○議事日程
令和 ２年 ４月臨時会
鎌倉市議会４月臨時会会議録（１）
令和２年（2020年）４月28日（火曜日）
〇出席議員 24名
１番 千 一 議員
２番 くりはらえりこ 議員
３番 池 田 実 議員
４番 久 坂 くにえ 議員
５番 志 田 一 宏 議員
６番 長 嶋 竜 弘 議員
７番 武 野 裕 子 議員
８番 安 立 奈 穂 議員
９番 竹 田 ゆかり 議員
10番 西 岡 幸 子 議員
11番 前 川 綾 子 議員
12番 河 村 琢 磨 議員
13番 森 功 一 議員
14番 日 向 慎 吾 議員
15番 高 野 洋 一 議員
16番 保 坂 令 子 議員
18番 大 石 和 久 議員
19番 納 所 輝 次 議員
20番 山 田 直 人 議員
21番 中 村 聡一郎 議員
22番 伊 藤 倫 邦 議員
23番 高 橋 浩 司 議員
24番 吉 岡 和 江 議員
25番 松 中 健 治 議員
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〇欠席議員 なし
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〇議会事務局出席者
事務局長 大 隅 啓 一
議事調査課長 谷 川 宏
議事調査課課長補佐 岩 原 徹
議事調査担当担当係長 田 中 公 人
書記 菊 地 淳
書記 鈴 木 麻裕子
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〇説明のため出席した者
番外 １ 番 松 尾 崇 市長
番外 ２ 番 小 礒 一 彦 副市長
番外 ３ 番 千 田 勝一郎 副市長
番外 ５ 番 比留間 彰 共創計画部長
番外 ７ 番 奈 須 菊 夫 行政経営部長
番外 ８ 番 内 海 正 彦 総務部長
番外 ９ 番 服 部 計 利 防災安全部長
番外 10 番 齋 藤 和 徳 市民生活部長
番外 11 番 平 井 あかね こどもみらい部長
番外 12 番 田 中 良 一 健康福祉部長
番外 19 番 安良岡 靖 史 教育長
番外 20 番 佐々木 聡 教育部長
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〇議事日程
鎌倉市議会４月臨時会議事日程（１）
令和２年（2020年）４月28日 午前９時30分開議
１ 諸般の報告
２ 会期について
３ 議案第１号 令和元年度鎌倉市一般会計補正予算（第15号）に係る専決 市 長 提 出
処分の承認について
４ 議案第２号 業務委託契約の変更について 同 上
５ 議案第３号 鎌倉市みんなで支え合う新型コロナウイルス感染症対策基 同 上
金条例の制定について
６ 議案第４号 鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定につい ┐
て │同 上
議案第５号 鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について ┘
７ 議案第６号 令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号） 同 上
８ 議案第７号 令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１ 同 上
号）
９ 議案第８号 鎌倉市固定資産評価員の選任について 同 上
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〇本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
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鎌倉市議会４月臨時会諸般の報告 （１）
令和２年（2020年）４月28日
１ ４ 月 28 日 市長から、次の議案の提出を受けた。
議 案 第 １ 号 令和元年度鎌倉市一般会計補正予算（第15号）に係る専決処分の承認について
議 案 第 ２ 号 業務委託契約の変更について
議 案 第 ３ 号 鎌倉市みんなで支え合う新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定について
議 案 第 ４ 号 鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
議 案 第 ５ 号 鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
議 案 第 ６ 号 令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）
議 案 第 ７ 号 令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
議 案 第 ８ 号 鎌倉市固定資産評価員の選任について
２ ４ 月 10 日 神奈川県Ａブロック市議会事務局長会定例会（書面会議）が開催された。
４ 月 14 日 第249回神奈川県市議会事務局長会議（書面会議）が開催された。
４ 月 22 日 第204回神奈川県市議会議長会定例会（書面会議）が開催された。
４ 月 23 日 第86回関東市議会議長会定期総会（書面会議）が開催された。
３ 監査委員から、次の監査結果報告書の送付を受けた。
４ 月 16 日 令和元年度令和２年１月分例月現金出納検査結果報告書
〃 令和元年度令和２年１月分鎌倉市下水道事業会計例月現金出納検査結果報告書
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（出席議員 24名）
（９時30分 開議）
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○議長（久坂くにえ議員） 定足数に達しましたので、議会は成立いたしました。
これより、令和２年４月鎌倉市議会臨時会を開会いたします。
ここで申し上げます。今期臨時会においては、新型コロナウイルス感染予防の対応として、議席の変更は生じませんが、席の間隔を空けるため、議席の移動を行っております。また、番外席においても同様に席の移動を行っておりますので、御承知おきください。
本日の議事日程は、配付いたしましたとおりであります。
会議規則第142条の規定により、本日の会議録署名議員を指名いたします。11番 前川綾子議員、12番 河村琢磨議員、13番 森功一議員にお願いいたします。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第１「諸般の報告」を議題といたします。
内容は配付いたしましたとおりであります。
ただいまの報告に御質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第２「会期について」を議題といたします。
お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日から４月30日までの３日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「なし」の声あり）
御異議なしと認めます。よって、会期は３日間と決定いたしました。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第３「議案第１号令和元年度鎌倉市一般会計補正予算（第15号）に係る専決処分の承認について」を議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○内海正彦 総務部長 議案第１号令和元年度鎌倉市一般会計補正予算（第15号）に係る専決処分の承認について、提案理由の説明をいたします。
議案集その１、５ページを御覧ください。
本処分は、新型コロナウイルスの対応のための至急予算措置が必要なものに係る経費及び（仮称）ＧＩＧＡスクール構想整備事業の財源更正について措置したものでございます。補正予算措置につきましては、特に緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、地方自治法第179条第１項の規定に基づき、令和２年３月27日付けをもって専決処分いたしました。
処分の内容は、新型コロナウイルスの対応のための至急予算措置が必要なものに係る経費として、2174万9000円を追加し、その財源として、国庫支出金及び財政調整基金繰入金を増額、（仮称）ＧＩＧＡスクール構想整備事業の財源として、国庫支出金を減額し、市債及び財政調整基金繰入金を増額いたしました。また、私立保育所等新型コロナウイルス対策補助事業に係る繰越明許費の追加及び義務教育施設整備事業費の地方債の変更を行いました。
以上で説明を終わります。
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○議長（久坂くにえ議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号については、運営委員会の協議もあり、会議則第44条第３項の規定により委員会の審査を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「なし」の声あり）
御異議なしと認めます。よって、議案第１号については、委員会の審査を省略することに決しました。
これより討論に入ります。御意見はありませんか。
（「なし」の声あり）
討論を打ち切ります。
これより採決に入ります。議案第１号令和元年度鎌倉市一般会計補正予算（第15号）に係る専決処分の承認についてを採決いたします。本件は原案のとおり承認することに御賛成の方の挙手を求めます。
（総 員 挙 手）
総員の挙手によりまして、議案第１号は原案のとおり承認されました。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第４「議案第２号業務委託契約の変更について」を議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○佐々木聡 教育部長 議案第２号業務委託契約の変更について、提案理由の説明をいたします。
議案集その１、23ページを御覧ください。
本件は、平成27年12月定例会において議決された業務委託契約、件名「鎌倉市立中学校調理等業務について」変更契約を締結しようとするものです。
変更の内容は、新型コロナウイルス感染症の拡大防止対策として、鎌倉市立中学校を臨時休業したことに伴う業務委託料の取扱いに関する事項を、原契約の規定に加えようとするものです。
以上で説明を終わります。
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○議長（久坂くにえ議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
本件は運営委員会の協議もあり、教育こどもみらい常任委員会に付託いたします。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第５「議案第３号鎌倉市みんなで支え合う新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定について」を議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○内海正彦 総務部長 議案第３号鎌倉市みんなで支え合う新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定について、提案理由の説明をいたします。
議案集その１、34ページを御覧ください。
本件は、新型コロナウイルス感染症の蔓延により生じる困難をみんなで支え合いながら克服するための地域経済対策、感染症予防対策等に要する経費の財源に充てるため、鎌倉市みんなで支え合う新型コロナウイルス感染症対策基金を設置し、その管理に関し必要な事項を定める条例を制定しようとするものです。
施行期日は公布の日からといたします。
以上で説明を終わります。
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○議長（久坂くにえ議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
ただいま議題となっております議案第３号については、運営委員会の協議もあり、総務常任委員会に付託いたします。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第６「議案第４号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について」「議案第５号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について」、以上２件を一括議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○田中良一 健康福祉部長 議案第４号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由の説明をいたします。
議案書その１、36ページを御覧ください。
国内における新型コロナウイルス感染症の拡大抑制のため、新型コロナウイルス感染症に関する緊急対応策において、傷病手当金の支給が盛り込まれたことから、本市においても、傷病手当金を支給するために必要となる国民健康保険条例の一部を改正しようとするものです。
施行期日等につきましては、公布の日からの施行とします。
続きまして、議案第５号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由の説明をいたします。
議案集その１、39ページを御覧ください。
介護保険法施行令の一部改正に伴い、所得状況により16段階に分けている本市介護保険料のうち、非課税世帯者にあたる第１段階から第３段階に該当する方に対し、保険料率を政令で定める最大の幅で下げるよう改正しようとするものです。
なお、施行期日は公布の日とし、介護保険料賦課期日である令和２年４月１日に遡って減額に関する規定を適用いたします。
以上で説明を終わります。
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○議長（久坂くにえ議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
ただいま議題となっております議案第４号外１件については、運営委員会の協議もあり、観光厚生常任委員会に付託いたします。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第７「議案第６号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）」を議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○松尾崇 市長 （登壇）議案第６号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）の提案の理由を説明いたします。
今回の補正は、新型コロナウイルスの対応に係る経費として、（仮称）特別定額給付金事業、中小企業支援事業及び子育て世帯への臨時特別給付金支給事業などを、またマイナンバーカードの普及促進等に係る経費として、戸籍・住基一般事務を計上いたしました。そして、これらの財源といたしまして、国庫支出金、繰入金及び寄付金を計上いたしました。
詳細につきましては、担当職員に説明させますので、御審議をお願いいたします。
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○内海正彦 総務部長 議案第６号令和２年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）について、その内容を説明いたします。
議案集その１の41ページを御覧ください。
第１条、歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出それぞれ194億8428万2000円の増額で、補正後の総額は、歳入歳出とも836億9298万2000円となります。款項の金額は第１表のとおりです。
まず歳出ですが、第10款総務費は178億7611万2000円の増額で、（仮称）特別定額給付金事業に係る経費の追加などを。
第15款民生費は１億6632万4000円の増額で、子育て世帯への臨時特別給付金支給事業に係る経費の追加を。
第35款商工費は12億7521万3000円の増額で、中小企業家賃支援給付金に係る経費の追加を。
第55款教育費は１億6663万3000円の増額で、オンラインによる生活学習支援整備に係る賃借料の追加などをしようとするものです。
次に、歳入について申し上げます。
第55款国庫支出金は180億680万6000円の増額で、特別定額給付金給付事業費補助金等の追加を。
第70款寄付金は1000万円の増額で、新型コロナウイルス感染症対策基金給付金の追加を。
第75款繰入金は14億6747万6000円の増額で、財政調整基金繰入金の増額をしようとするものです。
以上で一般会計補正予算の内容説明を終わります。
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○議長（久坂くにえ議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
ただいま議題となっております議案第６号については、運営委員会の協議もあり、総務常任委員会に付託いたします。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第８「議案第７号令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○田中良一 健康福祉部長 議案第７号令和２年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）の提案理由について説明いたします。
議案集その１、44ページを御覧ください。
第１条、歳入歳出予算の補正は歳入歳出それぞれ160万円の増額で、補正後の総額は歳入歳出とも166億7060万円となります。款項の金額は第１表のとおりです。
まず歳出ですが、第10款保険給付費は160万円の増額で、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対し、傷病手当金を支給するための経費を追加しようとするものです。
次に、歳入ですが、第30款県支出金は160万円の増額で、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対して支給する傷病手当金の財源として、保険給付費等交付金、特別調整交付金市町村分を追加しようとするものです。
以上で説明を終わります。
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○議長（久坂くにえ議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
ただいま議題となっております議案第７号については、運営委員会の協議もあり、観光厚生常任委員会に付託いたします。
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○議長（久坂くにえ議員） 日程第９「議案第８号鎌倉市固定資産評価員の選任について」を議題といたします。
理事者から提案理由の説明を願います。
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○松尾崇 市長 （登壇）ただいま議題となりました、議案第８号鎌倉市固定資産評価員の選任について、提案の理由を説明いたします。
議案集その１、47ページを御覧ください。
鎌倉市固定資産評価員の職は、資格等の適性を考慮し、従来から総務部長が当たっております。令和２年４月１日付の人事異動に伴いまして、現総務部長の内海正彦さんを選任したく、ここに提案する次第です。なお、内海正彦さんの略歴につきましては、お手元の資料により御了解を願いたいと思います。
審議の上、御同意くださいますようお願いいたします。
以上で説明を終わります。
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○議長（久坂くにえ議員） これより質疑に入ります。御質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑を打ち切ります。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第８号については、運営委員会の協議もあり、会議規則第44条第３項の規定により委員会の審査を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「なし」の声あり）
御異議なしと認めます。よって、議案第８号については、委員会の審査を省略することに決しました。
これより討論に入ります。御意見はありませんか。
（「なし」の声あり）
討論を打ち切ります。
これより採決に入ります。議案第８号鎌倉市固定資産評価員の選任についてを採決いたします。
本件は原案に同意することに御賛成の方の挙手を求めます。
（総 員 挙 手）
総員の挙手によりまして、議案第８号は原案に同意することに決定いたしました。
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○議長（久坂くにえ議員） 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
再開の日時は来る４月30日午後２時であります。ただいま御着席の方々には、改めて御通知いたしませんから、御了承願います。
本日はこれをもって散会いたします。
（９時45分 散会）
令和２年（2020年）４月28日（火曜日）
鎌倉市議会議長 久 坂 くにえ
会議録署名議員 前 川 綾 子
同 河 村 琢 磨
同 森 功 一
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