○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和２年（2020年）７月７日（火）13時10分開会 15時01分閉会（会議時間０時間11分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
中村委員長、大石副委員長、河村、志田、保坂、高野、吉岡、山田、伊藤、?橋の各委員
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
大隅局長、茶木次長兼議会総務課長、谷川議事調査課長、岩原議事調査課課長補佐兼議事調査担当担当係長、田中議事調査担当担当係長、鈴木担当書記
〇本日審査した案件
１ 議会運営等の検討について
（１）議会運営等における協議事項について
２ 次回の議会運営委員会の開催について
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○中村委員長 ただいまより議会運営委員会を始めさせていただきます。
まず委員会条例第24条第１項の規定により、会議録署名委員の指名を行います。高野洋一委員にお願いいたします。
議長、副議長の出席についてでございますが、本日は、議会運営等の検討を行う議会運営委員会ですので、議長、副議長は出席していないことを報告いたします。
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○中村委員長 日程第１議会運営等の検討について（１）「議会運営等における協議事項について」を議題といたします。
２月定例会における補正予算議案の考え方について、１月20日に引き続き協議していただきたいと思います。
協議に入る前に、会議システムに配信している資料について、事務局から説明させます。
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○事務局 配信している資料につきまして、御説明をさせていただきます。
まず、配信している資料の１点目、「２月定例会における補正予算議案の考え方について」でございます。こちらは、現在の申合せの抜粋となっております。
次に、過去の当委員会の御協議の中で、補正予算の件数の推移が分かるような資料を出してほしいという御意見がございましたので、それを受けまして、前回１月20日に当委員会で御協議いただいた際に提出している資料がございます。こちらが、「補正予算推移」という表でございます。
前回の御協議が１月20日で２月定例会の前でしたので、今回はその後、令和２年２月定例会において提出されました令和元年度の補正予算を一番下の行に付け加えさせていただいて、出させていただいております。
資料に注釈をつけているとおりですけれども、表のうち「２ すでに予算措置されている事業に係る継続費、繰越明許、債務負担行為の補正」の件数が６件ございましたが、このうちの１件、御成小学校の旧講堂改修事業につきましては、執行部側から重要な案件であるため、取扱いについて特段の配慮を願いたい旨の申入れがございまして、当委員会での協議を経て付託となっておりますので、実際に付託をしなかった件数としましては５件になります。
次に、「補正予算推移」の表と対になっておりますけれども、表で示している件数のそれぞれの内容でございます、「平成27年２月補正内容説明資料」「平成28年２月補正内容説明資料」「平成29年２月補正内容説明資料」「平成30年２月補正内容説明資料」「令和元年度２月補正内容説明資料」を配信させていただいております。
次に、新たに今回提出させていただいております資料としまして、前回の協議から少し間が空いてしまっておりますので、前回までに御協議いただいて、委員から出されました御意見について、速記録の抜粋を表の形にしてまとめさせていただきました。こちらが、「前回までに委員から出された主な意見」という資料になります。
次に、最後の資料でございますけれども、前回御協議いただいた際に、会期について整理が必要であるという御意見がございましたので、参考までに直近の令和２年２月定例会の審議日程案と、現在の申合せが確認される前、平成20年までの審議日程、こちらを令和２年２月のカレンダーに落とし込んだものを対比して表にいたしました。そちらが「２月定例会審議日程（例）」という表になります。
令和２年２月定例会は、会期延長等をしておりますので、実際にはこのとおりにはなっていないんですけれども、審議日程案の際のものを、この表に落とし込んでいます。
また、この表の右側のほうに、補正予算を全て付託した場合ということで表記をさせていただいておりますけれども、前回の御協議の際に、審査日程をやりくりできるならば、補正予算は全て付託できるとよいのではないかというような御意見がございましたので、もしそうなった場合、懸念されることということで２点書かせていただいております。
補正予算議案は、総務常任委員会への付託となりますけれども、各常任委員会で予備審査を行っておりますので、全ての補正予算を付託するとなると、現状よりも委員会の審査日程が長くなるのではないかというふうに考えております。
一方で、委員会の終了時間は18時を目途とするという申合せがございますので、その辺りも含めて整理が必要であると考えております。
また、２点目でございますけれども、即決とするものでございますけれども、現在は２月中旬に議決をしているものが、３月初旬のほうにずれてしまうということがございますので、その後の予算執行や国の補助金の申請等に支障が生じる可能性があるのではないかというところを事務局としては考えているところでございます。
資料の説明については、以上です。
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○中村委員長 資料のほうの確認と、何か資料に対する御質問があれば、お伺いいたします。
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○山田委員 今、最後に見せていただいた資料の、懸念事項の二つ目、まず議決日が２月中旬から３月初旬というのは、議決日が２月中旬というのは、どこのことで、３月初旬というのは、どこのことか、ちょっと教えてください。
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○事務局 現状、申合せによりまして、即決で議決している予算議案については、この表でいうと、２月13日に議決がされているところです。これが、委員会に付託をして、その後委員会の審査を経て、今までの審議日程でいきますと、３月４日に議決するということになります。
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○山田委員 ２月中旬というのは、今のを見ればいいんですよね。３月初旬というのは、３月４日に議決する。表の中に、２月下旬に「現年度採決」とあるのは。
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○事務局 付託をされないで即決となっている補正予算議案については、現状、２月13日、会期の２日目で議決をしております。これが、もし委員会に付託となりまして、その後、採決を行うということになりますと、今年の２月のカレンダーでいいますと、３月４日、会期でいうと22日目でございますね。こちらで議決するという流れになります。
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○中村委員長 協議のため暫時休憩します。
（13時18分休憩 14時55分再開）
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○中村委員長 再開いたします。
何か、休憩中の発言で、これだけは会議録に残したいという方はいらっしゃいますか。ないということでよろしいですか。
（「はい」の声あり）
それでは、いろいろ御協議いただきましたけれども、２月定例会における補正予算議案の考え方について、平成20年12月15日の確認事項の中で、「（１）常任委員会に付託しないもの」の「?既定予算では措置されていないが、国の補助金制度との関係で、新年度を待たずに補正措置をしなければならないもので、それが新年度で補助を受けるための条件になっており、事業のフレームが決められているもの。」と、「?上記??以外で、経費を新たに追加する場合で、その額が500万円以下のもの。」を、常任委員会に付託するものに変更するというところで、今回は皆さんの御了解を得たいと思いますけれども、確認してよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認いたしました。
では、そのようにさせていただきます。
これは議長宛て、また経由して理事者側にもお伝えしていきたいと思っておりますが、併せて、今日の議論の内容については理事者に事務局を通じて報告しておきますので、今回の御成小学校の旧講堂のように、そもそも理事者側が分けてきた政策等に係る予算もございますので、その辺は休憩中に吉岡委員がおっしゃられた、緊張感を持って、しっかりと補正予算のほうでもできるように配慮を求めていきたいと思いますがよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認いたしました。
本件については、次回の当委員会で、答申文案を確認したいと思いますけれども、よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認いたしました。
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○中村委員長 日程第２「次回の議会運営委員会の開催について」を議題といたします。暫時休憩いたします。
（14時57分休憩 15時00分再開）
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○中村委員長 再開いたします。
いろいろ御協議ありがとうございました。
休憩中の協議によりまして、本日の協議で、議会運営等の協議事項は終了いたしましたので、次回の当委員会の開催は定例会前に開催する議会運営委員会となりますので、次回の日程については確認を行わないことと確認いたします。
これで議会運営委員会を閉会いたします。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和２年（2020年）７月７日
議会運営委員長
委 員
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