○議事日程
平成２８年 ３月 ２日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成28年３月２日（水） 11時00分開会 11時54分閉会（会議時間 ０時間33分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
山田委員長、赤松副委員長、西岡、永田、渡辺、池田、三宅、納所、高橋、久坂の各委員並びに前川議長、吉岡副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第７日（３月２日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情の取り下げについて
（３）日程第３ 議案第76号の原案訂正について
（４）日程第４ 陳情第39号円覚寺境内境界北尾根を『国指定史跡円覚寺境内』に追加指定することについての陳情
（５）日程第５ 陳情第30号国に精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書提出を求める陳情
（６）日程第６ 陳情第38号有料ごみ袋の使用を継続することの中止を求める陳情書
（７）日程第７ 陳情第36号公共下水管についての陳情
（８）日程第８ 諮問第２号行政財産を使用する権利に関する処分についての異議申立てについて
（９）日程第９ 諮問第３号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて
諮問第４号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて
諮問第５号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて
（10）日程第10 議案第69号市道路線の廃止について
議案第70号市道路線の認定について
（11）日程第11 議案第71号工事請負契約の締結について
議案第72号工事請負契約の締結について
議案第73号工事請負契約の変更について
議案第114号工事請負契約の締結について
議案第116号工事請負契約の変更について
（12）日程第12 議案第74号不動産の取得について
議案第75号不動産の取得について
（13）日程第13 議案第76号指定管理者の指定について
（14）日程第14 議案第80号鎌倉市職員の給与に関する条例及び鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第79号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第78号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第81号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第82号鎌倉市中小企業融資条例の一部を改正する条例の制定について
（16）日程第16 議案第83号鎌倉市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
（17）日程第17 議案第85号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
（18）日程第18 諮問第６号行政財産を使用する権利に関する処分についての異議申立てについて
（19）日程第19 議案第118号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
（20）日程第20 議案第117号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第８号）
（21）日程第21 議会議案第28号鎌倉市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について
（22）日程第22 議会議案第17号北朝鮮の蛮行たる４度目の核実験とミサイル発射に対して強く非難する決議について
（23）日程第23 議会議案第18号国会及び日本政府に対して表現の自由の堅持と保障を求める意見書の提出について
（24）日程第24 議会議案第19号災害ボランティア割引制度の早期の実現を求めることに関する意見書の提出について
（25）日程第25 議会議案第20号軽度外傷性脳損傷・脳しんとうについての周知と対応、適切な労災認定などの取り組みの推進を求める意見書の提出について
（26）日程第26 議会議案第21号台湾南部で発生した地震に際し、台湾に対して必要な人道支援を行い、日台友好に寄与することを日本政府に求める意見書の提出について
（27）日程第27 議会議案第22号日本政府に対してテロ対策の充実・強化を求める意見書の提出について
（28）日程第28 議会議案第23号骨髄移植ドナーに対する支援の充実を求める意見書の提出について
（29）日程第29 議会議案第25号給付型奨学金制度の創設を含め、奨学金制度の抜本的改革を求める意見書の提出について
（30）日程第30 議会議案第26号国に精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書の提出について
２ 再開本会議について
（１）再開日時について
（２）次回議会運営委員会の開催について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に西岡委員を指名した後、議長から、２月24日付で、千一議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員から、「議会議案第24号司法修習生の待遇改善と修習期間中の給費制の復活を求める意見書の提出について」、２月26日付で、千一議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、西岡幸子議員、渡邊昌一郎議員、三宅真里議員、中澤克之議員、岡田和則議員、赤松正博議員、松中健治議員から、「議会議案第25号給付型奨学金制度の創設を含め、奨学金制度の抜本的改革を求める意見書の提出について」、３月１日付で、千一議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員から、「議会議案第27号東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会セーリング競技開催に際して漁業者に対する漁業補償等の必要な措置を求める意見書の提出について」が、それぞれ提出された旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、事務局から議会議案を配付した後、協議した結果、本件は「１ 本会議第７日（３月２日）の議事日程について」の協議の中で協議することを確認した。
続けて議長から、理事者から、３月１日付で「議案第118号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について」、また、本日付で「諮問第６号行政財産を使用する権利に関する処分についての異議申立てについて」及び「議案第76号の原案訂正について」として変更表をつけた議案の送付があり、議長発言を確認するとともに、議案は既に各控室に配付している旨の報告があり、これらを確認し、本件についても、「１ 本会議第７日（３月２日）の議事日程について」の協議の中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第７日（３月２日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があることを確認した。
（２）日程第２ 陳情の取り下げについて
提出者から取り下げの申し出があった平成26年度陳情第19号野村総合研究所跡地焼却炉候補地についての陳情については、２月24日開催の観光厚生常任委員会において、平成26年度陳情第５号津波避難路確保の為に閉鎖箇所の再考を鎌倉市から江ノ電に求める陳情については、２月25日開催の建設常任委員会において、それぞれ取り下げが承認されている旨の報告が事務局から行われ、協議した結果、本件については、本日の本会議で２件一括して簡易採決により承認について諮ることを確認した。
（３）日程第３ 議案第76号の原案訂正について
事務局から議案第76号の原案訂正についての経過として、指定管理者の指定団体の代表者氏名が２月26日（金）に変更されたものであり、本件については、３月１日（火）開催の各派代表者会議で報告・確認され、同日開催の観光厚生常任委員会で訂正の報告・確認をした後、議案第76号の委員長報告の確認が行われた旨の報告があり、本件の取り扱いについて協議した結果、簡易採決により承認について諮ることを確認した。
（４）日程第４ 陳情第39号円覚寺境内境界北尾根を『国指定史跡円覚寺境内』に追加指定することについての陳情
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、上畠議員が質疑及び反対討論を行うことをそれぞれ確認した。ここで、納所委員から、本件の表決に際し公明党は会派拘束を解くとともに一部議員が退席する旨の発言が、また、高橋委員から鎌夢会の一部議員が退席する旨の発言があり、これらを確認した。
（５）日程第５ 陳情第30号国に精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書提出を求める陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 陳情第38号有料ごみ袋の使用を継続することの中止を求める陳情書
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から赤松議員が賛成討論を行うことを確認した。
（７）日程第７ 陳情第36号公共下水管についての陳情
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 諮問第２号行政財産を使用する権利に関する処分についての異議申立てについて
総務常任委員長から報告を受けることを確認するとともに、報告に当たり、答申文書を議場に配付したい旨の申し出があり、答申文書は開会前の議場に配付すること、質疑及び討論がないことを確認した。
（９）日程第９ 諮問第３号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて、諮問第４号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて、諮問第５号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて
教育こどもみらい常任委員長から３件一括して報告を受けることを確認するとともに、報告に当たり、答申文書を議場に配付したい旨の申し出があり、答申文書は開会前の議場に配付すること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことをそれぞれ確認した。
（10）日程第10 議案第69号市道路線の廃止について、議案第70号市道路線の認定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第71号工事請負契約の締結について、議案第72号工事請負契約の締結について、議案第73号工事請負契約の変更について、議案第114号工事請負契約の締結について、議案第116号工事請負契約の変更について
総務常任委員長から５件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（12）日程第12 議案第74号不動産の取得について、議案第75号不動産の取得について
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（13）日程第13 議案第76号指定管理者の指定について
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（14）日程第14 議案第80号鎌倉市職員の給与に関する条例及び鎌倉市任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第79号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第78号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第81号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から４件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。ここで、渡辺委員から、議案第78号及び79号の採決に当たって、みんなの一部議員が退席する旨の発言があり、これを確認した。
（15）日程第15 議案第82号鎌倉市中小企業融資条例の一部を改正する条例の制定について
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（16）日程第16 議案第83号鎌倉市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（17）日程第17 議案第85号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 諮問第６号行政財産を使用する権利に関する処分についての異議申立てについて
上畠議員が質疑を行うことを確認するとともに、総務常任委員会に付託することを確認した。
（19）日程第19 議案第118号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から、本件は新年度関係議案であることから、本日は説明を聴取した後、２月22日に設置された予算等審査特別委員会に追加で付託することについて協議願いたい旨の発言があり、協議した結果、これを確認するとともに、質疑がないことを確認した。
続けて事務局から、本日の本会議終了後、建設常任委員会を開催し、議案第118号の予備審査を実施し、予算等審査特別委員会の送付意見の確認を行うことについて報告があり、これを確認した。
（20）日程第20 議案第117号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第８号）
委員長から、本件は２月18日開催の当委員会での協議の結果、即決とすることが確認されていること、また、補正の内容は、関連する観光厚生常任委員会及び総務常任委員会で既に報告を受けている旨の報告があり、委員長発言を確認するとともに、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（21）日程第21 議会議案第28号鎌倉市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について
本件は、会議規則第15条第２項に基づく委員会提出議案であること、規則中、会議時間について、開会時間を午前９時30分からとするとともに、文書質問に関する条項を削除するものであることを改めて確認した。
次に事務局から、無所属議員に、本件について質疑・意見があれば当委員会に出席願いたい旨の連絡をしたものの、出席者はいなかった旨の報告があり、続けて議会議案を配付した後、提案理由説明を確認するとともに、即決とすること、長嶋竜弘議員及び上畠寛弘議員が質疑を行うこと、討論がないことをそれぞれ確認した。
（22）日程第22 議会議案第17号北朝鮮の蛮行たる４度目の核実験とミサイル発射に対して強く非難する決議について
千一議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、休憩を挟み協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
ここで、三宅委員から、神奈川ネット鎌倉の各議員が退席する旨の発言が、事務局から竹田議員が退席する旨の発言があり、これらを確認した。
（23）日程第23 議会議案第18号国会及び日本政府に対して表現の自由の堅持と保障を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、中澤克之議員外３名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が質疑及び反対討論を行うことを確認した。
（24）日程第24 議会議案第19号災害ボランティア割引制度の早期の実現を求めることに関する意見書の提出について
千一議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（25）日程第25 議会議案第20号軽度外傷性脳損傷・脳しんとうについての周知と対応、適切な労災認定などの取り組みの推進を求める意見書の提出について
千一議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（26）日程第26 議会議案第21号台湾南部で発生した地震に際し、台湾に対して必要な人道支援を行い、日台友好に寄与することを日本政府に求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑がないこと、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が賛成討論を行うことを確認した。
（27）日程第27 議会議案第22号日本政府に対してテロ対策の充実・強化を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員外１名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑がないこと、神奈川ネット鎌倉から三宅議員が、日本共産党から赤松議員が、それぞれ反対討論を行うことを確認した。
（28）日程第28 議会議案第23号骨髄移植ドナーに対する支援の充実を求める意見書の提出について
千一議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、中澤克之議員、岡田和則議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
ここで、三宅委員から、後ほど協議予定の議会議案第24号及び27号については、本日初めて見る議案であり、特段の配慮を願いたい旨の発言があり、休憩を挟み協議した結果、両議案を審査日程から削除し、本日の議事日程に供さないことを確認した。
（29）日程第29 議会議案第25号給付型奨学金制度の創設を含め、奨学金制度の抜本的改革を求める意見書の提出について
千一議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、西岡幸子議員、渡邊昌一郎議員、三宅真里議員、中澤克之議員、岡田和則議員、赤松正博議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（30）日程第30 議会議案第26号国に精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書の提出について
会議規則第15条第２項に基づく委員会提出議案として、観光厚生常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
ここで、議会議案10件については、本日の本会議開会前の議場に配付することを確認した。
（31）継続審査案件について
当委員会で継続審査となっている陳情３件の取り扱いについて協議し、さらに検討を要するとして、本会議最終日において閉会中継続審査要求を行うことを確認した。
２ 再開本会議について
（１）再開日時について
協議した結果、３月17日（木）午後２時開議とすることを確認した。
（２）次回議会運営委員会の開催について
協議した結果、３月17日（木）午前11時開催とすることを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成28年３月２日
議会運営委員長
委 員
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