○議事日程
平成２８年 ６月３０日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成28年６月30日（木） 11時00分開会 13時32分閉会（会議時間 ０時間37分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
上畠委員長、中村副委員長、河村、長嶋、三宅、納所、小野田、高橋、山田、赤松の各委員及び中澤議長、久坂副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田議事調査担当担当係長、菊地担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情の取り下げについて
（３）日程第３ 請願第１号子供達と高齢者の歩行空間の安全を守る為、生活道路におけるあらゆる対策を講じるよう、鎌倉市に対して、働きかけることを求める請願書
（４）日程第４ 陳情第５号「避難所想定施設へのダンボールベッド供給体制」についての陳情
（５）日程第５ 陳情第10号北鎌倉駅大船側臨時改札口を改札口にして頂く為の陳情
（６）日程第６ 請願第２号旧横浜地方法務局鎌倉出張所跡地を保育園として施設配置の観点から早期の活用をすることを鎌倉市議会として、鎌倉市に促すことを求める請願書
（７）日程第７ 陳情第８号政務活動費が不正流用されないためにＷｅｂサイトでの一般公開を行うことついての陳情
（８）日程第８ 議案第８号市道路線の廃止について
議案第９号市道路線の認定について
（９）日程第９ 議案第10号工事請負契約の締結について
議案第11号工事請負契約の締結について
議案第12号工事請負契約の変更について
（10）日程第10 議案第13号物件供給契約の締結について
（11）日程第11 議案第14号指定管理者の指定について
（12）日程第12 議案第15号指定管理者の指定について
（13）日程第13 議案第20号鎌倉市公正な職務の執行の確保等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第21号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 平成27年度議会議案第32号鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第23号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（16）日程第16 議案第16号鎌倉市企業活動拠点整備事業選定委員会条例の制定について
議案第18号鎌倉市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例の制定について
議案第22号鎌倉市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について
（17）日程第17 議案第17号鎌倉市空家等対策協議会条例の制定について
（18）日程第18 議案第24号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
（19）日程第19 議案第26号平成28年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
（20）日程第20 議案第25号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
（21）日程第21 議会議案第１号台湾出身者の戸籍表記の早期是正を求める意見書の提出について
（22）日程第22 議会議案第２号中国政府に対して人権状況の改善を促し、日本政府と国会に対して必要な外交措置や人道的措置等を求める意見書の提出について
（23）日程第23 議会議案第３号核兵器なき世界の実現を求める意見書の提出について
（24）日程第24 議会議案第４号安倍内閣の責任として北朝鮮による日本人拉致問題の早急な全面解決と再発防止を求める意見書の提出について
（25）日程第25 議会議案第５号文化庁を初めとする日本政府等に対して北鎌倉隧道が所在する尾根の文化財的価値の検証並びに安全対策に当たって適切な支援・助言・関与を求める意見書の提出について
（26）日程第26 議会議案第６号北鎌倉隧道が所在する尾根の文化財的価値の公正な検証を求める決議について
（27）日程第27 議会議案第７号生活保護費盗難や不適切な事務処理など不祥事によって鎌倉市が市民からの信頼を著しく失墜させたことについて松尾市長に対して猛省を求める決議について
（28）日程第28 議会議案第８号国土交通省に対して、江ノ島電鉄の安全対策に係る江ノ島電鉄と地域住民間に生じる問題について適切な対応を求める意見書の提出について
（29）日程第29 議会議案第９号人道的行為を尽くされた杉原千畝さんを顕彰することに関する決議について
（30）日程第30 閉会中継続審査要求について
２ 陳情第８号 政務活動費が不正流用されないためにＷｅｂサイトでの一般公開を行うことついての陳情
３ その他
（１）議会運営の検討のための当委員会の開催について
４ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について
（１）日程第23 議会議案第３号核兵器なき世界の実現を求める意見書の提出について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に中村副委員長を指名した後、議長から、昨日付で、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員から、「議会議案第１号台湾出身者の戸籍表記の早期是正を求める意見書の提出について」、「議会議案第２号中国政府に対して人権状況の改善を促し、日本政府と国会に対して必要な外交措置や人道的措置等を求める意見書の提出について」、「議会議案第３号核兵器なき世界の実現を求める意見書の提出について」、「議会議案第４号安倍内閣の責任として北朝鮮による日本人拉致問題の早急な全面解決と再発防止を求める意見書の提出について」及び「議会議案第７号生活保護費盗難や不適切な事務処理など不祥事によって鎌倉市が市民からの信頼を著しく失墜させたことについて松尾市長に対して猛省を求める決議について」が、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、三宅真里議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、赤松正博議員及び松中健治議員から、「議会議案第５号文化庁を初めとする日本政府等に対して北鎌倉隧道が所在する尾根の文化財的価値の検証並びに安全対策に当たって適切な支援・助言・関与を求める意見書の提出について」が、竹田ゆかり議員、保坂令子議員、長嶋竜弘議員、三宅真里議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、吉岡和江議員、赤松正博議員及び松中健治議員から、「議会議案第６号北鎌倉隧道が所在する尾根の文化財的価値の公正な検証を求める決議について」が、西岡幸子議員、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、赤松正博議員及び松中健治議員から、「議会議案第８号国土交通省に対して、江ノ島電鉄の安全対策に係る江ノ島電鉄と地域住民間に生じる問題について適切な対応を求める意見書の提出について」が、それぞれ提出された旨の報告があり、これを確認するとともに、本件については本会議第６日の議事日程についての中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について
本日の議事日程について、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があること、文書は議場に配付することを確認した。
（２）日程第２ 陳情の取り下げについて
陳情第９号「円覚寺結界尾根の学術調査の実施と北鎌倉隧道早期通行を求める陳情」については、６月16日付で、提出者から取り下げの申し出があり、本件の取り扱いについては、付託先の教育こどもみらい常任委員会で、６月22日に取り下げについて承認された旨の報告が事務局から行われ、協議した結果、本件については、本日の本会議で簡易採決により承認について諮ることを確認した。
（３）日程第３ 請願第１号子供達と高齢者の歩行空間の安全を守る為、生活道路におけるあらゆる対策を講じるよう、鎌倉市に対して、働きかけることを求める請願書
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（４）日程第４ 陳情第５号「避難所想定施設へのダンボールベッド供給体制」についての陳情
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（５）日程第５ 陳情第10号北鎌倉駅大船側臨時改札口を改札口にして頂く為の陳情
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 請願第２号旧横浜地方法務局鎌倉出張所跡地を保育園として施設配置の観点から早期の活用をすることを鎌倉市議会として、鎌倉市に促すことを求める請願書
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（７）日程第７ 陳情第８号政務活動費が不正流用されないためにＷｅｂサイトでの一般公開を行うことついての陳情
議会運営委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第８号市道路線の廃止について、議案第９号市道路線の認定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（９）日程第９ 議案第10号工事請負契約の締結について、議案第11号工事請負契約の締結について、議案第12号工事請負契約の変更について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（10）日程第10 議案第13号物件供給契約の締結について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（11）日程第11 議案第14号指定管理者の指定について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（12）日程第12 議案第15号指定管理者の指定について
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から吉岡議員が、公正から上畠議員が、神奈川ネット鎌倉から三宅議員がいずれも反対討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（13）日程第13 議案第20号鎌倉市公正な職務の執行の確保等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第21号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（14）日程第14 平成27年度議会議案第32号鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から吉岡議員が反対討論を行うことを確認した。
（15）日程第15 議案第23号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（16）日程第16 議案第16号鎌倉市企業活動拠点整備事業選定委員会条例の制定について、議案第18号鎌倉市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例の制定について、議案第22号鎌倉市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について
観光厚生常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑がないこと、議案第16号について神奈川ネット鎌倉から三宅議員が反対討論を、鎌倉みらいから山田議員が賛成討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（17）日程第17 議案第17号鎌倉市空家等対策協議会条例の制定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 議案第24号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（19）日程第19 議案第26号平成28年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（20）日程第20 議案第25号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（21）日程第21 議会議案第１号台湾出身者の戸籍表記の早期是正を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。ここで、三宅委員からこの議会議案の提出は唐突であり、会派内で議論するいとまがないこと、また議会議案の提出に当たっては慎重に行うべきとの意見が出され、神奈川ネット鎌倉の各議員が退席する旨の発言があり、これを確認した。
（22）日程第22 議会議案第２号中国政府に対して人権状況の改善を促し、日本政府と国会に対して必要な外交措置や人道的措置等を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。また、議会議案第１号と同様の意見で神奈川ネット鎌倉の各議員が退席することを確認した。
（23）日程第23 議会議案第３号核兵器なき世界の実現を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、日本共産党から吉岡議員が賛成討論を行うことを確認した。また、議会議案第１号と同様の意見で神奈川ネット鎌倉の各議員が退席することを確認した。
（24）日程第24 議会議案第４号安倍内閣の責任として北朝鮮による日本人拉致問題の早急な全面解決と再発防止を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。また、議会議案第１号と同様の意見で神奈川ネット鎌倉の各議員が退席することを確認した。
（25）日程第25 議会議案第５号文化庁を初めとする日本政府等に対して北鎌倉隧道が所在する尾根の文化財的価値の検証並びに安全対策に当たって適切な支援・助言・関与を求める意見書の提出について
竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、三宅真里議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、赤松正博議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、みんなから渡辺議員が賛成討論を行うことを確認した。
（26）日程第26 議会議案第６号北鎌倉隧道が所在する尾根の文化財的価値の公正な検証を求める決議について
竹田ゆかり議員、保坂令子議員、長嶋竜弘議員、三宅真里議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、吉岡和江議員、赤松正博議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑がないこと、公明党から大石議員が反対討論を行うことを確認するとともに、みんなの各議員が退席することを確認した。
（27）日程第27 議会議案第７号生活保護費盗難や不適切な事務処理など不祥事によって鎌倉市が市民からの信頼を著しく失墜させたことについて松尾市長に対して猛省を求める決議について
長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（28）日程第28 議会議案第８号国土交通省に対して、江ノ島電鉄の安全対策に係る江ノ島電鉄と地域住民間に生じる問題について適切な対応を求める意見書の提出について
西岡幸子議員、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員、赤松正博議員及び松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
（29）日程第29 議会議案第９号人道的行為を尽くされた杉原千畝さんを顕彰することに関する決議について
会議規則第15条第２項の規定に基づく委員会提出議案として総務常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、協議した結果、即決とすること、鎌倉みらいから山田議員が質疑を行うこと、討論がないことをそれぞれ確認した。
（30）日程第30 閉会中継続審査要求について
各委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
ここで、委員長報告の確認及び議会運営の検討のための当委員会の開催日程等について協議することとし、正・副議長退室のため、一旦休憩した。
（11時26分休憩 11時27分再開）
２ 陳情第８号政務活動費が不正流用されないためにWebサイトでの一般公開を行うことついての陳情
委員長報告の内容を検討した結果、これを了承した。
３ その他
（１）議会運営の検討のための当委員会の開催について
委員長から、６月８日開催の当委員会で依頼した議会運営における協議事項に対する追加論点等の提出について、７月11日（月）までに提出願いたい旨の発言があり、これを確認した。
次に、今後の議会運営の検討のための当委員会の開催について、休憩を挟み協議した結果、次回委員会を、７月26日（火）午後１時10分から開催することを確認し、ここで一旦休憩した。
（11時36分休憩 13時30分再開）
４ 本会議第６日（６月30日）の議事日程について
（１）日程第23 議会議案第３号核兵器なき世界の実現を求める意見書の提出について
再開後、議長から、長嶋竜弘議員、渡邊昌一郎議員、上畠寛弘議員及び松中健治議員から、休憩前の当委員会において取り扱いを確認した議会議案第３号核兵器なき世界の実現を求める意見書の提出について、一部文言修正するための議案訂正の申し出があった旨報告があり、これを確認した。
その後、日程第23議会議案第３号核兵器なき世界の実現を求める意見書の提出について改めて取り扱いについて協議を行い、即決とすること、先ほど確認した以外に質疑及び討論がないことをそれぞれ確認した。
また、議会議案９件については、本日開会前の議場に配付することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成28年６月30日
議会運営委員長
委 員
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