○議事日程
平成２９年 ６月３０日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成29年６月30日（金） 11時00分開会 17時12分閉会（会議時間 ０時間31分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
前川委員長、大石副委員長、志田、池田、森、高野、高橋、久坂、保坂、吉岡の各委員並びに山田議長、納所副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、木村次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田次長補佐兼議事調査担当担当係長、菊地担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 議案第４号市道路線の認定について
（３）日程第３ 議案第28号工事請負契約の締結について
（４）日程第４ 議案第５号業務委託契約の締結について
（５）日程第５ 議案第６号物件供給契約の締結について
（６）日程第６ 議案第７号指定管理者の指定について
（７）日程第７ 議案第12号鎌倉市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（８）日程第８ 議案第８号鎌倉市民間保育所等整備運営事業者選定委員会条例の制定について
議案第９号鎌倉市放課後子どもひろば条例の制定について
議案第10号鎌倉市障害児通所支援事業等運営事業者選定委員会条例の制定について
議案第15号鎌倉市障害児活動支援センター条例を廃止する条例の制定について
議案第16号鎌倉市子育て支援センター条例の一部を改正する条例の制定について
議案第17号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について
議案第18号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第19号鎌倉市保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について
議案第24号鎌倉市教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第25号鎌倉市立御成小学校旧講堂保存活用計画策定委員会条例を廃止する条例の制定について
（９）日程第９ 議案第11号鎌倉市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について
議案第14号社会福祉法人の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第20号鎌倉市地域包括支援センターにおける包括的支援事業を実施するための人員等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議案第21号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（10）日程第10 議案第13号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
議案第22号鎌倉市開発事業における手続及び基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第23号鎌倉市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（11）日程第11 議案第26号平成29年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
（12）日程第12 議案第27号平成29年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
（13）日程第13 議案第29号鎌倉市教育委員会の教育長の任命について
（14）日程第14 議案第30号鎌倉市教育委員会の委員の任命について
（15）日程第15 議案第31号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第32号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第33号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第34号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第35号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第36号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第37号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第38号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第39号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第40号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第41号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第42号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
議案第43号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
（16）日程第16 議会議案第１号ＳＤＧｓ目標14“海の豊かさを守ろう”の達成のため、使い捨てプラスチック製品を使わないことで、リフューズを推奨するよう国に求める意見書の提出について
（17）日程第17 議会議案第２号会計課における決裁に係る問題について鎌倉市が市民からの信頼を再度失墜させたことについて松尾市長に対して猛省を求める決議について
（18）日程第18 閉会中継続審査要求について
２ その他
（１）議会運営等に係る検討について
３ 本日の本会議運営について
（〇）議会議案第３号由比ガ浜海水浴場における海の家の健全な営業を求める決議について
４ その他
（１）次回議会運営委員会の日程について
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開会後、会議録署名委員に池田委員を指名した後、委員長から、久坂委員から公務のため欠席する旨の届け出があり、河村議員が代理で出席していることが報告され、これを了承した。
次に、議長から、先ほど日向慎吾議員から緊急質問の通告書が提出された旨の発言があり、協議した結果、緊急性が認められると判断されたため、日向慎吾議員の緊急質問を認め、「日程第１諸般の報告」の後に日程を追加し、発言の許可については簡易採決により諮ることを確認した。
続けて議長から、６月22日付で、くりはらえりこ議員、長嶋竜弘議員及び松中健治議員から、「議会議案第１号ＳＤＧｓ目標14“海の豊かさを守ろう”の達成のため、使い捨てプラスチック製品を使わないことで、リフューズを推奨するよう国に求める意見書の提出について」が、長嶋竜弘議員及び高野洋一議員から、「議会議案第２号会計課における決裁に係る問題について鎌倉市が市民からの信頼を再度失墜させたことについて松尾市長に対して猛省を求める決議について」が、それぞれ提出された旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、議会議案は既に会議システムに配信していること、本件については、「１ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について」の協議の中で協議することを確認した。
ここで、高橋委員から、緊急質問に関係して、決議案を提出する用意がある旨の発言があり、休憩を挟み協議した結果、「日程第17議会議案第２号会計課における決裁に係る問題について鎌倉市が市民からの信頼を再度失墜させたことについて松尾市長に対して猛省を求める決議について」が終了した後に、本会議を一旦休憩すること、決議案の提出を受けた後に当委員会を開催し、取り扱いについて協議することを確認した。
次に、議長から、昨日付で理事者から、「議案第29号鎌倉市教育委員会の教育長の任命について」、「議案第30号鎌倉市教育委員会の委員の任命について」及び「議案第31号から議案第43号までの鎌倉市農業委員会の委員の任命について」の計15件の議案の送付があった旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、議案書は既に会議システムに配信していること、本件の取り扱いについては、「１ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について」の協議の中で協議することを確認した。
以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別添議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があることを確認した。
（２）日程第２ 議案第４号市道路線の認定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（３）日程第３ 議案第28号工事請負契約の締結について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（４）日程第４ 議案第５号業務委託契約の締結について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（５）日程第５ 議案第６号物件供給契約の締結について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第７号指定管理者の指定について
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（７）日程第７ 議案第12号鎌倉市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第８号鎌倉市民間保育所等整備運営事業者選定委員会条例の制定について、議案第９号鎌倉市放課後子どもひろば条例の制定について、議案第10号鎌倉市障害児通所支援事業等運営事業者選定委員会条例の制定について、議案第15号鎌倉市障害児活動支援センター条例を廃止する条例の制定について、議案第16号鎌倉市子育て支援センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第17号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について、議案第18号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第19号鎌倉市保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について、議案第24号鎌倉市教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第25号鎌倉市立御成小学校旧講堂保存活用計画策定委員会条例を廃止する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から10件一括して報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から吉岡議員が議案第９号、第15号及び第17号の３件に対し反対討論を、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が議案第18号に対し賛成討論を行うこと、採決は１件ごとに行うことをそれぞれ確認した。
（９）日程第９ 議案第11号鎌倉市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について、議案第14号社会福祉法人の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第20号鎌倉市地域包括支援センターにおける包括的支援事業を実施するための人員等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第21号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
観光厚生常任委員長から４件一括して報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から武野議員が議案第11号及び第21号の２件に対し反対討論を、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が議案第11号に対し反対討論を行うこと、採決は１件ごとに行うことをそれぞれ確認した。
（10）日程第10 議案第13号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について、議案第22号鎌倉市開発事業における手続及び基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第23号鎌倉市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第26号平成29年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、神奈川ネット鎌倉から安立議員が賛成討論を行うことを確認した。
（12）日程第12 議案第27号平成29年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（13）日程第13 議案第29号鎌倉市教育委員会の教育長の任命について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないこと並びに同意された場合は慣例に倣い、議決後に教育長が登壇して挨拶を行うことをそれぞれ確認した。
（14）日程第14 議案第30号鎌倉市教育委員会の委員の任命について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、同意された場合は慣例として、議決後、委員が登壇して挨拶を行うこととなるが、当該者が公務により本会議に出席できない旨教育委員会から連絡があったことから、登壇しての挨拶は行わないことを確認した。
（15）日程第15 議案第31号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第32号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第33号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第34号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第35号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第36号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第37号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第38号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第39号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第40号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第41号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第42号鎌倉市農業委員会の委員の任命について、議案第43号鎌倉市農業委員会の委員の任命について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、15件一括して説明を聴取した後、即決とすること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（16）日程第16 議会議案第１号ＳＤＧｓ目標14“海の豊かさを守ろう”の達成のため、使い捨てプラスチック製品を使わないことで、リフューズを推奨するよう国に求める意見書の提出について
くりはらえりこ議員、長嶋竜弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（17）日程第17 議会議案第２号会計課における決裁に係る問題について鎌倉市が市民からの信頼を再度失墜させたことについて松尾市長に対して猛省を求める決議について
長嶋竜弘議員及び高野洋一議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
ここで事務局から、議会議案２件については、本会議開会前までに会議システムに配信する旨の発言があり、これを確認した。
（18）日程第18 閉会中継続審査要求について
各常任委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
ここで、議会運営の検討のための当委員会の開催日程について協議することとし、正・副議長退室のため、一旦休憩した。
（11時26分休憩 11時27分再開）
２ その他
（１）議会運営等に係る検討について
委員長から、当委員会では、任期ごとに各会派から議会運営等に係る検討項目を出し、その後、議長からの諮問を受け、当委員会で協議を行っているが、前期から申し送りのあった検討項目があることから、今後の予定として、７月に当委員会を開催し、申し送りのあった検討項目について協議願いたいこと、今任期の検討事項として、新たな検討項目の提案がある会派については、９月定例会の末をめどに、検討項目の提案を委員長宛てに提出願いたい旨の発言があり、これを確認した。
また、次回の当委員会の開催日については、改めて協議することを確認し、ここで一旦休憩した。
（11時30分休憩 17時10分再開）
３ 本日の本会議運営について
再開後、議長から、千一議員、くりはらえりこ議員、志田一宏議員、日向慎吾議員、池田実議員、森功一議員、永田磨梨奈議員、高橋浩司議員、久坂くにえ議員、伊藤倫邦議員、保坂令子議員、吉岡和江議員、大石和久議員外３名から「議会議案第３号由比ガ浜海水浴場における海の家の健全な営業を求める決議について」が提出された旨の発言があり、議長発言を確認するとともに、取り扱いについて協議を行うことを確認した。
（〇）議会議案第３号由比ガ浜海水浴場における海の家の健全な営業を求める決議について
千一議員、くりはらえりこ議員、志田一宏議員、日向慎吾議員、池田実議員、森功一議員、永田磨梨奈議員、高橋浩司議員、久坂くにえ議員、伊藤倫邦議員、保坂令子議員、吉岡和江議員、大石和久議員外３名からの提出議案であることを確認するとともに、緊急性があることを確認するとともに、再開後の本会議において、議長から追加議案の提出を受けたことについて口頭により報告した後、日程を追加し、直ちに議題とすること、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
４ その他
（１）次回議会運営委員会の日程について
協議した結果、改めて日程調整を行うことを確認した。
最後に、本会議を17時40分に再開することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成29年６月30日
議会運営委員長
委 員
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