○議事日程
平成２７年 ３月 ４日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成27年３月４日（水） 13時00分開会 18時53分閉会（会議時間 ０時間27分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
久坂委員長、山田副委員長、河村、保坂、西岡、日向、渡邊、納所、高橋、赤松の各委員及び中村議長、前川副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、木村議事調査担当担当係長、笛田担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第５日（３月４日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情の取り下げについて
（３）日程第３ 陳情第52号ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充についての陳情
（４）日程第４ 陳情第53号鎌倉山二丁目を事業地としてさくら建設が届け出た大規模開発計画に対し、過去の経緯と接続道路の実情を踏まえた厳正なる処置を求める陳情
（５）日程第５ 陳情第57号異なる２社が同一時期に施工する開発工事の工事協定協議についての陳情
（６）日程第６ 議案第81号市道路線の認定について
（７）日程第７ 議案第82号あらたに生じた土地の確認について
議案第83号町区域の変更について
（８）日程第８ 議案第84号不動産の取得について
議案第85号不動産の取得について
議案第86号不動産の取得について
議案第87号不動産の取得について
（９）日程第９ 議案第88号指定管理者の指定について
（10）日程第10 議案第91号アメリカ合衆国軍隊の構成員等が所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例の制定について
議案第96号鎌倉市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
議案第95号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第92号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（11）日程第11 議案第97号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第99号鎌倉市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第131号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第98号鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第93号鎌倉市建築審査会条例の一部を改正する条例の制定について
議案第94号鎌倉市交通計画検討委員会条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第101号平成26年度鎌倉市一般会計補正予算（第７号）
（15）日程第15 議会議案第10号ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充等を求める意見書の提出について
２ 再開本会議について
（１）再開日時について
（２）次回議会運営委員会の開催について
３ 平成27年度の議会日程について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に西岡委員を指名した後、議長から、２月26日（木）、上畠寛弘議員から緊急質問の通告書が提出された旨の発言があり、事務局から通告書の写しを配付した後、協議した結果、緊急性が認められると判断されたため、上畠議員の緊急質問を認め、本日の日程の諸般の報告の後に日程を追加し、発言の許可について簡易採決により諮ること及び通告者の質問のみを認めることを確認した。
次に、議長から、３月３日付で、千一議員、竹田ゆかり議員、長嶋竜弘議員、上畠寛弘議員、岡田和則議員から、「議案第98号鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例の一部を改正する条例に対する修正案」の提出があったことの報告があり、これを確認するとともに、本件については本日の議事日程の中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第５日（３月４日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があることを確認した。
（２）日程第２ 陳情の取り下げについて
提出者から取り下げの申し出が行われていた陳情第47号鎌倉山二丁目を事業地としてさくら建設が鎌倉市に提出した大規模開発申請の受理を取り消すか、または過去の経緯を踏まえた厳正なる処置を求める陳情については、２月25日開催の建設常任委員会において取り下げが承認されている旨の報告が事務局から行われ、協議した結果、本件については、本日の本会議で簡易採決により諮ることを確認した。
（３）日程第３ 陳情第52号ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充についての陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（４）日程第４ 陳情第53号鎌倉山二丁目を事業地としてさくら建設が届け出た大規模開発計画に対し、過去の経緯と接続道路の実情を踏まえた厳正なる処置を求める陳情
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（５）日程第５ 陳情第57号異なる２社が同一時期に施工する開発工事の工事協定協議についての陳情
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第81号市道路線の認定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（７）日程第７ 議案第82号あらたに生じた土地の確認について、議案第83号町区域の変更について
観光厚生常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（８）日程第８ 議案第84号不動産の取得について、議案第85号不動産の取得について、議案第86号不動産の取得について、議案第87号不動産の取得について
総務常任委員長から４件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（９）日程第９ 議案第88号指定管理者の指定について
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（10）日程第10 議案第91号アメリカ合衆国軍隊の構成員等が所有する軽自動車等に対する軽自動車税の特例に関する条例の制定について、議案第96号鎌倉市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、議案第95号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第92号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から４件一括して報告を受けること、質疑がないこと、議案第91号及び第96号について日本共産党から赤松正博議員が反対討論を行うこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第97号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第99号鎌倉市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第131号鎌倉市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑がないこと、議案第131号について神奈川ネット鎌倉から保坂令子議員が、日本共産党から吉岡和江議員がそれぞれ賛成討論を行うこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（12）日程第12 議案第98号鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例の一部を改正する条例の制定について
冒頭の議長発言のとおり、本議案については修正案の提出があることを改めて確認するとともに、修正案の提出及び配付時期は、委員長報告に対する質疑終了後、討論の前に休憩を10分間とり、議場に配付することを確認した。
次に、再開後、修正の動議は所定の賛成者がいるため、ただちに議題とすること、登壇して上畠議員が修正案の提出理由説明を行うことについて確認した。
次に、休憩を挟み協議した結果、本件は質疑と討論を区分することを確認した。ここで一部委員から、提案理由を聞かないと質疑の有無について判断できないこと、また質疑をしないと討論の有無について判断できない場合があることから、修正案の提案理由説明後に一旦本会議を休憩し、当委員会を再開して修正案に対する質疑の有無を確認すること、また、修正案に対する質疑が終了した後に再度本会議を休憩し、当委員会を再開して原案及び修正案に対する討論の有無を確認することを確認した。
（13）日程第13 議案第93号鎌倉市建築審査会条例の一部を改正する条例の制定について、議案第94号鎌倉市交通計画検討委員会条例の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（14）日程第14 議案第101号平成26年度鎌倉市一般会計補正予算（第７号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（15）日程第15 議会議案第10号ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充等を求める意見書の提出について
会議規則第15条第２項に基づく委員会提出議案であること及び観光厚生常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること並びに質疑及び討論がないことを確認した。
また、議会議案の配付時期について、本日開会前の議場に配付することを確認した。
２ 再開本会議について
（１）再開日時について
協議した結果、３月19日（木）午後２時開議とすることを確認した。
（２）次回議会運営委員会の開催について
協議した結果、３月19日（木）午後１時開催とすることを確認し、本会議開会のため、ここで一旦休憩した。
（13時39分休憩 16時20分再開）
３ 本日の本会議運営について
再開後、議案第98号鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例の一部を改正する条例の修正案に対して、質疑の有無を確認したところ、鎌倉みらいから池田議員が、無所属の松中議員がそれぞれ質疑を行うことを確認した。
次に、修正案に対する質疑の実施後、一旦本会議を休憩し、議会運営委員会を再開して原案及び修正案に対する討論の有無を確認することを改めて確認するとともに、本会議を16時35分に再開することを確認し、一旦休憩した。
（16時22分休憩 18時50分再開）
再開後、議案第98号鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例の一部を改正する条例の制定について、原案及び修正案に対する討論の有無を確認したところ、みんなから渡辺議員が、鎌夢会から日向議員が、神奈川ネット鎌倉から三宅議員が、日本共産党から赤松議員が、鎌倉みらいから池田議員が、それぞれ反対討論を行うことを確認した。また、新・草莽の会の渡邊議員から退席する旨の発言があった。
次に、議案第98号は原案修正であることから、採決方法について事務局から説明があり、採決はまず「修正案」を諮り、その結果により、次に「修正部分を除く原案」または「原案」について諮ることとすることを確認した。
最後に委員長から、本日の当委員会の審査日程に供していた「平成27年度の議会日程について」は、３月19日（木）開催の当委員会で改めて議題とすることを確認した。
最後に、本会議を19時10分に再開することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成27年３月４日
議会運営委員長
委 員
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