○議事日程
平成２８年１０月 ４日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成28年10月４日（火） 11時00分開会 14時47分閉会（会議時間 ０時間34分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
上畠委員長、中村副委員長、河村、長嶋、三宅、納所、小野田、高橋、山田、赤松の各委員及び中澤議長、久坂副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田議事調査担当担当係長、菊地担当書記
〇本日審査した案件
１ 陳情第13号議員報酬の削減を求める陳情
２ 本会議第７日（10月４日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第30号市施設内における市職員の自転車及びバイクの駐輪についての陳情
（３）日程第３ 陳情第19号子育て支援事業における協働事業者評価基準についての陳情
（４）日程第４ 陳情第17号医療費助成制度継続についての陳情
（５）日程第５ 陳情第18号婚外子差別撤廃について、国への意見書提出を求める陳情
（６）日程第６ 請願第３号北鎌倉に住む子供を持つ親として北鎌倉隧道の安全対策を早急に促すことを求める請願書
（７）日程第７ 陳情第13号議員報酬の削減を求める陳情
（８）日程第８ 議案第30号市道路線の認定について
（９）日程第９ 議案第31号修繕請負契約の締結について
議案第32号修繕請負契約の締結について
（10）日程第10 議案第50号建物明渡等請求事件の和解について
（11）日程第11 議案第33号指定管理者の指定について
（12）日程第12 議案第45号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第46号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第42号鎌倉市歴史的建築物の保存及び活用に関する条例の制定について
議案第47号鎌倉市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第49号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第３号）
（15）日程第15 議案第35号平成27年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第36号平成27年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第37号平成27年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第38号平成27年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第39号平成27年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第40号平成27年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第41号平成27年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
（16）日程第16 議案第53号鎌倉市常勤特別職職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について
（17）日程第17 議案第54号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第３号）
（18）日程第18 議会議案第12号原発事故避難者に対する住宅無償提供継続を求める意見書の提出について
（19）日程第19 議会議案第13号鎌倉市選出の神奈川県議会議員の政務活動費の疑義について真相究明と必要な措置を強く要請する意見書の提出について
（20）日程第20 議会議案第14号科学的根拠・検証の乏しいＥＭ菌について、環境省の正式な見解を求める意見書の提出について
（21）日程第21 議会議案第15号婚外子差別撤廃のために戸籍法改正を求める意見書の提出について
（22）日程第22 議会議案第16号公金の支出を受ける委託事業並びに補助事業における労働法規の厳守と違反状況の是正、委託・補助の適正化、社会福祉法人に対する監査体制のさらなる強化を求める意見書の提出について
（23）日程第23 議会議案第17号鎌倉市内において公正公平に選挙が実施できる環境実現を求める意見書の提出について
（24）日程第24 議会議案第19号鎌倉市議会として北朝鮮による核実験に対して強い憤りをもって断固として抗議し、核開発について即刻の中止を要請する決議について
（25）日程第25 議会議案第20号チーム学校推進法の早期制定を求める意見書の提出について
（26）日程第26 議会議案第21号障がい者に対する差別と偏見をなくし、共生社会の実現を目指す決議について
（27）日程第27 議会議案第22号新ごみ焼却施設について最終候補地とされた山崎浄化センター周辺の住民の負担を鑑みて、鎌倉市に対して、住民の声を真摯に傾聴し、住民との熟議を要請する決議について
（28）日程第28 議会議案第23号民泊の規制緩和において住環境、治安、衛生等の悪化についての懸念の解消を求める意見書の提出について
（29）日程第29 閉会中継続審査要求について
３ その他
（１）参与席番号の変更について
（２）タブレット端末等の持ち込みについて
（３）議会運営の検討のための当委員会の開催について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に長嶋委員を指名し、以下、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 陳情第13号議員報酬の削減を求める陳情
委員長報告の内容を検討した結果、これを了承した。
ここで、正・副議長入室のため、暫時休憩した。
（11時03分休憩 11時04分再開）
再開後、議長から、本日理事者から、議案第53号鎌倉市常勤特別職職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について、議案第54号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第３号）の２件の議案の送付があった旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、議案書は既に各控室に配付していること、本件については、「２ 本会議第７日（10月４日）の議事日程について」の協議の中で協議することを確認した。
続けて、議長から、昨日付で、千一議員、竹田ゆかり議員、岡田和則議員、長嶋竜弘議員、三宅真里議員、上畠寛弘議員及び吉岡和江議員外４名から、「議会議案第12号原発事故避難者に対する住宅無償提供継続を求める意見書の提出について」が、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員及び上畠寛弘議員から、「議会議案第13号鎌倉市選出の神奈川県議会議員の政務活動費の疑義について真相究明と必要な措置を強く要請する意見書の提出について」「議会議案第14号科学的根拠・検証の乏しいＥＭ菌について、環境省の正式な見解を求める意見書の提出について」「議会議案第17号鎌倉市内において公正公平に選挙が実施できる環境実現を求める意見書の提出について」が、岡田和則議員、西岡幸子議員、日向慎吾議員、三宅真里議員、山田直人議員及び吉岡和江議員外１名から、「議会議案第15号婚外子差別撤廃のために戸籍法改正を求める意見書の提出について」が、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員から、「議会議案第16号公金の支出を受ける委託事業並びに補助事業における労働法規の厳守と違反状況の是正、委託・補助の適正化、社会福祉法人に対する監査体制のさらなる強化を求める意見書の提出について」「議会議案第19号鎌倉市議会として北朝鮮による核実験に対して強い憤りをもって断固として抗議し、核開発について即刻の中止を要請する決議について」が、久坂くにえ議員、前川綾子議員、渡邊昌一郎議員、納所輝次議員、高橋浩司議員及び上畠寛弘議員から、「議会議案第20号チーム学校推進法の早期制定を求める意見書の提出について」が、千一議員、竹田ゆかり議員、河村琢磨議員、岡田和則議員、西岡幸子議員、三宅真里議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、赤松正博議員及び松中健治議員から、「議会議案第21号障がい者に対する差別と偏見をなくし、共生社会の実現を目指す決議について」が、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員から、「議会議案第22号新ごみ焼却施設について最終候補地とされた山崎浄化センター周辺の住民の負担を鑑みて、鎌倉市に対して、住民の声を真摯に傾聴し、住民との熟議を要請する決議について」が、それぞれ提出された旨の報告があり、休憩を挟みこれら議会議案の提出があったことについて確認するとともに、本件の取り扱いについては本日の議事日程の協議の中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
２ 本会議第７日（10月４日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があることを確認した。
（２）日程第２ 陳情第30号市施設内における市職員の自転車及びバイクの駐輪についての陳情
総務常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、鎌倉みらいから池田議員が反対討論を行うことを確認した。
（３）日程第３ 陳情第19号子育て支援事業における協働事業者評価基準についての陳情
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が賛成討論を行うことを確認した。
（４）日程第４ 陳情第17号医療費助成制度継続についての陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（５）日程第５ 陳情第18号婚外子差別撤廃について、国への意見書提出を求める陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 請願第３号北鎌倉に住む子供を持つ親として北鎌倉隧道の安全対策を早急に促すことを求める請願書
建設常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、公正と法から上畠議員が賛成討論を行うことを確認した。
（７）日程第７ 陳情第13号議員報酬の削減を求める陳情
議会運営委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第30号市道路線の認定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（９）日程第９ 議案第31号修繕請負契約の締結について、議案第32号修繕請負契約の締結について
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（10）日程第10 議案第50号建物明渡等請求事件の和解について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
ここで長嶋委員から、本議案が可決された場合、附帯決議案を提出する用意があるため、特段の配慮を願いたい旨の申し出があり、これを確認するとともに、事務局から本件の進め方について説明を聴取した後協議した結果、議案第50号が可決された際は、本会議を一旦休憩すること、決議案の提出を受けた後に当委員会を再開し、取り扱いについて協議することを確認した。
（11）日程第11 議案第33号指定管理者の指定について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から吉岡議員が、神奈川ネット鎌倉から保坂議員がいずれも反対討論を行うことを確認した。
（12）日程第12 議案第45号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について、
議案第46号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から２件一括して報告を受けること、議案第46号についての委員長報告は原案修正であること、質疑がないこと、議案第46号の委員会修正案に対して、日本共産党から吉岡議員が反対討論を行うこと、採決は１件ごとに行うことをそれぞれ確認した。
ここで、採決方法について事務局から説明があり、採決はまず「委員会修正案」を諮り、その結果により、次に「修正部分を除く原案」あるいは「原案」を諮ることとすることを確認した。
また、修正案は、開会前の議場に配付することを確認した。
（13）日程第13 議案第42号鎌倉市歴史的建築物の保存及び活用に関する条例の制定について、議案第47号鎌倉市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（14）日程第14 議案第49号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第３号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（15）日程第15 議案第35号平成27年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第36号平成27年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第37号平成27年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第38号平成27年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第39号平成27年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第40号平成27年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第41号平成27年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
一般会計決算等審査特別委員長から一括して報告を受けること、質疑がないこと、公正から上畠議員が反対討論を、鎌倉みらいから山田議員が賛成討論を、日本共産党から吉岡議員が反対討論を、鎌夢会から日向議員が賛成討論を、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が反対討論を、以下、賛成討論をみんなから渡辺議員、公明党から西岡議員がそれぞれ行いたい旨の申し出があり、協議した結果、討論の申し出順で一般会計等決算議案への反対・賛成の順という慣例に倣い、この順番で討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（16）日程第16 議案第53号鎌倉市常勤特別職職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（17）日程第17 議案第54号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第３号）
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 議会議案第12号原発事故避難者に対する住宅無償提供継続を求める意見書の提出について
千一議員、竹田ゆかり議員、岡田和則議員、長嶋竜弘議員、三宅真里議員、上畠寛弘議員、吉岡和江議員外４名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（19）日程第19 議会議案第13号鎌倉市選出の神奈川県議会議員の政務活動費の疑義について真相究明と必要な措置を強く要請する意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員及び上畠寛弘議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないことをそれぞれ確認した。また、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が反対討論を行うことを確認するとともに、鎌倉みらい及びみんなの各議員が採決の際、退席することを確認した。
（20）日程第20 議会議案第14号科学的根拠・検証の乏しいＥＭ菌について、環境省の正式な見解を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員及び上畠寛弘議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（21）日程第21 議会議案第15号婚外子差別撤廃のために戸籍法改正を求める意見書の提出について
岡田和則議員、西岡幸子議員、日向慎吾議員、三宅真里議員、山田直人議員、吉岡和江議員外１名からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、無所属の竹田議員が賛成討論を行うことを確認した。
（22）日程第22 議会議案第16号公金の支出を受ける委託事業並びに補助事業における労働法規の厳守と違反状況の是正、委託・補助の適正化、社会福祉法人に対する監査体制のさらなる強化を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（23）日程第23 議会議案第17号鎌倉市内において公正公平に選挙が実施できる環境実現を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員及び上畠寛弘議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（24）日程第24 議会議案第19号鎌倉市議会として北朝鮮による核実験に対して強い憤りをもって断固として抗議し、核開発について即刻の中止を要請する決議について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（25）日程第25 議会議案第20号チーム学校推進法の早期制定を求める意見書の提出について
久坂くにえ議員、前川綾子議員、渡邊昌一郎議員、納所輝次議員、高橋浩司議員及び上畠寛弘議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、神奈川ネット鎌倉から三宅議員が、日本共産党から赤松議員が、無所属の竹田議員がそれぞれ反対討論を行うことを確認した
（26）日程第26 議会議案第21号障がい者に対する差別と偏見をなくし、共生社会の実現を目指す決議について
千一議員、竹田ゆかり議員、河村琢磨議員、岡田和則議員、西岡幸子議員、三宅真里議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、赤松正博議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（27）日程第27 議会議案第22号新ごみ焼却施設について最終候補地とされた山崎浄化センター周辺の住民の負担を鑑みて、鎌倉市に対して、住民の声を真摯に傾聴し、住民との熟議を要請する決議について
竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（28）日程第28 議会議案第23号民泊の規制緩和において住環境、治安、衛生等の悪化についての懸念の解消を求める意見書の提出について
会議規則第15条第２項の規定に基づく委員会提出議案として観光厚生常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
ここで、議会議案11件については、開会前の議場に配付することを確認した。
（29）日程第29 閉会中継続審査要求について
各委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
３ その他
（１）参与席番号の変更について
本年10月の人事異動に伴い、参与席番号に変更があったため、参与席番号の資料を配付し、これを確認した。
（２）タブレット端末等の持ち込みについて
議長から、12月定例会からのタブレット端末を正式導入するに当たり、試験的に使用するため、本日の本会議において、事業者から借用したタブレット端末を議場に持ち込み、会議システムを使用したいこと、また借用台数が４台であることから、議長及び議会事務局職員が使用したいことについて発言があり、議長発言のとおり確認した。
ここで、議会運営の検討のための当委員会の開催日程について協議することとし、正・副議長退室のため、一旦休憩した。
（11時30分休憩 11時35分再開）
（３）議会運営の検討のための当委員会の開催について
議会運営の検討のための当委員会の開催について、休憩を挟み協議した結果、11月７日（月）午前10時から開催することを確認し、一旦休憩した。
（11時36分休憩 14時42分再開）
再開後、委員長から、先ほど長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員から、「旧901会議室における建物明渡等請求事件和解に係る附帯決議について」が提出された旨の発言があり、これを確認するとともに、取り扱いについて協議を行うことを確認した。
（〇）議会議案第18号旧901会議室における建物明渡等請求事件和解に係る附帯決議について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、日本共産党の赤松議員が反対討論を行うことを確認した。
また、議会議案については、この休憩中に各控室に配付することを確認した。
最後に、本会議を15時に再開することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成28年10月４日
議会運営委員長
委 員
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