○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和２年（2020年）12月18日（金） 11時00分開会 21時11分閉会（会議時間０時間30分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
中村委員長、大石副委員長、河村、志田、保坂、高野、吉岡、山田、伊藤、?橋の各委員並びに久坂議長、西岡副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
大隅局長、茶木次長兼議会総務課長、谷川議事調査課長、岩原議事調査課課長補佐兼議事調査担当担当係長、田中議事調査担当担当係長、鈴木担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第４日（12月18日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 議案第72号市道路線の認定について
（３）日程第３ 議案第73号不動産の取得について
議案第74号不動産の取得について
（４）日程第４ 議案第75号指定管理者の指定について
議案第76号指定管理者の指定について
（５）日程第５ 議案第77号指定管理者の指定について
（６）日程第６ 議案第79号鎌倉市事務分掌条例及び鎌倉市職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例の制定について
議案第80号鎌倉市市税条例及び鎌倉市債権管理条例の一部を改正する条
例の制定について
議案第83号鎌倉市消費生活条例の一部を改正する条例の制定について
議案第85号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
（７）日程第７ 議案第82号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料
等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（８）日程第８ 議案第84号鎌倉市腰越漁港管理条例の一部を改正する条例の制定につい
て
（９）日程第９ 議案第86号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）
（10）日程第10 議案第87号令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３
号）
議案第88号令和２年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
（11）日程第11 議案第89号令和２年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第１号）
（12）日程第12 「将来にわたる安定したごみ処理体制の構築について」の最終報告につ
いて
（13）日程第13 議案第90号不動産の取得について
（14）日程第14 議案第91号鎌倉市児童発達支援センターあおぞら園業務に起因する事故
による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（15）日程第15 議案第92号粗大ごみ収集に起因する事故による市の義務に属する損害賠
償の額の決定について
（16）日程第16 議案第93号人権擁護委員の候補者の推薦について
（17）日程第17 議会議案第11号国際刑事警察機構（ＩＣＰＯ）への台湾の加盟を支持し
、日本国と台湾の犯罪予防並びに犯罪捜査について連携協力することを
求める意見書の提出について
（18）日程第18 議会議案第12号鎌倉市本庁舎整備に関する住民投票条例の制定について
（19）日程第19 議会議案第13号選択的夫婦別姓導入に向けた民法改正について国会で早
急に議論を進めることを求める意見書の提出について
（20）日程第20 議会議案第14号住まいと暮らしの安心を確保する居住支援の強化を求め
る意見書の提出について
（21）日程第21 閉会中継続審査要求について
２ その他
（１）議会先例について
３ 本日の本会議運営について
（１）議案第90号不動産の取得について
（２）議会議案第12号鎌倉市本庁舎整備に関する住民投票条例の制定について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に河村委員を指名した後、議長から、12日16日付で理事者から「議案第90号不動産の取得について」、「議案第91号鎌倉市児童発達支援センターあおぞら園業務に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について」、「議案第92号粗大ごみ収集に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について」及び「議案第93号人権擁護委員の候補者の推薦について」の送付があった旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、議案書は既に会議システムに配信していること、並びに本件の取扱いについては「１ 本会議第４日（12月18日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
続けて議長から、12月15日付で、くりはらえりこ議員、長嶋竜弘議員、中村聡一郎議員、伊藤倫邦議員、松中健治議員外３名から「議会議案第11号国際刑事警察機構（ＩＣＰＯ）への台湾の加盟を支持し、日本国と台湾の犯罪予防並びに犯罪捜査について連携協力することを求める意見書の提出について」が、くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、高野洋一議員、松中健治議員から「議会議案第12号鎌倉市本庁舎整備に関する住民投票条例の制定について」が、12月16日付で、くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、武野裕子議員、保坂令子議員、大石和久議員外１名から「議会議案第13号選択的夫婦別姓導入に向けた民法改正について国会で早急に議論を進めることを求める意見書の提出について」が、保坂令子議員、納所輝次議員、吉岡和江議員外２名から「議会議案第14号住まいと暮らしの安心を確保する居住支援の強化を求める意見書の提出について」がそれぞれ提出されている旨の発言があり、議長発言を確認するとともに、本件の取扱いについては「１ 本会議第４日（12月18日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
ここで?橋委員から、議員提出議案については当委員会の申合せにおいて、各会派及び無所属議員に説明を行った上で提出することが確認されているが、議会議案第12号については事前に説明がなかったため、今後は事前に説明に回っていただきたい旨の発言があった。
続けて議長から、観光厚生常任委員長から、現在、所管事務調査を行っている「将来にわたる安定したごみ処理体制の構築について」、最終報告を行いたい旨の申入れがあった旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、本件の取扱いについては「１ 本会議第４日（12月18日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第４日（12月18日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があること、本会議開会前までに会議システムに配信することをそれぞれ確認した。
（２）日程第２ 議案第72号市道路線の認定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（３）日程第３ 議案第73号不動産の取得について、議案第74号不動産の取得について
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（４）日程第４ 議案第75号指定管理者の指定について、議案第76号指定管理者の指定について
観光厚生常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（５）日程第５ 議案第77号指定管理者の指定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第79号鎌倉市事務分掌条例及び鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第80号鎌倉市市税条例及び鎌倉市債権管理条例の一部を改正する条例の制定について、議案第83号鎌倉市消費生活条例の一部を改正する条例の制定について、議案第85号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から４件一括して報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から吉岡議員が議案第79号に対して反対討論を行うこと、次に公明党から納所議員が議案第79号に対して賛成討論を行うこと、次に無所属の竹田議員が議案第79号に対して反対討論を行うこと、次に無所属のくりはら議員が議案第79号に対して反対討論を行うことをそれぞれ確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第82号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第84号鎌倉市腰越漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（９）日程第９ 議案第86号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（10）日程第10 議案第87号令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、議案第88号令和２年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
観光厚生常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第89号令和２年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第１号）
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（12）日程第12 「将来にわたる安定したごみ処理体制の構築について」の最終報告について
本件は、簡易採決により、観光厚生常任委員長から報告を受けることについて諮ること、報告を受けるにとどめ、質疑は行わないことをそれぞれ確認した。
（13）日程第13 議案第90号不動産の取得について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
ここで委員長から、日程第20まで終了した後、本会議を一旦休憩し、議案審査のために総務常任委員会を開催することについて発言があり、これを確認するとともに、続けて事務局から、総務常任委員会で審査を行い、委員長報告の確認が終了した後、議会運営委員会を再開し、議案の日程追加等について協議を行うことについて確認願いたい旨の発言があり、これを確認した。
（14）日程第14 議案第91号鎌倉市児童発達支援センターあおぞら園業務に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（15）日程第15 議案第92号粗大ごみ収集に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（16）日程第16 議案第93号人権擁護委員の候補者の推薦について
市長提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、無所属のくりはら議員が反対討論を行うことをそれぞれ確認した。
（17）日程第17 議会議案第11号国際刑事警察機構（ＩＣＰＯ）への台湾の加盟を支持し、日本国と台湾の犯罪予防並びに犯罪捜査について連携協力することを求める意見書の提出について
くりはらえりこ議員、長嶋竜弘議員、中村聡一郎議員、伊藤倫邦議員、松中健治議員外３名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 議会議案第12号鎌倉市本庁舎整備に関する住民投票条例の制定について
くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、高野洋一議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、休憩を挟み協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
ここで委員長から、日程第20まで終了した後、本会議を一旦休憩し、先ほど確認された議案第90号と併せて、議案審査のために総務常任委員会を開催することについて発言があり、これを確認するとともに、続けて事務局から、総務常任委員会で審査を行い、委員長報告の確認が終了した後、議会運営委員会を再開し、議案の日程追加等について協議を行うことについて確認願いたい旨の発言があり、これを確認した。
（19）日程第19 議会議案第13号選択的夫婦別姓導入に向けた民法改正について国会で早急に議論を進めることを求める意見書の提出について
くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、武野裕子議員、保坂令子議員、大石和久議員外１名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（20）日程第20 議会議案第14号住まいと暮らしの安心を確保する居住支援の強化を求める意見書の提出について
保坂令子議員、納所輝次議員、吉岡和江議員外２名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
ここで事務局から、議会議案４件については、本会議開会前までに会議システムに配信する旨の発言があり、これを確認した。
（21）日程第21 閉会中継続審査要求について
委員長から、さきの９月定例会において閉会中継続審査要求とした陳情第11号の１件について、引き続き閉会中継続審査することについて確認願いたい旨の発言があり、これを確認するとともに、事務局から、各委員長から閉会中継続審査の要求がある旨の報告があり、これを確認した。
２ その他
（１）議会先例について
委員長から、11月25日開催の当委員会で確認したとおり、新型コロナウイルス感染拡大防止対策として取り組んできた事例について、先例集に掲載する内容を作成したので確認願いたい旨の発言があり、休憩を挟み協議した結果、先例集に掲載することを確認した。
ここで、本会議開会のため、一旦休憩した。
（11時39分休憩 21時08分再開）
３ 本日の本会議運営について
再開後、議長から、先ほど総務常任委員長から「議案第90号不動産の取得について」及び「議会議案第12号鎌倉市本庁舎整備に関する住民投票条例の制定について」、委員会の審査を終了したので本会議に報告したい旨の申出があったとの発言があり、議長発言を確認した後、取扱いについて協議した結果、再開後の本会議において、順次、直ちに日程に追加し、議題とすることを確認するとともに、次のとおり確認した。
（１）議案第90号不動産の取得について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（２）議会議案第12号鎌倉市本庁舎整備に関する住民投票条例の制定について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、ヴィジョンから河村議員が反対討論を行うこと、次に公明党から大石議員が反対討論を行うことをそれぞれ確認した。
ここで議長から、理事者から「議会議案第12号鎌倉市本庁舎整備に関する住民投票条例の制定について」の採決により、本議案が可決された場合、本会議を休憩することについて取り計らいを願いたい旨の申入れがあったとの報告があり、議長発言を確認するとともに、議会議案第12号が可決された場合は、本会議を休憩することを確認した。
最後に、本会議を21時25分に再開することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和２年（2020年）12月18日
議会運営委員長
委 員
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