○議事日程
平成３０年 １月３１日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成30年１月31日（水） 10時00分開会 11時33分閉会（会議時間 １時間23分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
前川委員長、大石副委員長、志田、池田、森、高野、高橋、久坂、保坂、吉岡の各委員並びに山田議長、納所副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、木村次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田次長補佐兼議事調査担当担当係長、菊地担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日（２月７日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 議案第83号市道路線の廃止について
議案第84号市道路線の認定について
（５）日程第５ 議案第85号工事請負契約の締結について
（６）日程第６ 議案第86号不動産の取得について
議案第87号不動産の取得について
議案第88号不動産の取得について
議案第89号不動産の取得について
議案第90号不動産の取得について
議案第91号不動産の取得について
議案第92号不動産の取得について
（７）日程第７ 議案第93号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（８）日程第８ 議案第98号鎌倉市職員の給与に関する条例及び鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第97号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第95号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（９）日程第９ 議案第100号鎌倉市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（10）日程第10 議案第94号標識管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（11）日程第11 議案第96号鎌倉市商工業元気アップ事業選定委員会条例の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第99号鎌倉市障害者の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第101号平成29年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
（14）日程第14 議案第102号平成29年度鎌倉市一般会計補正予算（第７号）
（15）日程第15 議案第105号平成29年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）
（16）日程第16 議案第106号平成29年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
（17）日程第17 議案第107号平成29年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）
（18）日程第18 議案第103号平成29年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
（19）日程第19 議案第104号平成29年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計補正予算（第１号）
（20）日程第20 議案第118号鎌倉市市有財産評価審査会条例の一部を改正する条例の制定について
（21）日程第21 議案第125号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（22）日程第22 議案第115号鎌倉市本庁舎等整備委員会条例の制定について
議案第116号鎌倉市自殺対策計画推進委員会条例の制定について
議案第117号鎌倉市住居における物品等の堆積による不良な状態の解消及び発生防止のための支援及び措置に関する条例の制定について
議案第119号鎌倉市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について
議案第120号鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第121号鎌倉市非常勤特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第122号鎌倉市手数料条例及び鎌倉市事務分掌条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第123号鎌倉市子どもの家条例及び鎌倉市青少年会館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第124号鎌倉市放課後子どもひろば条例及び鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第126号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第127号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
議案第128号鎌倉市国民健康保険運営基金条例の一部を改正する条例の制定について
議案第129号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
議案第130号鎌倉市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第131号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
議案第132号鎌倉市教育文化施設建設基金の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第133号鎌倉市生涯学習センター条例の一部を改正する条例の制定について
議案第134号鎌倉市パチンコ店等の建築等の規制に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第108号平成30年度鎌倉市一般会計予算
議案第109号平成30年度鎌倉市下水道事業特別会計予算
議案第110号平成30年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計予算
議案第111号平成30年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計予算
議案第112号平成30年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計予算
議案第113号平成30年度鎌倉市介護保険事業特別会計予算
議案第114号平成30年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計予算
２ 追加予定案件について
３ 各派代表質問について
４ その他
（１）時間延長について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
（２）鎌倉市議会委員会条例の改正について
（３）議会運営等の検討について
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〇審査内容
開会後、会議録署名委員に森委員を指名した後、委員長から、久坂委員から公務のため遅刻する旨の届け出があったことについて報告があり、これを了承した。
次に委員長から、昨年12月21日付で会議システムに配信されているとおり、本日11時から、防災行政無線を使用した国民保護サイレン一斉再生訓練が実施される予定となっていることから、10時55分の時点で委員会が閉会していない、つまり協議を行っている場合は、委員会を一旦休憩し、訓練が終了した後、再開して協議を進める旨の発言があり、これを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第１日（２月７日）の議事日程について
本会議第１日（２月７日）の議事日程について協議した結果、別添議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情１件の付託先について協議した結果、付託一覧表案のとおりとすることを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別添審議日程案のとおり、２月７日（水）から３月16日（金）までの38日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別添のとおり６名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
ここで事務局から、無所属議員から総括質問を実施する旨の申し出はなかったとの報告があり、これを確認した。
（４）日程第４ 議案第83号市道路線の廃止について、議案第84号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後建設常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（５）日程第５ 議案第85号工事請負契約の締結について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（６）日程第６ 議案第86号不動産の取得について、議案第87号不動産の取得について、議案第88号不動産の取得について、議案第89号不動産の取得について、議案第90号不動産の取得について、議案第91号不動産の取得について、議案第92号不動産の取得について
協議した結果、７件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（７）日程第７ 議案第93号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第98号鎌倉市職員の給与に関する条例及び鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第97号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第95号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取すること、質疑がないこと、説明を聴取した後総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（９）日程第９ 議案第100号鎌倉市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、教育こどもみらい常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（10）日程第10 議案第94号標識管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（11）日程第11 議案第96号鎌倉市商工業元気アップ事業選定委員会条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（12）日程第12 議案第99号鎌倉市障害者の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（13）日程第13 議案第101号平成29年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
事務局から議案の概略について説明を受けた後、平成20年12月15日議会運営委員会確認事項である「２月定例会における補正予算議案の考え方について」に基づき協議した結果、高橋委員から、本件は国等の補助制度から補正予算措置をする事業ではあるが、高額となる事業については確認事項どおり即決とすることについては課題がある旨の発言があり、休憩を挟み協議した結果、本件は執行部側からより丁寧な説明をしてもらうことが望ましいものの、会期日程等を考慮し、今回は当委員会における確認事項どおり即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（14）日程第14 議案第102号平成29年度鎌倉市一般会計補正予算（第７号）
協議した結果、質疑がないこと、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することをそれぞれ確認した。
（15）日程第15 議案第105号平成29年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）
事務局から議案の概略について説明を受けた後、平成20年12月15日議会運営委員会確認事項である「２月定例会における補正予算議案の考え方について」に基づき協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（16）日程第16 議案第106号平成29年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
事務局から議案の概略について説明を受けた後、平成20年12月15日議会運営委員会確認事項である「２月定例会における補正予算議案の考え方について」に基づき協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（17）日程第17 議案第107号平成29年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）
事務局から議案の概略について説明を受けた後、平成20年12月15日議会運営委員会確認事項である「２月定例会における補正予算議案の考え方について」に基づき協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 議案第103号平成29年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
ここで、国民保護サイレン一斉再生訓練のため一旦休憩した。
再開後、事務局から議案の概略について説明を受けた後、平成20年12月15日議会運営委員会確認事項である「２月定例会における補正予算議案の考え方について」に基づき協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（19）日程第19 議案第104号平成29年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計補正予算（第１号）
事務局から議案の概略について説明を受けた後、平成20年12月15日議会運営委員会確認事項である「２月定例会における補正予算議案の考え方について」に基づき協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（20）日程第20 議案第118号鎌倉市市有財産評価審査会条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、本件は新年度議案であるが、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（21）日程第21 議案第125号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、本件は新年度議案であるが、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（22）日程第22 議案第115号鎌倉市本庁舎等整備委員会条例の制定について、議案第116号鎌倉市自殺対策計画推進委員会条例の制定について、議案第117号鎌倉市住居における物品等の堆積による不良な状態の解消及び発生防止のための支援及び措置に関する条例の制定について、議案第119号鎌倉市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について、議案第120号鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第121号鎌倉市非常勤特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第122号鎌倉市手数料条例及び鎌倉市事務分掌条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第123号鎌倉市子どもの家条例及び鎌倉市青少年会館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第124号鎌倉市放課後子どもひろば条例及び鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第126号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第127号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、議案第128号鎌倉市国民健康保険運営基金条例の一部を改正する条例の制定について、議案第129号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について、議案第130号鎌倉市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第131号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について、議案第132号鎌倉市教育文化施設建設基金の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第133号鎌倉市生涯学習センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第134号鎌倉市パチンコ店等の建築等の規制に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第108号平成30年度鎌倉市一般会計予算、議案第109号平成30年度鎌倉市下水道事業特別会計予算、議案第110号平成30年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計予算、議案第111号平成30年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計予算、議案第112号平成30年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計予算、議案第113号平成30年度鎌倉市介護保険事業特別会計予算、議案第114号平成30年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計予算
新年度関係の議案第108号外24議案について、一括して説明を聴取するにとどめることを確認した。
ここで委員長から、日程第19「議案第104号平成29年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計補正予算（第１号）」の採決後に本会議を15分程度休憩し、「新年度議案提案説明」の文書を会議システムに配信すること、日程第22議案第108号外24件の新年度予算関係議案の説明を聴取後、本会議を延会した後に当委員会を開催し、代表質問の順序を決める抽せん等を行うことについてそれぞれ説明があり、委員長からの説明のとおり確認した。
２ 追加予定議案について
事務局から、１月24日（水）開催の各派代表者会議で確認されたとおり、２月定例会に４件の追加議案が送付される予定である旨の報告があり、本件については、議案送付を受けた後、取り扱いについて、改めて当委員会で協議を行うことを確認した。
３ 各派代表質問について
委員長から、２月５日（月）までに代表質問を行う議員の氏名を議長宛て報告願いたい旨の発言があり、これを確認した。
４ その他
（１）時間延長について
２月定例会の本会議における時間延長については、当委員会の確認事項に基づき、議長一任とし、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき、抽せんの順序は通告順とし、抽せん者として、会派に属さない千一議員、くりはらえりこ議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、飯野眞毅議員、松中健治議員は議長がこれを行った結果、１番松中健治議員、２番長嶋竜弘議員、３番くりはらえりこ議員、４番飯野眞毅議員、５番千一議員、６番竹田ゆかり議員の順に決定した。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについては、平成28年12月定例会から全ての一般質問が終了した後に関連質問を行うことが確認されていることから、最後の一般質問者の質問終了後、本会議を一旦休憩し、当委員会を開催し、関連質問の通告の有無等を確認することを確認した。
（２）鎌倉市議会委員会条例の改正について
平成29年12月定例会において、鎌倉市事務分掌条例の一部を改正する条例が可決されたことを受け、各常任委員会の所管事項を規定している第４条で、「経営企画部」を「共創計画部、行政経営部」の２部に、「市民活動部」の名称を「市民生活部」に、「まちづくり景観部」の名称を「まちづくり計画部」に、「都市調整部」の名称を「都市景観部」にそれぞれ変更するとともに、「拠点整備部」を削除するよう、鎌倉市議会委員会条例を改正することを確認するとともに、条例改正に係る条文等の確認について、後日開催の当委員会で協議することを確認した。
ここで、議会運営等の検討について協議することとし、正・副議長退室のため、一旦休憩した。
（11時22分休憩 11時23分再開）
（３）議会運営等の検討について
議長からの諮問事項である「休憩後の再開の仕方について」「議場への飲み物の持ち込みについて」「一般質問等の持ち込み資料について」「一般質問の持ち込み資料のあり方について」及び「質問通告書の記載方法について」について、平成30年１月15日に協議した結果の答申文案について、事務局から朗読が行われ、休憩を挟み協議した結果、「議場への飲み物の持ち込みについて」の文案のうち、「申し出るものとする」を「申し出て許可を得るものとする」と修正した上で、議長宛て送付することを確認した。
また、本答申文案とは別に、１月15日に行った、一般質問等における動画資料の持ち込みのあり方に係る協議の経緯等を文書にまとめ、委員長から全議員宛てに通知することを確認した。
次に、議会運営等の検討を行うための当委員会の開催について協議した結果、次回委員会を、３月１日（木）午後２時から、議会第１委員会室で開催することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成30年１月31日
議会運営委員長
委 員
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