旦休憩すること、附帯決議議案の提出を受けた後に当委員会を再開し、取扱いについて協議することをそれぞれ確認した。
（６）日程第６ 議案第11号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について、議案第13号鎌倉市下水道条例等の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第14号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）、議案第16号令和３年度鎌倉市一般会計補正予算（第５号）
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（８）日程第８ 議案第15号令和３年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第１号）
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（９）日程第９ 議会議案第２号市立小・中学校での生理用品設置を求めることに関する決議について
藤本あさこ議員、久坂くにえ議員、長嶋竜弘議員、前川綾子議員、吉岡和江議員外４名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、公明党から児玉議員が賛成討論を行うことをそれぞれ確認した。
（10）日程第10 議会議案第３号人道的見地で難民政策の見直しを求めることに関する意見書の提出について
千一議員、岡田和則議員、井上三華子議員、竹田ゆかり議員、高野洋一議員外１名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、公明党から大石議員が反対討論を、ネットから保坂議員が賛成討論を行うことをそれぞれ確認した。
（11）日程第11 閉会中継続審査要求について
事務局から、各常任委員長から閉会中継続審査の要求がある旨の報告があり、これを確認した。
２ 本会議における発言の取扱いについて
岡田委員から、６月18日の一般質問における発言の一部を取り消すとともに会議録から削除願いたい旨の申出があり、協議した結果、岡田委員の発言のとおり取り扱うことを確認するとともに、本件については「日程第１ 諸般の報告」の後に発言の取消しについて諮ることを確認した。
３ その他
（１）議場及び議会全員協議会室におけるイヤホンの使用について
議長から、現在、議場においては、新型コロナウイルス感染拡大防止対策としてソーシャルディスタンスを保つため、議席の間隔を１席ずつ空けて座っており、マイクユニット附属のスピーカーが設置されていない議席があること、また、マスクを着用したままの発言を認めていることから、聞き取りづらい議員はイヤホンを使用していることを承知しているが、議席及び発言席におけるイヤホンの使用については、今後も議長の許可を必要としないと考えている旨の発言があり、これを確認した。
次に事務局から、議会全員協議会室におけるイヤホンの使用について、モノラルのイヤホンを使用した場合に音響機器にトラブルが発生するおそれがあるため、使用する際はステレオのイヤホンとするよう業者から連絡があった旨の報告があり、これを確認した。
次に事務局から、議場及び議会全員協議会室に設置されるマイクユニット附属のスピーカーの音量は、手元の操作で変えられる旨の説明があり、これを確認した。
ここで議長から、前期に行っていたように、今期においても、当委員会で議会運営等に係る検討を行っていただくことを提案したい旨の発言があり、議長発言を確認するとともに、協議した結果、今期においても、一定の期間を設けて各会派から検討項目の提案をいただいた上で、当委員会で検討を行うことを確認した。
ここで納所委員から、過去に膨大な数の検討項目が出てくる事例があり、重複を避けるため、これまでの検討項目をあらかじめ資料として配信いただきたい旨の発言があり、これを受け、委員長から、これまでの当委員会における議論の経過が分かる資料、及び前期の最終年度に設置した議会基本条例改正特別委員会で取りまとめた資料などを配信したい旨の発言があり、これを確認した。
ここで、本会議開会のため、一旦休憩した。
（11時18分休憩 14時48分再開）
４ 本日の本会議運営について
再開後、議長から、先ほど教育福祉常任委員長から、「議会議案第４号鎌倉市視覚障害者及び聴覚障害者等の情報取得等の手段についての選択の機会の確保に関する条例の制定に係る附帯決議について」が提出された旨の発言があり、議長発言を確認するとともに、本件の取扱いについて協議することを確認した。
（〇）議会議案第４号鎌倉市視覚障害者及び聴覚障害者等の情報取得等の手段についての選択の機会の確保に関する条例の制定に係る附帯決議について
教育福祉常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、本件は、再開後の本会議において、議長から追加議案の提出を受けたことを報告した後、日程に追加し、直ちに議題とすることについて簡易採決により諮ることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
次に、議会議案については、この休憩中に会議システムに配信することを確認した。
最後に、本会議を15時05分に再開することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和３年（2021年）７月２日
議会運営委員長
委 員
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