○議事日程
平成２７年 ６月２６日総務常任委員会
総務常任委員会会議録
〇日時
平成27年６月26日（金） ９時30分開会 13時32分閉会（会議時間 ０時間16分）
〇場所
議会全員協議会室
〇出席委員
永田委員長、保坂副委員長、河村、前川、長嶋、中澤、吉岡の各委員
〇理事者側出席者
佐藤（尚）総務部長、今井総務部次長兼職員課担当課長、松永市民活動部長、奈須市民活動部次長兼地域のつながり推進課長、花岡腰越支所長兼地域のつながり推進課長
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、窪寺担当書記
〇本日審査した案件
１ 報告事項
（１）職員のコンプライアンスについて
２ その他
（１）継続審査案件について
（２）当委員会の行政視察について
（３）次回委員会の開催について
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○永田 委員長 総務常任委員会を再開いたします。
まず初めに、会議録署名委員の指名を行います。委員会条例第24条第１項の規定により、本日の会議録署名委員を指名いたします。長嶋竜弘委員にお願いいたします。
まず、現在の状況ですが、きのうの当委員会では追加日程の職員のコンプライアンスについての中澤委員の質疑の途中で、原局の答弁内容確認のため休憩となり、そのまま再開することができませんでした。
その後の状況について、事務局から報告をお願いいたします。
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○三留 議会事務局長 昨日、委員会を閉じましてからの状況について御報告させていただきます。
まず、その前に１点、昨日、中澤委員からお話がございました資料、義経まつりの収支計算書、こちらを資料として委員の机上に配付させていただいておりますので、御確認をお願いいたします。
昨日からの状況でございますが、昨日、委員会の最後の部分で、中澤委員から提起がございました法的な面の整理、これは法制担当と行うということ、それから、そういったことも含めて顧問弁護士に見解を聞きたいという原局から答弁がございまして、委員会がとまってございます。その後、法制担当との課題の整理は昨日のうちに行っておりまして、本日、顧問弁護士に、午前10時過ぎに事務所を開くということで、その後に確認したいと。したがいまして、担当課からいましばらくお時間をいただきたいという話が来てございます。その辺も含めまして、御協議をお願いいたします。
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○永田 委員長 今、局長から報告があったとおり、もうちょっと原局から時間をほしいということで打診がありました。そのこともお含みの上、皆様で御協議いただきたいのですが、先ほど正・副委員長で話したところ、まず状況を待って、随時その状況を皆様にお伝えするということで、各控室で待機をしていただけたらと思うんですが、いかがでしょうか。
（「はい」の声あり）
控室に待機いただくということで確認いたします。
暫時休憩いたします。
（９時32分休憩 13時30分再開）
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○永田 委員長 再開いたします。
午前中に引き続きとなりますが、改めて本日の日程をお手元に配付しております。昨日審査が終わった部分以外のところを載せている形になりますが、日程について確認いただいてよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認いたします。
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○永田 委員長 日程第１「職員のコンプライアンスについて」を議題といたします。原局から現状の報告をお願いいたします。
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○松永 市民活動部長 調査のためのお時間をいただきまして、まことに申しわけありませんでした。
昨日、２点ありますけれども、１点目は情報公開の内容の金銭の授受についての法的な整理、もう一つは地元が主催の行事等について、後方支援として市が事務局を担っていることに関しての法的な整理、この２点につきまして、顧問弁護士にも相談させていただきたいとのことでお時間をとっていただきました。
顧問弁護士への日程調整は終えましたが、いずれも来週のアポイントメントとなりました。電話、ファクス等での書類のやりとりのみでは正確な判断がいただけないとのことで、今後は顧問弁護士のところに出向きまして、十分に経緯等を説明させていただいた上で、御見解をいただく必要があります。また慎重を期して、１人だけではなくて３人の顧問弁護士の見解をいただきたいとも考えております。
今後、市としましては顧問弁護士の御見解に沿った対応、そしてコンプライアンスの徹底等を図っていく必要があると考えておりますが、調査、法的整理にしばらくお時間をいただかなければならない状況にあります。
まことに申しわけありませんが、御理解のほど、よろしくお願いしたいと思います。
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○永田 委員長 ただいま市民活動部長から現状の報告をいただきました。顧問弁護士と確認がとれるのが来週ということになっています。まだ、その後の日程等々も残っていることから、休憩をいただいている間に正・副委員長と現在質問されている中澤委員を含めまして、さまざま協議、御相談させていただきました。
そういった中で、御質問者からは、しっかりとこの回答をいただいてから、随時日程を進めていきたいという御希望もありました。正・副委員長からはお願いという形にはなるんですけれども、こちらの回答を待っている間、ほかの日程に進めさせていただけないかということも言いましたが、質問者様が今質疑の途中ですので、そういったところで御本人の御意向としては、しっかりと答えを待ってから次の日程に進みたいということがありましたので、委員の皆様にはそのように御報告させていただきたいと思いますが、確認いただいてよろしいでしょうか。
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○吉岡 委員 今、原局からの現状説明と、正・副委員長から質問者に対していろいろ調整していただいたという御報告はわかりました。ただ、今後の問題もありますが、やはり、報告事項は、本来でしたら６月定例会で報告するということでやっていることだと思いますし、その報告は今の状況ですといつ開かれるのかがわからないという感じなんですけれども、例えば７月１日が本会議最終日でございますけれども、どのぐらいの時期というのもわからないということで確認してよろしいんですか。
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○永田 委員長 弁護士等々との確認の日付をお願いいたします。
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○松永 市民活動部長 先ほど申しましたとおり、３人の方にこれから御見解を伺いたいと考えて日程調整しておりますけれども、全て来週中には終えますけれども、一番最後の方で７月３日、来週の金曜日になりますので、その３人の方々の御見解を整理した上で、市としての考え方をまた整理していきたいと思いますので、日程調整し、弁護士の見解を聞けるのが来週いっぱいという形になっているのが今の日程でございます。
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○吉岡 委員 そうすると、その後、弁護士のお話が終わった後、いつどうなるかということも、まだはっきりしないということで理解してよろしいですか。
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○松永 市民活動部長 ７月３日（金）に弁護士と最後の、その１回だけの相談で済めば、それ以降、７月の第２週目ぐらいには早急に取りかかりたいと思いますけれども、ただ、弁護士との相談も１回で済むかどうかということも、今の段階ではアポイントメントをとっていませんので、それもまだ未定な状況ではあります。
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○吉岡 委員 中澤委員の質疑はもちろん大事なことだと思いますので、それについては十分やっていただくのはもちろんだと思っておりますが、ただ、委員会としての審査の関係では、今後の問題もございますけれども、御努力いただいて、中澤委員がそういうふうにおっしゃっているということは承知したんですけれども、原局が報告するということになりますと、例えばＰＦＩ事業も25日に実施方針を公表しているということで、そういうことの関係もありますし、それから総合教育会議もたしか７月の初めぐらいに会議をやられるということで、その辺も皆さん、それぞれのところで、いろいろ報告ってその時期に合ったものだと私は思いますので、今後その辺についての対応というのは慎重にしなければいけないのかなという意見を私は持っております。
ただ、正・副委員長がやっていただいたということで、それについては受けとめますけれども、その辺は今後の課題としてあるのではないかと意見は述べさせていただきたいと思います。
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○永田 委員長 吉岡委員の御意見については承らせていただきます。
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○前川 委員 今の御報告、わかりました。正・副委員長と質問者の方の協議が終わられたということで了解いたしましたし、今やっていらっしゃる質疑に関しては必要なことだということで理解しております。
ただ、私も今吉岡委員がおっしゃったことと同じなんですけれども、実はきのうの夜、次の案件のＬＥＤ化のところで、市民の方からお電話をいただいて、今回報告あるよねと言われまして、あしたにはあると思いますと。今回の６月定例会であるよねと言われたばかりだったので、待っていらっしゃる市民の方がいらっしゃるんだなと思いました。私自身も総合教育会議の報告、７月７日に第１回目が開かれるということで、その前に最終的に伺いたいということもありましたので、そういう意味で、６月定例会の報告ということも、ふだんから報告するようにと議会も言っている部分もあるかなと思っておりますので、６月定例会は６月定例会で報告も大事と思っているということだけ意見を述べさせていただきたいと思います。
ですので、今回はそういうことで、今、吉岡委員が日程のこれから先のことも確認してくださいましたけれども、ぜひ早目にお願いしたいと思います。
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○永田 委員長 委員長としてしっかり承らせていただきます。ほかの方はよろしいですか。
（「なし」の声あり）
ないようですので、お二人の委員から御意見いただきましたが、現状としましては、しっかりと弁護士の方との面会をとっていただいた中で、原局に答弁の準備をしていただくと。次に開くときにはしっかりとお答えいただいて、中澤委員とのやりとりができるようにということをお願いしたいと思います。
今後の進め方についてなんですが、一旦休憩させていただいて、確認いたしたいと思います。暫時休憩します。
（13時19分休憩 13時20分再開）
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○永田 委員長 再開いたします。
休憩中に御協議いただきましたが、ただいま質問されている「職員のコンプライアンスについて」以下の日程なんですが、今定例会中の再開は難しいということが原局からの答弁でもわかりましたので、閉会中の継続審査案件としまして、審査が終わっている議案２件について、今定例会中に総務常任委員会として報告させていただくということで、確認させていただいてよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認させていただきました。
職員退室のため、暫時休憩いたします。
（13時21分休憩 13時22分再開）
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○永田 委員長 再開いたします。
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○永田 委員長 日程第２その他（１）「継続審査案件について」を議題といたします。事務局から報告をお願いいたします。
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○事務局 ただいま、２月定例会での継続審査案件一覧をお配りしております。合計８件ございますが、まず、これらの案件の取り扱いについて、協議、確認をお願いいたします。
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○永田 委員長 ただいま、お手元に継続審査案件一覧を配らせていただきました。こちらについて、引き続き継続審査とすることを確認させていただいてよろしいですか。
（「はい」の声あり）
確認いたします。
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○事務局 ただいま継続審査とすることが確認されました８件に加えまして、今回、陳情第９号が継続審査となっております。また、先ほど継続審査とすることが確認されました報告事項、こちらは防災安全部が２件、経営企画部が５件、開発審査課が１件、並びに日程追加されました「職員のコンプライアンスについて」「公共施設再編について」「セキュリティーについて」の、以上12件を加えました合計20件の案件について、最終本会議において、閉会中継続審査要求を行うことについて、確認をお願いいたします。
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○永田 委員長 ただいま事務局から報告がありましたが、前回に引き続きの案件と合わせて、計20件について閉会中継続審査要求を行うことについて確認させていただいてよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認いたします。
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○永田 委員長 日程第２その他（２）「当委員会の行政視察について」を議題といたします。お手元にスケジュール等々配らせていただいていると思いますが、一旦休憩して、日程の確認等したいと思います。暫時休憩いたします。
（13時24分休憩 13時30分再開）
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○永田 委員長 再開いたします。
休憩中に御協議いただきましたが、日程は皆さん御協議の上で、10月19日（月）から21日（水）までの３日間を候補日として挙げていただきました。また行き先についても、愛媛県歴史文化博物館や富山市のコンパクトシティーの事例など、何カ所か候補地を挙げていただきましたので、この後、先方の都合もありますので、正・副委員長で調整させていただいて、行き先を決定したいと思いますが、よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認させていただきます。
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○永田 委員長 日程第２その他（３）「次回委員会の開催について」を議題といたします。事務局から候補日について報告をお願いします。
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○事務局 昨日結論が出ました議案につきまして、委員長報告の読み合わせの委員会を開催することとなります。日程につきましては６月30日（火）午後２時30分から、議会第１委員会室でよろしいか、確認をお願いいたします。
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○永田 委員長 よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認いたします。
総務常任委員会を閉会いたします。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成27年６月26日
総務常任委員長
委 員
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