○議事日程
令和 元年 ５月２９日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
令和元年（2019年）５月29日（水） 10時00分開会 10時32分閉会（会議時間 ０時間32分)
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
河村委員長、西岡副委員長、志田、久坂、森、高野、高橋、前川、保坂、吉岡の各委員並びに中村議長、大石副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
大隅局長、木村次長兼議事調査課長、笛田議事調査課課長補佐兼議事調査担当担当係長、岩原議事調査課課長補佐兼議事調査担当担当係長、片桐担当書記
〇本日審査した案件
１ 追加予定議案について
２ 本会議第１日（６月５日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）正・副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
（４）正・副議長の選挙の際の開票立会人の指名について
（５）代理投票について
（６）鎌倉市監査委員の選任について
（７）常任委員会委員の所属変更について
（８）議会運営委員会委員の辞任について
（９）議会運営委員会委員の補欠選任について
（10）議席の変更について
（11）日程第７ 一般質問
（12）日程第８ 議案第５号市道路線の廃止について
議案第６号市道路線の認定について
（13）日程第９ 議案第７号物件供給契約の締結について
（14）日程第10 議案第８号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（15）日程第11 議案第９号施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（16）日程第12 議案第10号公園管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（17）日程第13 議案第11号鎌倉市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について
議案第12号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第13号鎌倉市職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第20号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
議案第21号鎌倉市スポーツ施設条例等の一部を改正する条例の制定について
（18）日程第14 議案第15号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第16号鎌倉市放課後子どもひろば条例の一部を改正する条例の制定について
議案第17号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（19）日程第15 議案第14号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（20）日程第16 議案第18号鎌倉市道に設ける道路標識に関する寸法等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（21）日程第17 議案第19号鎌倉市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（22）日程第18 議案第22号令和元年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
３ その他
（１）本会議における理事者の出席について
（２）時間延長について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に高橋委員を指名した後、議長から、５月22日（水）開催の各派代表者会議において、正・副議長、議会選出監査委員、正・副委員長等、議会の役員については、１年をもって任期とする申し合わせに基づき、役員改選を今定例会冒頭で行うことを前提に役員選考委員会を設置し、協議していくことを確認しており、その後、昨日開催の各派代表者会議において、役員選考委員長から、正・副議長選挙及び監査委員等について取りまとめができたことについてそれぞれ報告があった旨の発言があり、これを確認するとともに、本会議第１日（６月５日）の冒頭に役員改選を行うことを前提に本会議運営について協議を行うことを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 追加予定議案について
事務局から、市長から人事案件として「鎌倉市監査委員の選任について」の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、議案の配付時期については、「２ 本会議第１日（６月５日）の議事日程について」の中で協議を行うことを確認した。
続けて事務局から、５月22日（水）開催の各派代表者会議で確認されたとおり、市長から人事案件として「鎌倉市教育委員会の委員の任命について」、そのほか３件の追加議案の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、本件については、議案送付を受けた後、当委員会で取り扱いについて改めて協議を行うことを確認した。
２ 本会議第１日（６月５日）の議事日程について
本会議第１日（６月５日）の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情４件の付託先等について議題とし、協議した結果、陳情第２号は教育こどもみらい常任委員会に、平成30年度陳情第43号、陳情第１号及び陳情第３号は建設常任委員会に付託することをそれぞれ確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別添審議日程案のとおり、６月５日（水）から６月21日（金）までの17日間とすることを確認した。
（３）正・副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
事務局から、別添「議長・副議長等役員改選に伴う議事進行表」に基づき、議事運営の流れについての説明を聴取した後、協議した結果、説明のとおり議事を進めることを確認した。
（４）正・副議長の選挙の際の開票立会人の指名について
協議した結果、前例に倣い１期目の議員のうち年齢の若い順に３名を指名すること、今回は平成30年６月定例会の続きとして、５番 志田一宏議員、13番 森功一議員、14番 安立奈穂議員の３名を議席番号順に指名することを確認した。
（５）代理投票について
協議した結果、千議員については議長または副議長が代理投票を許可することとし、投票補助者は議長が開票立会人の意見を聴取した後、議会事務局職員２名を指名（木村次長及び茶木議会総務課長）することを確認した。
（６）鎌倉市監査委員の選任について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないこと、除斥規定により、議題宣告と同時に該当議員は休憩をとらずに退席し、採決後は休憩をとって入場、着席することを確認した。なお、議案書については、本会議初日の開会前に会議システムに配信することを確認した。
また、議決後、各派代表者会議開催のため本会議を休憩することを確認した。
（７）常任委員会委員の所属変更について
協議した結果、委員会条例第６条第２項の規定に基づき、委員からの申し出によって会議に諮ることを確認するとともに、本件は便宜局長から報告することを確認した。
（８）議会運営委員会委員の辞任について
協議した結果、委員会条例第12条第２項の規定に基づき、議会運営委員からの辞任の申し出によって議会の同意について諮ること、除斥規定により、該当する議員は退席となるが、新議長が該当する場合は、常任委員会委員の所属変更について議決後、休憩をとり、新副議長と交代し、新議長のほか該当議員が退席すること、また、議会運営委員会委員の辞任についてを採決した後、再度休憩をとって該当議員は入場し着席すること、新議長は新副議長と交代することをそれぞれ確認した。
（９）議会運営委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定に基づき、議長が会議に諮って指名することを確認した。
次に、委員長から日程追加について整理したい旨の発言があり、副議長の選挙関係の手続終了後、「鎌倉市監査委員の選任について」は単独で日程追加し審議を行うこと、その後、「常任委員会委員の所属変更について」「議会運営委員会委員の辞任について」「議会運営委員会委員の補欠選任について」の３件を一括して日程追加し、順次議題とすること、採決後、休憩して各常任委員会、議会広報委員会、議会運営委員会を開催し、それぞれの正・副委員長を選任すること、再開後、議長から各委員会の正・副委員長名を報告し、その後「議席の変更について」を日程に追加して議題とすることを再度確認した。
（10）議席の変更について
各委員会の正・副委員長名の報告後、日程第７「一般質問」の前に日程追加して議題とするとともに、会議規則第４条第３項の規定により議長が会議に諮って変更することを確認した。議席の割り振りについては、６月５日開催の当委員会で確認すること、本会議で議席の変更について議決後、席の移動のため一旦休憩することを確認した。
（11）日程第７ 一般質問
別添のとおり15名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
事務局から、一般質問の通告書において、答弁を求める者として、河村議員から選挙管理員会事務局長が通告されていることについて確認願いたい旨発言があり、これを確認するとともに、選挙管理委員会事務局長の本会議出席については、当該議員の一般質問の前後に入退室のための休憩をとることを確認した。
（12）日程第８ 議案第５号市道路線の廃止について、議案第６号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（13）日程第９ 議案第７号物件供給契約の締結について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（14）日程第10 議案第８号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（15）日程第11 議案第９号施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（16）日程第12 議案第10号公園管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（17）日程第13 議案第11号鎌倉市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について、議案第12号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、議案第13号鎌倉市職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第20号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について、議案第21号鎌倉市スポーツ施設条例等の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、５件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（18）日程第14 議案第15号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第16号鎌倉市放課後子どもひろば条例の一部を改正する条例の制定について、議案第17号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育こどもみらい常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（19）日程第15 議案第14号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（20）日程第16 議案第18号鎌倉市道に設ける道路標識に関する寸法等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（21）日程第17 議案第19号鎌倉市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（22）日程第18 議案第22号令和元年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
３ その他
（１）本会議における理事者の出席について
事務局から、今定例会の議会人事関係の日程については、これまでどおり、市長、副市長、総務部長、教育長、教育部長、総務課職員のみが出席すること、「議席の変更について」を議決後に一旦休憩し、その後の再開から各部長等説明員が出席し、日程第７「一般質問」を行うことについて説明があり、これを確認した。
（２）時間延長について
委員長から、当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することについてそれぞれ確認した。
また、一般質問の質問時間については、質問と答弁を合わせておおむね２時間以内を努力目標とすること、一般質問の途中で、会議規則で定められている会議時間である午後６時を過ぎる見込みの場合は、当該時間帯の質問者は終了時刻に配慮した上で質問を一旦中断し、次回開催される本会議から質問を続行するよう努めるものとすることを改めて確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき、抽せんの順序は通告順とし、抽せん者は通告者の所属する会派の議会運営委員がこれを行い、会派に属さない千一議員、くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、松中健治議員は議長がこれを行った結果、１番保坂令子議員、２番日向慎吾議員、３番長嶋竜弘議員、４番竹田ゆかり議員、５番松中健治議員、６番くりはらえりこ議員、７番前川綾子議員、８番河村琢磨議員、９番山田直人議員、10番伊藤倫邦議員、11番志田一宏議員、12番千一議員、13番吉岡和江議員、14番納所輝次議員、15番武野裕子議員の順に決定した。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについては、平成28年12月定例会から全ての一般質問が終了した後に関連質問を行うことが確認されていることから、最後の一般質問者の質問終了後、本会議を一旦休憩し、当委員会を開催し、関連質問の通告の有無等を確認することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
令和元年（2019年）５月29日
議会運営委員長
委 員
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