○議事日程
平成２７年１２月１８日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成27年12月18日（金） 13時00分再開 14時58分閉会（会議時間 ０時間49分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
山田委員長、赤松副委員長、西岡、永田、渡辺、池田、三宅、納所、高橋、久坂の各委員並びに前川議長、吉岡副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第５日（12月18日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第19号医者が処方する薬の有効期限が、患者に判るようにする意見書を国・県に提出することを求める陳情
（３）日程第３ 諮問第１号行政財産を使用する権利に関する処分についての異議申立てについて
（４）日程第４ 議案第49号市道路線の廃止について
議案第50号市道路線の認定について
（５）日程第５ 議案第67号工事請負契約の変更について
（６）日程第６ 議案第66号業務委託契約の締結について
（７）日程第７ 議案第51号不動産の取得について
議案第52号不動産の取得について
（８）日程第８ 議案第53号指定管理者の指定について
議案第68号建物明渡等請求訴訟の提起について
（〇）鎌倉市職員労働組合旧901会議室における退去拒否と占拠について参考人を招致し、意見聴取を行うことを求める動議
（９）日程第９ 議案第54号指定管理者の指定について
議案第55号指定管理者の指定について
議案第56号指定管理者の指定について
（10）日程第10 議案第57号指定管理者の指定について
議案第58号指定管理者の指定について
（11）日程第11 議案第61号鎌倉市市税条例の全部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第60号国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第64号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第63号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第62号鎌倉市建築審査会条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第65号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
（〇）議案第65号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算に対する修正動議
（16）日程第16 議会議案第13号「子ども医療費」無料化と国民健康保険財政調整交付金削減の廃止を求める意見書の提出について
（17）日程第17 議会議案第14号松尾市長の任期中に一般廃棄物の戸別収集について公平に早期の全戸実施を求める決議について
（18）日程第18 議会議案第15号家庭系ごみの収集について有料化廃止を求める決議について
（19）日程第19 議会議案第16号医師が処方する薬に使用期限を明記することを求める意見書の提出について
（20）継続審査案件について
（21）日程第20閉会中継続審査要求について
２ その他
（１）議会運営の検討のための当委員会の開催について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に高橋委員を指名した後、議長から、12月９日、10日及び15日付で上畠寛弘議員から、昨日付で長嶋竜弘議員から、それぞれ緊急質問の通告書が提出された旨の発言があり、これを確認した。
また、事務局から、上畠寛弘議員の緊急質問において、答弁を求める者として「担当部課長」の記載があるが、９月定例会中の上畠議員の通告において「担当課長」の記載があった時と同様に、答弁は長が決めること等について、本人及び執行部側に事務局から説明している旨の報告があり、これを確認した。
次に、事務局から、通告書の写しを配付した後、ここで、渡辺委員から、通告書の内容からは緊急性が判断できないため、通告者本人から意見聴取したい旨の発議があり、休憩を挟み協議した結果、休憩をとって、意見聴取を行うことを確認し、ここで一旦休憩した。
（13時05分休憩 13時25分再開）
再開後、休憩中に通告者である上畠寛弘議員及び長嶋竜弘議員から意見聴取した内容をもとに休憩を挟み協議した結果、それぞれ緊急性が認められると判断されたため、上畠寛弘議員及び長嶋竜弘議員の緊急質問を認め、日程第１「諸般の報告」の後に日程を追加し、発言の許可について簡易採決により諮ることを確認した。
次に、議長から、昨日付で、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、中澤克之議員、松中健治議員から、「鎌倉市職員労働組合旧901会議室における退去拒否と占拠について参考人を招致し、意見聴取を行うことを求める動議」が提出された旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、本件については「１ 本会議第５日（12月18日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
次に、議長から、昨日付で、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、松中健治議員から、「議案第65号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算に対する修正動議」が提出された旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、本件については「１ 本会議第５日（12月18日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
次に、議長から、昨日付で、竹田ゆかり議員、三宅真里議員、赤松正博議員外５名から「議会議案第13号「子ども医療費」無料化と国民健康保険財政調整交付金削減の廃止を求める意見書の提出について」が、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、松中健治議員から「議会議案第14号松尾市長の任期中に一般廃棄物の戸別収集について公平に早期の全戸実施を求める決議について」が、上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、松中健治議員から「議会議案第15号家庭系ごみの収集について有料化廃止を求める決議について」が、それぞれ提出された旨の報告があり、議長発言を確認するとともに、本件については「１ 本会議第５日（12月18日）の議事日程について」の中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第５日（12月18日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
昨日付で提出された陳情第29号の協議があるため、諸般の報告は後ほど確認することを確認した。
（２）日程第２ 陳情第19号医者が処方する薬の有効期限が、患者に判るようにする意見書を国・県に提出することを求める陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（３）日程第３ 諮問第１号行政財産を使用する権利に関する処分についての異議申立てについて
総務常任委員長から報告を受けることを確認するとともに、報告に当たり、答申文書を議場に配付すること、質疑及び討論がないことを確認した。なお、答申文書はこの休憩中に議場に配付することを確認した。
（４）日程第４ 議案第49号市道路線の廃止について、議案第50号市道路線の認定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（５）日程第５ 議案第67号工事請負契約の変更について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第66号業務委託契約の締結について
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から赤松議員が賛成討論を行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第51号不動産の取得について、議案第52号不動産の取得について
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（８）日程第８ 議案第53号指定管理者の指定について、議案第68号建物明渡等請求訴訟の提起について
（〇）鎌倉市職員労働組合旧901会議室における退去拒否と占拠について参考人を招致し、意見聴取を行うことを求める動議
本動議は所定の賛成者があるため成立していることを確認後、事務局から議事の進め方についての説明があり、これを確認するとともに、協議した結果、本動議は日程第８と一括して取り扱うこと、総務常任委員長から議案第53号及び議案第68号を２件一括して報告を受け、委員長報告に対する質疑終了後に動議の提案説明を受けることを確認するとともに、質疑がないこと、議案第68号に対して、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が、日本共産党から赤松議員が、無所属の竹田議員がそれぞれ反対討論を行うこと、採決は１件ごとに行うことをそれぞれ確認した。また、動議文については、本日開会前の議場に配付することを確認した。
（９）日程第９ 議案第54号指定管理者の指定について、議案第55号指定管理者の指定について、議案第56号指定管理者の指定について
観光厚生常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（10）日程第10 議案第57号指定管理者の指定について、議案第58号指定管理者の指定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第61号鎌倉市市税条例の全部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（12）日程第12 議案第60号国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、議案第64号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（13）日程第13 議案第63号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（14）日程第14 議案第62号鎌倉市建築審査会条例の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（15）日程第15 議案第65号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
（〇）議案第65号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算に対する修正動議
委員長報告は原案修正であることを確認後、本動議は所定の賛成者があるため成立していることを確認した。続けて事務局から議事の進め方についての説明があり、これを確認するとともに、休憩を挟み協議した結果、本動議は日程第15と一括して取り扱うこと、質疑と討論を区分すること、総務常任委員長から議案第65号の報告を受け、委員長報告に対する質疑終了後、修正動議の提案説明を受けること、修正動議に対する質疑終了後に、討論は修正動議、委員長報告に対して一括して行うこと、採決は修正動議、委員会修正案、原案を順次採決すること、質疑がないこと、みんなから中村議員が両修正案に対する反対討論を、神奈川ネット鎌倉から三宅議員が、公明党から大石議員が、鎌倉みらいから池田議員が、日本共産党から赤松議員が、それぞれ委員会修正案に対する賛成討論を行うことを確認した。
（16）日程第16 議会議案第13号「子ども医療費」無料化と国民健康保険財政調整交付金削減の廃止を求める意見書の提出について
竹田ゆかり議員、三宅真里議員、赤松正博議員外５名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（17）日程第17 議会議案第14号松尾市長の任期中に一般廃棄物の戸別収集について公平に早期の全戸実施を求める決議について
長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 議会議案第15号家庭系ごみの収集について有料化廃止を求める決議について
上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、松中健治議員からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑がないこと、日本共産党から赤松議員が反対討論を行うことを確認した。
（19）日程第19 議会議案第16号医師が処方する薬に使用期限を明記することを求める意見書の提出について
会議規則第15条第２項に基づく委員会提出議案として、観光厚生常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
なお、修正動議及び議会議案４件については、本日開会前の議場に配付することを確認した。
ここで委員長から、本日の本会議運営に係る協議事項がまだ残っているため、一度本会議を14時に開会後、直ちに休憩し、当委員会を再開して残りの案件について協議願いたい旨の発言があり、休憩を挟み協議した結果、委員長発言を確認するとともに、開会時、議場には議事日程のみを配付することを確認後、本会議開会のため一旦休憩した。
（13時51分休憩 14時20分再開）
再開後、議長から、昨日付で陳情第29号「議会配布文書による人権侵害の回復を求める陳情書」が提出され、議長において受理しているが、「定例会開会後に提出されたもの（陳情）は、議長が緊急を要すると思われるものについては、議会運営委員会に諮り、所管委員会に付託する」とする申し合わせ事項を考慮の上、取り扱いについて協議願いたい旨発言があり、休憩を挟み協議した結果、緊急性が認められないため、２月定例会前に開催する当委員会において取り扱いを協議することを確認した。
（20）継続審査案件について
さきの９月定例会において継続審査となっている陳情３件について協議した結果、本会議最終日において引き続き閉会中継続審査要求を行うことを確認した。
（21）日程第20閉会中継続審査要求について
各委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
ここで、事務局から、これで本日の本会議運営に係る協議が全て終了したため、先ほど議場に配付した議事日程を一旦回収し、議事日程、諸般の報告及びその他の資料を改めて配付したい旨の発言があり、これを確認した。
２ その他
（１）議会運営の検討のための当委員会の開催について
今後の議会運営の検討のための議会運営委員会の日程について、協議した結果、12月24日（木）午前10時、議会第１委員会室で開催することを確認した。
最後に、本会議を15時10分に再開することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成27年12月18日
議会運営委員長
委 員
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