○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和２年（2020年）11月25日（水） 10時00分開会 10時39分閉会（会議時間０時間35分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
中村委員長、大石副委員長、河村、志田、保坂、高野、吉岡、山田、伊藤、?橋の各委員並びに久坂議長、西岡副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
大隅局長、茶木次長兼議会総務課長、谷川議事調査課長、岩原議事調査課課長補佐兼議事調査担当担当係長、田中議事調査担当担当係長、鈴木担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日（12月２日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 議案第72号市道路線の認定について
（５）日程第５ 議案第73号不動産の取得について
議案第74号不動産の取得について
（６）日程第６ 議案第75号指定管理者の指定について
議案第76号指定管理者の指定について
（７）日程第７ 議案第77号指定管理者の指定について
（８）日程第８ 議案第78号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償
の額の決定について
（９）日程第９ 議案第79号鎌倉市事務分掌条例及び鎌倉市職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例の制定について
議案第80号鎌倉市市税条例及び鎌倉市債権管理条例の一部を改正する条
例の制定について
議案第83号鎌倉市消費生活条例の一部を改正する条例の制定について
議案第85号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
（10）日程第10 議案第82号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料
等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（11）日程第11 議案第81号地方税法第３１４条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け
入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定
について
（12）日程第12 議案第84号鎌倉市腰越漁港管理条例の一部を改正する条例の制定につい
て
（13）日程第13 議案第86号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）
（14）日程第14 議案第87号令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３
号）
議案第88号令和２年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
（15）日程第15 議案第89号令和２年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第１号）
２ 追加予定案件について
３ その他
（１）時間延長について
（２）新型コロナウイルス対策に係る対応方針について
（３）発言席について
（４）傍聴について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に山田委員を指名した後、以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第１日（12月２日）の議事日程について
本会議第１日（12月２日）の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情２件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、陳情第14号は観光厚生常任委員会に付託することを確認するとともに、陳情第13号は陳情配付基準の「９ 本市の事務に属さないと判断されたもの」に該当することから、全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 会期について
別添審議日程案のとおり、12月２日（水）から12月18日（金）までの17日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別添のとおり17名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
ここで委員長から、11月18日開催の当委員会で協議したとおり、12月定例会における一般質問については、質問時間を１人１時間以内とすることが確認されていること、また、千議員についても、他の議員と同様に１時間以内として実施していただくが、再質問のための聞き取り後の本会議再開の参集時間については、質問時間に含めないことを改めて確認願いたい旨の発言があり、これを確認した。
次に委員長から、質問時間のモニターへの表示方法について、さきの９月定例会では、カウントアップで質問時間を表示したが、12月定例会においては、１時間以内とすることが確認されていることから、カウントダウンで表示することとしたい旨の発言があり、このとおり実施することを確認した。
ここで事務局から、一般質問の通告書において、千議員及び河村議員から、答弁を求める者として選挙管理委員会事務局長が通告されていることについて確認願いたい旨の発言があり、これを確認した。
（４）日程第４ 議案第72号市道路線の認定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（５）日程第５ 議案第73号不動産の取得について、議案第74号不動産の取得について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（６）日程第６ 議案第75号指定管理者の指定について、議案第76号指定管理者の指定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（７）日程第７ 議案第77号指定管理者の指定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（８）日程第８ 議案第78号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（９）日程第９ 議案第79号鎌倉市事務分掌条例及び鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第80号鎌倉市市税条例及び鎌倉市債権管理条例の一部を改正する条例の制定について、議案第83号鎌倉市消費生活条例の一部を改正する条例の制定について、議案第85号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、４件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認するとともに、議案第79号鎌倉市事務分掌条例及び鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての審査方法については、平成30年５月18日付答申に基づく申合せにあるとおり、付託された常任委員会以外の常任委員会で予備審査を実施し、付託先の常任委員会へ意見を送付することができるものとすることを確認した。
（10）日程第10 議案第82号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育こどもみらい常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（11）日程第11 議案第81号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（12）日程第12 議案第84号鎌倉市腰越漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（13）日程第13 議案第86号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（14）日程第14 議案第87号令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、議案第88号令和２年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（15）日程第15 議案第89号令和２年度鎌倉市下水道事業会計補正予算（第１号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、11月18日開催の各派代表者会議で確認されたとおり、市長から人事案件として人権擁護委員の候補者の推薦に係る議案の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、議案送付を受けた後、本件の取扱いについて、改めて当委員会で協議することを確認した。
３ その他
（１）時間延長について
当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することを確認した。
また、平成30年８月24付答申で、一般質問の途中で、会議規則で定められている会議時間である午後６時を過ぎる見込みの場合は、当該時間帯の質問者は終了時刻に配慮した上で質問を一旦中断し、次回開催される本会議から質問を続行するよう努めるものとすることを改めて確認した。
（２）新型コロナウイルス対策に係る対応方針について
「新型コロナウイルス対策に係る対応方針」としている、当日の朝、検温するなど体調管理を徹底し発熱の際には欠席すること、入室の際には手のアルコール消毒を心がけること、マスクの着用を心がけ、マスクを着用したままの発言を認めること、休憩時には随時換気することについて、休憩を挟み協議した結果、12月定例会における本会議及び委員会においても引き続き取り組むことを確認した。
（３）発言席について
議案質疑、討論等を行う場合は、発言席から発言すること、発言席のマイク、演壇のマイク等については、発言者が替わるたびに消毒することを確認した。
（４）傍聴について
傍聴については、ソーシャルディスタンスを取った状態として、座席数を議場については12席、議会全員協議会室については４席までとして引き続き周知すること、入室時はマスクの着用をお願いし、発熱、体調不良の場合は傍聴を自粛いただくよう周知することをそれぞれ確認した。
ここで議長から、12月定例会においても、発言席等への水差しの設置は引き続き行わないこととし、事前に議長の許可を得ることとしている議場への飲物の持込みについて、各自マイボトルでの飲物の持込みを許可する旨の発言があり、これを確認した。
次に委員長から、令和２年２月定例会から当委員会において協議し、新型コロナウイルス感染拡大防止対策として取り組んできた事例について、議会先例として先例集に掲載したいと考えており、先例集に掲載する内容については、後日開催の当委員会で確認願いたい旨の発言があり、これを確認した。
ここで議長から、松中議員の一般質問に際し、資料１件（鎌倉朝日1999年11月２日号）を持ち込みたい旨の申出があることについて発言があり、協議した結果、持込みを許可すること、また資料については、当該議員の一般質問までに会議システムに配信することを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき、抽せんの順序は通告順とし、抽せん者は通告者の所属する会派の議会運営委員がこれを行い、会派に属さない千一議員、くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、松中健治議員は議長がこれを行った結果、１番前川綾子議員、２番松中健 治議員、３番長嶋竜弘議員、４番納所輝次議員、５番保坂令子議員、６番日向慎吾議員、７番池田実議員、８番志田一宏議員、９番千一議員、10番河村琢磨議員、11番くりはらえりこ議員、12番竹田ゆかり議員、13番森功一議員、14番大石和久議員、15番安立奈穂議員、16番吉岡和江議員、17番高野洋一議員の順に決定した。
次に、一般質問における関連質問の取扱いについては、平成28年12月定例会から、全ての一般質問が終了した後に関連質問を行うことが確認されているため、最後の一般質問者の質問終了後、本会議を一旦休憩し、当委員会を開催し、関連質問の通告の有無等を確認することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和２年（2020年）11月25日
議会運営委員長
委 員
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