○議事日程
議会運営委員会会議録
〇日時
令和２年（2020年）６月３日（水） 10時00分開会 11時03分閉会（会議時間０時間46分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
中村委員長、前川副委員長、志田、西岡、河村、高野、保坂、納所、山田、?橋の各委員並びに久坂議長、池田副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
大隅局長、茶木次長兼議会総務課長、谷川議事調査課長、岩原議事調査課課長補佐兼議事調査担当担当係長、田中議事調査担当担当係長、鈴木担当書記
〇本日審査した案件
１ 追加予定議案について
２ 本会議第１日（６月10日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 副議長の辞職許可について
（４）副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
（５）副議長の選挙の際の開票立会人の指名について
（６）代理投票について
（７）議案第〇号 鎌倉市監査委員の選任について
（８）常任委員会委員の所属変更について
（９）議会運営委員会委員の辞任について
（10）議会運営委員会委員の補欠選任について
（11）議席の変更について
（12）日程第５ 議案第23号鎌倉市副市長の選任について
（13）日程第６ 一般質問
（14）日程第７ 報告第１号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る
専決処分の報告について
報告第２号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る
専決処分の報告について
報告第３号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る
専決処分の報告について
報告第４号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る
専決処分の報告について
報告第５号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る
専決処分の報告について
報告第６号継続費の逓次繰越しについて
報告第７号繰越明許費について
報告第８号地方公営企業法第26条の規定による建設改良費の繰越しにつ
いて
報告第９号事故繰越しについて
（15）日程第８ 議案第９号市道路線の廃止について
議案第10号市道路線の認定について
（16）日程第９ 議案第11号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の
額の決定について
（17）日程第10 議案第12号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の
額の決定について
（18）日程第11 議案第13号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の
額の決定について
（19）日程第12 議案第14号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の
額の決定について
（20）日程第13 議案第15号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の
額の決定について
（21）日程第14 議案第16号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する
条例の制定について
議案第17号鎌倉市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条
例の制定について
（22）日程第15 議案第19号鎌倉市介護保険施設等整備事業者選定委員会条例の一部を改
正する条例の制定について
（23）日程第16 議案第18号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れ
る特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定につ
いて
議案第20号鎌倉市小規模水道及び小規模受水槽水道に関する条例の一部
を改正する条例の制定について
（24）日程第17 議案第21号鎌倉市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
（25）日程第18 議案第22号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
（26）日程第19 議会議案第１号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関
する条例の一部を改正する条例の制定について
３ その他
（１）本会議における理事者の出席について
（２）時間延長について
（３）換気のための休憩について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に高野委員を指名した後、議長から、５月27日（水）開催の各派代表者会議において、正・副議長、議会選出監査委員、各委員会の正・副委員長等、議会の役員については１年をもって任期とする先例に基づき、役員改選を今定例会冒頭で行うことを前提に役員選考委員会を設置し、協議していくことを確認しており、その後、昨日開催の各派代表者会議において、役員選考委員長から、正・副議長及び監査委員等について、取りまとめができ、そのうち、議長については、所信表明の申出がなかったこと、各会派と調整する中で希望がなかったことから、現職がもう１期議長を務めることで調整が整ったとの報告があり、その後、各派代表者会議で協議した結果、議長選挙は行わず、副議長選挙のみ行うことが確認された旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、本会議第１日（６月10日）の冒頭に役員改選を行うことを前提に、本会議運営について協議を行うことを確認した。
次に議長から、５月27日に中村聡一郎議員を提出者、外６名を賛成者とした「議会議案第１号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を受理している旨の発言があり、議長発言を確認するとともに、本件については、「２ 本会議第１日（６月10日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 追加予定議案について
事務局から、市長から人事案件として「鎌倉市監査委員の選任について」の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、議案の配付時期については、「２ 本会議第１日（６月10日）の議事日程について」の中で協議を行うことを確認した。
続けて事務局から、５月27日（水）開催の各派代表者会議で確認されたとおり、市長から人事案件として農業委員会の委員の任命に係る議案の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、本件については、議案送付を受けた後、当委員会で取扱いについて改めて協議を行うことを確認した。
２ 本会議第１日（６月10日）の議事日程について
本会議第１日（６月10日）の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情２件の付託先等を議題とし、協議した結果、陳情第２号は観光厚生常任委員会に付託することを確認するとともに、陳情第１号は陳情配付基準の「９ 本市の事務に属さないと判断されたもの」に該当することから、全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 会期について
申合せにより金曜日に閉会することを一つの目安とすることとしているが、協議した結果、今定例会では本会議一般質問の日程を短縮できること及び新型コロナウイルス感染拡大防止対策を踏まえ、別添審議日程案のとおり、６月10日（水）から６月24日（水）までの15日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 副議長の辞職許可について
副議長の辞職許可について、会議に諮ることを確認した。
（４）副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
事務局から、別添「副議長等役員改選に伴う議事進行表」に基づき、議事運営の流れについての説明を聴取した後、協議した結果、説明のとおり議事を進めることを確認した。
（５）副議長の選挙の際の開票立会人の指名について
協議した結果、前例に倣い、１期目の議員のうち年齢の若い順に３名を指名すること、今回は令和元年６月定例会の続きとして、２番 くりはらえりこ議員、７番 武野裕子議員、22番 伊藤倫邦議員の３名を議席番号順に指名することを確認した。
（６）代理投票について
協議した結果、千議員については議長が代理投票を許可することとし、投票補助者は議長が開票立会人の意見を聴取した後、議会事務局職員２名、茶木次長及び谷川議事調査課長を指名することを確認した。
（７）議案第〇号 鎌倉市監査委員の選任について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないこと、除斥規定により、議題宣告と同時に該当議員は休憩を取らずに退席し、採決後は休憩を取って入場、着席することを確認した。なお、議案書については、本会議初日の開会前に会議システムに配信することを確認した。
（８）常任委員会委員の所属変更について
協議した結果、委員会条例第６条第２項の規定に基づき、委員からの申出によって会議に諮ることを確認するとともに、本件は便宜、局長から報告することを確認した。
（９）議会運営委員会委員の辞任について
協議した結果、委員会条例第12条第２項の規定に基づき、議会運営委員からの辞任の申出によって議会の同意について諮ること、除斥規定により、議題宣告と同時に該当議員は休憩を取らずに退席し、採決後は休憩を取って入場、着席することをそれぞれ確認した。
（10）議会運営委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定に基づき、議長が会議に諮って指名することを確認した。
ここで委員長から、日程追加について整理したい旨の発言があり、副議長の選挙関係の手続終了後、「鎌倉市監査委員の選任について」は単独で日程追加し審議を行うこと、その後、「常任委員会委員の所属変更について」「議会運営委員会委員の辞任について」「議会運営委員会委員の補欠選任について」の３件を一括して日程追加し、順次議題とすること、採決後、休憩して各常任委員会、議会広報委員会、議会運営委員会を開催し、それぞれの正・副委員長を選任すること、再開後、議長から各委員会の正・副委員長名を報告し、その後「議席の変更について」を日程に追加して議題とすることを再度確認した。
（11）議席の変更について
協議した結果、各委員会の正・副委員長名を報告した後、日程第５「鎌倉市副市長の選任について」の前に日程追加し議題とするとともに、会議規則第４条第３項の規定により議長が会議に諮って変更することを確認した。議席の割り振りについては、６月10日開催の当委員会で確認すること、従来、変更のある議席について、局長が読み上げているところであるが、今定例会においては、変更後の議席表を配付すること、本会議で議席の変更について議決後、席の移動のため一旦休憩すること、休憩時間は一般質問の説明員入室及び換気等のため20分程度を取ることをそれぞれ確認した。
（12）日程第５ 議案第23号鎌倉市副市長の選任について
協議した結果、即決とすること、長嶋議員が質疑を行うこと、討論がないこと、本議案が同意されたとき、議決後、被選任者が登壇して挨拶を行うことをそれぞれ確認した。
ここで議長から、理事者から、一般質問の前に市長から新型コロナウイルス感染症に対するこれまでの鎌倉市の取組について発言したい旨の申入れがあった旨の報告があり、議長発言を確認することともに、一般質問の前に、登壇しての市長の発言を許可すること、慣例により質疑を行わないことをそれぞれ確認した。
（13）日程第６ 一般質問
５名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
また、５月26日開催の当委員会で確認したとおり、今定例会においては、質問時間は一人30分、会派においては60分をめどとすることを改めて確認した。
さらに、同日開催の当委員会で意見が出されていたモニターの質問時間の表示方法については一人30分、会派においては60分と表示し、カウントダウンすることを確認するとともに、一般質問の質問時間については各議員の協力によるものであることに鑑み、弾力的に運用することを確認した。
（14）日程第７ 報告第１号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第２号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第３号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第４号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第５号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第６号継続費の逓次繰越しについて、報告第７号繰越明許費について、報告第８号地方公営企業法第26条の規定による建設改良費の繰越しについて、報告第９号事故繰越しについて
協議した結果、９件一括して報告を受けることを確認した。
（15）日程第８ 議案第９号市道路線の廃止について、議案第10号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（16）日程第９ 議案第11号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（17）日程第10 議案第12号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（18）日程第11 議案第13号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（19）日程第12 議案第14号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（20）日程第13 議案第15号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（21）日程第14 議案第16号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第17号鎌倉市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（22）日程第15 議案第19号鎌倉市介護保険施設等整備事業者選定委員会条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（23）日程第16 議案第18号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第20号鎌倉市小規模水道及び小規模受水槽水道に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（24）日程第17 議案第21号鎌倉市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（25）日程第18 議案第22号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（26）日程第19 議会議案第１号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
中村聡一郎議員外６名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
３ その他
（１）本会議における理事者の出席について
今定例会の役員改選の議事日程を行っている間は、これまでどおり、市長、副市長、総務部長、教育長、教育部長、総務課職員のみが出席すること、日程追加することが確認された「議席の変更について」を議決した後に一旦休憩し、その後の再開から各部長等説明員が出席することをそれぞれ確認した。
また、一般質問については、質問者ごとに答弁者を入れ替えることを５月26日開催の当委員会で確認しているが、あわせて議案上程時、最終本会議において、出席者を最小限とするため、提案理由説明を行うなど関連する部長のみ入室することを確認した。
（２）時間延長について
当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することについて、それぞれ確認した。
ここで議長から、５月26日開催の当委員会において御意見をいただいていた本会議の終了の時間について、当委員会において、一般質問の途中で午後６時を過ぎる見込みの場合は、当該時間帯の質問者は終了時刻に配慮した上で質問を一旦中断し、次回開催される本会議から質問を続行するよう努めるものと確認されているところであるが、今定例会においては、当日の状況を見ながら、６時よりも前に本会議を延会することも含め、判断したいと考えている旨の発言があり、議長発言を確認した。
（３）換気のための休憩について
換気のための休憩を、適宜10分程度とること、また、一般質問時、議案上程時、最終本会議においては、発言者が変わるたびに発言席のマイク、演壇のマイク等を消毒することを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき、抽せんの順序は通告順とし、抽せん者は通告者の所属する会派の議会運営委員会委員がこれを行い、会派に属さない千一議員、くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、は議長がこれを行った結果、１番千一議員、２番竹田ゆかり議員、３番高野洋一議員、４番くりはらえりこ議員、５番保坂令子議員の順に決定した。
次に、一般質問における関連質問の取扱いについては、平成28年12月定例会から全ての一般質問が終了した後に関連質問を行うことが確認されていることから、最後の一般質問者の質問終了後、本会議を一旦休憩し、当委員会を開催し、関連質問の通告の有無等を確認することを確認した。
最後に事務局から、２月定例会において改正した会議規則及び令和２年４月９日時点の答申等を反映した申合せ集について、会議システムに配信していることについて報告があり、これを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和２年（2020年）６月３日
議会運営委員長
委 員
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