○議事日程
平成２８年 ６月 ８日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成28年６月８日（水） 10時00分開会 10時53分閉会（会議時間 ０時間52分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
山田委員長、赤松副委員長、西岡、永田、渡辺、池田、三宅、納所、高橋、久坂の各委員及び長嶋議員並びに前川議長、吉岡副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田議事調査担当担当係長、菊地担当書記
〇本日審査した案件
１ 追加予定議案について
２ 本会議第１日（６月15日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 平成27年度議会議案第32号の原案訂正について
（４）日程第４ 一般質問
（５）日程第５ 報告第１号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第２号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第３号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第４号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第５号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第６号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第７号継続費の逓次繰越しについて
報告第８号繰越明許費について
報告第９号繰越明許費について
報告第10号繰越明許費について
報告第11号事故繰越しについて
（６）日程第６ 議案第７号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の承認について
議案第１号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定に係る専決処分の承認について
議案第２号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定に係る専決処分の承認について
議案第３号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）に係る専決処分の承認について
議案第４号平成27年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について
議案第５号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について
議案第６号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について
（７）日程第７ 議案第８号市道路線の廃止について
議案第９号市道路線の認定について
（８）日程第８ 議案第10号工事請負契約の締結について
議案第11号工事請負契約の締結について
議案第12号工事請負契約の変更について
（９）日程第９ 議案第13号物件供給契約の締結について
（10）日程第10 議案第14号指定管理者の指定について
（11）日程第11 議案第15号指定管理者の指定について
（12）日程第12 議案第20号鎌倉市公正な職務の執行の確保等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第21号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第23号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第19号鎌倉市健康増進計画推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第16号鎌倉市企業活動拠点整備事業選定委員会条例の制定について
議案第18号鎌倉市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例の制定について
議案第22号鎌倉市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について
（16）日程第16 議案第17号鎌倉市空家等対策協議会条例の制定について
（17）日程第17 議案第24号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
（18）日程第18 議案第26号平成28年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
（19）日程第19 議案第25号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
３ その他
（１）時間延長について
（２）参与席番号等の変更について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
（３）議会運営における協議項目について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に高橋委員を指名した後、会派構成の変更に伴い、６月定例会において新たな委員を選任するまでの間、オブザーバーとして長嶋議員が出席していることが報告され、これを了承した。
次に、議長から、６月１日（水）開催の各派代表者会議において、役員改選については申し合わせのとおり６月定例会で行うことを確認し、その選考については役員選考委員会を設置し、協議をお願いしてきたが、昨日開催の各派代表者会議において役員選考委員長から報告を受けたところ、まだ調整がついていないため、協議が調い次第、改めて議会運営委員会に報告したい旨の発言があり、これを確認するとともに、本日の議会運営委員会では役員改選を除いた本会議運営について協議を行うことを確認した。
次に事務局から、現在、総務常任委員会で継続審査となっている、平成27年度議会議案第32号鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提出者である長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員及び松中健治議員から、議案の訂正の申し出（公布日の変更）があった旨の報告があり、本件は「本会議第１日（６月15日）の議事日程について」の中で協議を行うことを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 追加予定議案について
事務局から、６月１日（水）開催の各派代表者会議で確認したとおり、市長から人事案件として「鎌倉市副市長の選任について」及び「鎌倉市固定資産評価員の選任について」の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、本件については、議案送付を受けた後、当委員会で取り扱いについて改めて協議を行うことを確認した。
２ 本会議第１日（６月15日）の議事日程について
本会議第１日（６月15日）の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情３件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、協議を要する陳情一覧表のうち、陳情第３号、第４号及び第５号については、陳情配付基準の９番に該当し、いずれも本市の事務に属さないと判断されることから、全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別紙審議日程案のとおり、６月15日（水）から６月30日（木）までの16日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 平成27年度議会議案第32号の原案訂正について
質疑及び討論がないこと、本件は、簡易採決により承認について諮ることを確認した。
（４）日程第４ 一般質問
別紙のとおり21名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
ここで事務局から、一般質問の通告書において、答弁を求める者として、中澤議員から教育委員会委員長が、上畠議員から議会選出を含む監査委員及び監査委員事務局長が、渡邊議員から監査委員が、河村議員から選挙管理委員会事務局長がそれぞれ通告されていることについて確認願いたい旨の発言があり、これを確認するとともに、教育委員会委員長の座席は便宜上、教育長の後ろの席とし、議長の指名については「下平教育委員会委員長」とすることを確認した。
次に、議会選出監査委員が答弁を行う場合には、一旦休憩をとり、座席を移動した後に再開し答弁をすること及び座席は便宜上、代表監査委員の隣の座席とし、議長の指名については「〇〇監査委員」とすること、質問の前後で、席の移動のための休憩をとることについて確認した。
さらに、教育委員会委員長、代表監査委員、監査委員事務局長及び選挙管理委員会事務局長については、当該議員の一般質問の前後に入退室のための休憩をとることについてもあわせて確認した。
（５）日程第５ 報告第１号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第２号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第３号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第４号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第５号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第６号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第７号継続費の逓次繰越しについて、報告第８号繰越明許費について、報告第９号繰越明許費について、報告第10号繰越明許費について、報告第11号事故繰越しについて
協議した結果、11件一括して報告を受けることを確認した。
（６）日程第６ 議案第７号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の承認について、議案第１号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定に係る専決処分の承認について、議案第２号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例の制定に係る専決処分の承認について、議案第３号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第９号）に係る専決処分の承認について、議案第４号平成27年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について、議案第５号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について、議案第６号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認について
協議した結果、７件一括して説明を聴取した後、即決とすること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第８号市道路線の廃止について、議案第９号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（８）日程第８ 議案第10号工事請負契約の締結について、議案第11号工事請負契約の締結について、議案第12号工事請負契約の変更について
協議した結果、３件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（９）日程第９ 議案第13号物件供給契約の締結について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（10）日程第10 議案第14号指定管理者の指定について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（11）日程第11 議案第15号指定管理者の指定について
協議した結果、説明を聴取した後、教育こどもみらい常任委員会へ付託することを確認した。
（12）日程第12 議案第20号鎌倉市公正な職務の執行の確保等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第21号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（13）日程第13 議案第23号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、教育こどもみらい常任委員会へ付託することを確認した。
（14）日程第14 議案第19号鎌倉市健康増進計画推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（15）日程第15 議案第16号鎌倉市企業活動拠点整備事業選定委員会条例の制定について、議案第18号鎌倉市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例の制定について、議案第22号鎌倉市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第16 議案第17号鎌倉市空家等対策協議会条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第17 議案第24号平成28年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（18）日程第18 議案第26号平成28年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（19）日程第19 議案第25号平成28年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
３ その他
（１）時間延長について
委員長から、当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することについて確認した。
（２）参与席番号等の変更について
本年４月の人事異動並びに組織変更に伴い、参与席番号に変更があったため、参与席番号及び本会議場の番外席について資料を配付し、これを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき抽せんを行った結果、１番渡辺隆議員、２番河村琢磨議員、３番中澤克之議員、４番上畠寛弘議員、５番松中健治議員、６番赤松正博議員、７番池田実議員、８番吉岡和江議員、９番三宅真里議員、10番高橋浩司議員、11番渡邊昌一郎議員、12番千一議員、13番西岡幸子議員、14番日向慎吾議員、15番竹田ゆかり議員、16番山田直人議員、17番長嶋竜弘議員、18番久坂くにえ議員、19番永田磨梨奈議員、20番岡田和則議員、21番保坂令子議員の順に決定した。なお、会派に属さない千一議員、竹田ゆかり議員、渡邊昌一郎議員、岡田和則議員、松中健治議員については慣例に従い、議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、当該項目に係る最後の通告者の質問が全て終了した時点で行うことについて、休憩を挟み協議した結果、一部関連質問の対象議員の変更があり、これを確認した。
ここで、議事日程の確認を終え、「議会運営における協議項目について」の検討を行うこととし、正・副議長退室のため、一旦休憩した。
（11時01分休憩 11時02分再開）
（３）議会運営における協議項目について
委員長から、現在、議会運営委員会において積み残しとなっている議会運営における協議事項については、６月定例会終了後に開催する当委員会で改めて協議するため、休憩中に配付した協議項目一覧表に追加する論点があれば申し出願いたい旨の発言があり、これを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成28年６月８日
議会運営委員長
委 員
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