○議事日程
平成２７年 ６月 ３日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成27年６月３日（水） 10時00分開会 11時07分閉会（会議時間 １時間04分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
久坂委員長、山田副委員長、河村、保坂、西岡、日向、渡邊、納所、高橋、赤松の各委員及び中村議長、前川副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、藤田次長補佐兼議事調査担当担当係長、笛田担当書記
〇本日審査した案件
１ 追加予定議案について
２ 本会議第１日（６月10日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）正・副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
（４）正・副議長の選挙の際の開票立会人の指名について
（５）代理投票について
（６）鎌倉市監査委員の選任について
（７）常任委員会委員の所属変更について
（８）議会運営委員会委員の辞任について
（９）議会運営委員会委員の補欠選任について
（10）議席の変更について
（11）日程第７ 一般質問
（12）日程第８ 報告第１号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第２号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第３号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第４号継続費の逓次繰越しについて
報告第５号繰越明許費について
報告第６号繰越明許費について
報告第７号事故繰越しについて
報告第８号事故繰越しについて
（13）日程第９ 議案第６号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の承認について
議案第７号学校施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の承認について
議案第１号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の制定に関する専決処分の承認について
議案第２号鎌倉市市税条例等の一部を改正する条例の制定に関する専決処分の承認について
議案第３号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定に関する専決処分の承認について
議案第４号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）に関する専決処分の承認について
議案第５号平成27年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）に関する専決処分の承認について
（14）日程第10 議案第８号市道路線の廃止について議案第９号市道路線の認定について
（15）日程第11 議案第11号建設工事委託に関する基本協定の締結について
（16）日程第12 議案第10号物件供給契約の締結について
（17）日程第13 議案第13号鎌倉市子育て支援センター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第14号鎌倉市保育所設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
（18）日程第14 議案第12号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（19）日程第15 議案第15号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
（20）日程第16 議案第16号鎌倉市まちづくり条例の一部を改正する条例の制定について
（21）日程第17 議案第17号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
（22）日程第18 議案第18号平成27年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
３ その他
（１）本会議における理事者の出席について
（２）時間延長について
（３）参与席番号等の変更について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
（４）ＩＣＴ機器等の導入について
（５）議員定数のあり方の検討について
（６）平成27年度の議会日程について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に赤松委員を指名した後、議長から、５月26日（火）開催の各派代表者会議において、正・副議長、議会選出監査委員、各委員会の正・副委員長等議会の役員については、１年をもって任期とする申し合わせにより、その改選について協議した結果、今定例会冒頭に役員改選を行うことを前提に役員選考委員会を設置し協議を行っていただいたところ、昨日開催の各派代表者会議において、役員選考委員長から、正・副議長選挙及び監査委員等について、取りまとめができたとの報告があった旨の発言があり、これを確認するとともに、本会議第１日（６月10日）の冒頭に役員改選を行うことを前提に本会議運営について協議を行うことを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 追加予定議案について
事務局より、市長から人事案件として「鎌倉市監査委員の選任について」の提出が予定されている旨の報告があり、これを確認した。
さらに、事務局から、５月26日（火）開催の各派代表者会議で確認されたとおり、追加予定議案として人事案件１件が予定されていることの報告があり、これを確認するとともに、本件については、議案送付を受けた後、当委員会で取り扱いについて改めて協議を行うことを確認した。
２ 本会議第１日（６月10日）の議事日程について
本会議第１日（６月10日）の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情５件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、付託一覧表（案）のとおりとすることを確認した。
次に、協議を要する陳情一覧表のうち、陳情第１号について、休憩を挟み協議した結果、既に採択した平成26年度陳情第30号と同趣旨である等の理由から、付託をせず全議員に配付することを確認した。
次に、陳情第３号及び第５号について順次協議した結果、いずれも本市の事務に属さないと判断されることから、付託をせず全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別紙審議日程案のとおり、６月10日（水）から６月26日（金）までの17日間とすることを確認した。
（３）正・副議長等役員の改選に伴う議事運営の流れについて
事務局から、別紙「議長・副議長等役員改選に伴う議事進行表」に基づき議事運営についての説明を聴取した後、協議した結果、説明のとおり議事を進めることを確認した。
（４）正・副議長の選挙の際の開票立会人の指名について
協議した結果、前例に従い１期目の議員のうちで年齢の若い順に３名を指名すること、今回は平成26年６月定例会の続きとして、２番 竹田ゆかり議員、７番 上畠寛弘議員、10番 日向慎吾議員の３名を議席番号順に指名することを確認した。
（５）代理投票について
協議した結果、千議員については議長が代理投票を許可することとし、投票補助者は議長が開票立会人の意見を聴取した後、議会事務局職員２名を指名することを確認した。
（６）鎌倉市監査委員の選任について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないこと、除斥規定により、議題宣告と同時に該当議員は休憩をとらずに退席し、採決後は休憩をとって入場、着席することを確認した。なお、議案の文書については、本会議第１日（６月10日）の開会前の議場に配付することを確認した。
（７）常任委員会委員の所属変更について
協議した結果、委員会条例第６条第２項の規定に基づき、委員からの申し出によって会議に諮ることを確認するとともに、本件は便宜局長から報告することを確認した。
（８）議会運営委員会委員の辞任について
協議した結果、委員会条例第12条第２項の規定に基づき、議会運営委員からの辞任の申し出によって議会の同意について諮ること、除斥規定により、議題宣告と同時に該当議員は休憩をとらずに退席し、採決後は休憩をとって入場、着席することを確認した。
（９）議会運営委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定に基づき、議長が会議に諮って指名することを確認した。
次に、委員長から日程追加の整理についての発言があり、副議長の選挙関係の手続終了後、「鎌倉市監査委員の選任について」は単独で日程追加し審議を行うこと、その後、「常任委員会委員の所属変更について」「議会運営委員会委員の辞任について」「議会運営委員会委員の補欠選任について」以上の３件を一括して日程追加を行い、順次議題とすること、採決後、本会議を一旦休憩して、各常任委員会、議会広報委員会、議会運営委員会を開催し、それぞれの正・副委員長を選任すること、本会議再開後、議長から各委員会の正・副委員長名を報告し、その後「議席の変更について」を日程に追加して議題とすることを再確認した。
（10）議席の変更について
再確認したとおり、各委員会の正・副委員長名の報告後、日程第７「一般質問」の前に日程追加して議題とし、会議規則第４条第３項の規定により議長が会議に諮って変更することを確認した。
次に事務局から、議席表の事務局案を配付し、協議した結果、事務局案のとおりとすることを確認した。また、本件は、変更する議席についてのみ局長から報告すること、本件の議決後、席の移動のため一旦休憩することを確認した。
（11）日程第７ 一般質問
別紙のとおり20名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
ここで事務局から、一般質問の通告書において、答弁を求める者として、中澤議員及び上畠議員から監査委員が通告されていることについて確認願いたい旨の発言があり、これを確認するとともに、監査委員及び監査委員事務局長については、当該議員の一般質問の前後で、入退出のための休憩をとることについてもあわせて確認した。
（12）日程第８ 報告第１号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第２号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第３号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第４号継続費の逓次繰越しについて、報告第５号繰越明許費について、報告第６号繰越明許費について、報告第７号事故繰越しについて、報告第８号事故繰越しについて
協議した結果、８件一括して報告を受けることを確認した。
（13）日程第９ 議案第６号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の承認について、議案第７号学校施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の承認について、議案第１号鎌倉市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の制定に関する専決処分の承認について、議案第２号鎌倉市市税条例等の一部を改正する条例の制定に関する専決処分の承認について、議案第３号鎌倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定に関する専決処分の承認について、議案第４号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）に関する専決処分の承認について、議案第５号平成27年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）に関する専決処分の承認について
協議した結果、７件一括して説明を受け、即決とすること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（14）日程第10 議案第８号市道路線の廃止について、議案第９号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（15）日程第11 議案第11号建設工事委託に関する基本協定の締結について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第12 議案第10号物件供給契約の締結について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第13 議案第13号鎌倉市子育て支援センター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第14号鎌倉市保育所設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、教育こどもみらい常任委員会へ付託することを確認した。
（18）日程第14 議案第12号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（19）日程第15 議案第15号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
事務局から議案の概略について説明を受けた後、協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（20）日程第16 議案第16号鎌倉市まちづくり条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（21）日程第17 議案第17号平成27年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（22）日程第18 議案第18号平成27年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
３ その他
（１）本会議における理事者の出席について
事務局から、今定例会の議会人事については、これまでどおり、市長、副市長、総務部長、教育長、教育部長、総務課職員のみが出席すること、「議席の変更について」を議決後、議席の移動のための休憩をとり、その休憩中に各部長等説明員が出席し、日程第７「一般質問」を行うことについて説明があり、これを確認した。
（２）時間延長について
次に委員長から、当委員会の確認事項のとおり、今定例会中の本会議の会議時間の延長については、議長一任とすること、会期中は、本会議の状況に応じ、議長が適宜、会議時間の延長を宣告することについて確認した。
（３）参与席番号等の変更について
本年４月の人事異動並びに組織変更に伴い、参与席番号に変更があったため、参与席番号及び本会議場の番外席について資料を配付し、これを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき抽せんを行った結果、１番中澤克之議員、２番保坂令子議員、３番池田実議員、４番千一議員、５番渡邊昌一郎議員、６番吉岡和江議員、７番河村琢磨議員、８番松中健治議員、９番渡辺隆議員、10番西岡幸子議員、11番岡田和則議員、12番小野田康成議員、13番三宅真里議員、14番上畠寛弘議員、15番赤松正博議員、16番竹田ゆかり議員、17番高橋浩司議員、18番山田直人議員、19番永田磨梨奈議員、20番大石和久議員の順に決定した。なお、会派に属さない千一議員、竹田ゆかり議員、上畠寛弘議員、中澤克之議員、松中健治議員については慣例に従い、議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、当該項目に係る最後の通告者の質問が終了した時点で行うことについて具体的に協議が行われ、これを確認した。ここで高橋委員から、今定例会は20名の議員が一般質問を行うため、本議会運営を効率的に行うために、一般質問で使う資料はあらかじめ調整しておくなど、最大限の配慮をすべきとの発言があり、これを確認した。
ここで、議事日程の確認を終え、議長から諮問を受けている「議会運営等の検討について」等の検討を行うこととし、正・副議長退室のため、一旦休憩した。
（11時01分休憩 11時02分再開）
（４）ＩＣＴ機器等の導入について
委員長から、５月18日（月）開催の当委員会で、ＩＣＴ機器等を導入する方向で検討することについて確認され、検討するに当たって、その具体的な内容について各会派から御意見及び要望をもらうことになっており、本件については６月19日（金）までに、委員長宛てに文書で提出願いたい旨の発言があり、これを確認した。
（５）議員定数のあり方の検討について
委員長から、現在協議中の「議員定数のあり方」の検討に係る研修等の実施に関して、意見交換を行うため全国市議会議長会に後日訪問する予定であるが、本件の日程調整については後日開催の当委員会で改めて協議・確認願いたい旨の発言があり、これを確認した。
（６）平成27年度の議会日程について
事務局から、３月19日（木）開催の当委員会で、「平成27年度の議会関連日程について」、「委員会の会議時間の平準化を考慮し、予算特別委員会の審査日程を５日間から６日間に、決算特別委員会の審査日程を４日間から５日間に、それぞれ１日延長し、両特別委員会の審査終了時間は基本的には18時を目途とするものとする」ことが確認されたが、このうち決算特別委員会については、総務課と調整した結果、配付した審査日程（案）の見込みとなること、また、審査日程（案）については、９月定例会で設置される決算特別委員会で改めて協議・確認されることについて説明があり、これを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成27年６月３日
議会運営委員長
委 員
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