○議事日程
平成２６年 ６月２７日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成26年６月27日（金） 13時00分開会 16時37分閉会（会議時間 １時間05分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
久坂委員長、山田副委員長、河村、保坂、日向、中澤、納所、高橋、岡田、赤松の各委員及び中村議長、前川副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、鈴木次長、木村議事調査担当担当係長、木田担当書記
１ 本会議第６日（６月27日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第４号「集団的自衛権行使を容認する解釈改憲に反対する意見書」を求める陳情
陳情第６号集団的自衛権行使を認める憲法解釈の変更をしないように政府に意見書の提出を求める陳情
陳情第７号「憲法解釈の変更による集団的自衛権の行使容認に反対する意見書」を求める陳情書
（３）日程第３ 陳情第８号市が定めたルールの全てを市ホームページに掲載することを求める陳情
（４）日程第４ 陳情第３号鎌倉市を訪問する学童・生徒のための昼食等の施設確保についての陳情
（５）日程第５ 諮問第１号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて
（６）日程第６ 議案第１号市道路線の廃止について
議案第２号市道路線の認定について
（７）日程第７ 議案第３号物件供給契約の締結について
（８）日程第８ 議案第４号３市１組合共催川崎競輪事業からの撤退に関する和解について
（９）日程第９ 議案第７号鎌倉市いじめ問題再調査委員会条例の制定について
議案第10号鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第11号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
議案第16号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
（10）日程第10 議案第９号鎌倉市いじめ問題対策連絡協議会及び鎌倉市いじめに関する調査委員会条例の制定について
議案第12号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
（11）日程第11 議案第８号鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例の制定について
議案第13号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第14号鎌倉市まちづくり条例の一部を改正する条例の制定について
議案第15号鎌倉市開発事業における手続及び基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第20号平成26年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第21号平成26年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第22号平成26年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）
（14）日程第14 議案第18号平成26年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第19号平成26年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計補正予算（第１号）
（15）日程第15 議会議案第１号鎌倉市農業委員会委員のうち選任による委員推薦について
（16）日程第16 議会議案第２号集団的自衛権行使を容認する憲法解釈についての意見書の提出について
（17）日程第17 議会議案第３号特定秘密保護法を一旦廃止し、国民的議論を尽くすことを求める意見書の提出について
（18）日程第18 議会議案第４号北朝鮮による日本人拉致問題の真相究明と早期の全面解決を求める決議について
（19）日程第19 閉会中継続審査要求について
２ その他
（１）議会先例について
（２）議会運営の検討のための当委員会の開催について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に赤松委員を指名した後、議長から、今定例会に提出された議案のうち、議案第17号平成26年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）については、６月24日開催の総務常任委員会において閉会中継続審査とすることが確認されており、議長としては、総務常任委員会正・副委員長に対し、早急に審査に入り、結論を出すよう要請をしているところであるが、今定例会は本日が最終日となるため、総務常任委員会での審査終了後、臨時会の開催も含め検討している状況である旨の説明があった。本件について休憩を挟み協議した結果、本会議の開会時間が迫っているため、本会議開会後、議事日程の確認及び日程第１諸般の報告についての確認までを行い、一旦本会議を休憩し、再度当委員会を再開し協議を行うことを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第６日（６月27日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があることを確認するとともに、諸般の報告は文書で議場に配付することを確認した。
ここで、本会議開会のため一旦休憩した。
（13時44分休憩 15時00分再開）
再開後、冒頭の議長発言について休憩を挟み協議した結果、これを確認した。
次に、議長から、６月23日付で納所輝次議員から緊急質問の通告書が提出された旨の発言があり、事務局から通告書の写しを配付した後、休憩を挟み協議した結果、緊急性が認められると判断されたため、納所輝次議員の緊急質問を認め、本会議再開後、直ちに日程を追加し、発言の許可について簡易採決により諮ること及び通告者の質問のみを認めることを確認した。
（２）日程第２ 陳情第４号「集団的自衛権行使を容認する解釈改憲に反対する意見書」を求める陳情、陳情第６号集団的自衛権行使を認める憲法解釈の変更をしないように政府に意見書の提出を求める陳情、陳情第７号「憲法解釈の変更による集団的自衛権の行使容認に反対する意見書」を求める陳情書
総務常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。なお、本議案の審議に当たっては、草莽の会の岡田議員が退席することを確認した。
（３）日程第３ 陳情第８号市が定めたルールの全てを市ホームページに掲載することを求める陳情
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（４）日程第４ 陳情第３号鎌倉市を訪問する学童・生徒のための昼食等の施設確保についての陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（５）日程第５ 諮問第１号公の施設を利用する権利に関する処分についての異議申立てについて
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けることを確認するとともに、報告に当たり、答申文書を議場に配付すること、答申文書はこの休憩中に議場に配付すること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第１号市道路線の廃止について、議案第２号市道路線の認定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第３号物件供給契約の締結について
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第４号３市１組合共催川崎競輪事業からの撤退に関する和解について
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（９）日程第９ 議案第７号鎌倉市いじめ問題再調査委員会条例の制定について、議案第10号鎌倉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第11号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について、議案第16号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から４件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（10）日程第10 議案第９号鎌倉市いじめ問題対策連絡協議会及び鎌倉市いじめに関する調査委員会条例の制定について、議案第12号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第８号鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例の制定について、議案第13号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
観光厚生常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑がないこと、議案第13号について、公明党から西岡議員、自由民主党鎌倉から中澤議員、神奈川ネット・鎌倉から三宅議員、日本共産党から赤松議員がいずれも反対討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（12）日程第12 議案第14号鎌倉市まちづくり条例の一部を改正する条例の制定について、議案第15号鎌倉市開発事業における手続及び基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（13）日程第13 議案第20号平成26年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、議案第21号平成26年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）、議案第22号平成26年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）
観光厚生常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（14）日程第14 議案第18号平成26年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）、議案第19号平成26年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計補正予算（第１号）
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（15）日程第15 議会議案第１号鎌倉市農業委員会委員のうち選任による委員推薦について
委員長から、本件については、去る６月25日開催の各派代表者会議において、提出者は議長会派の代表者とし、賛成者はその他の会派代表者とする旨確認されていることの報告があり、これを確認するとともに、本件は除斥規定が適用されるため、日程第15議会議案第１号の議題宣告後に休憩をとらずに該当議員（西岡幸子議員、渡辺隆議員及び永田磨梨奈議員）が退席し、本件採決後は休憩をとり、該当議員が入場・着席することを確認した。また、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（16）日程第16 議会議案第２号集団的自衛権行使を容認する憲法解釈についての意見書の提出について
会議規則第15条第２項に基づく委員会提出議案として、総務常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑がないこと、自由民主党鎌倉から上畠議員が反対討論を、日本共産党から赤松議員が賛成討論を、竹田議員が賛成討論をそれぞれ行うことを確認した。なお、本議案の審議に当たっては、公明党の各議員が退席することを確認した。
（17）日程第17 議会議案第３号特定秘密保護法を一旦廃止し、国民的議論を尽くすことを求める意見書の提出について
竹田ゆかり議員、三宅真里議員、吉岡和江議員ほか２名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑がないこと、自由民主党鎌倉から上畠議員が反対討論を、神奈川ネット鎌倉から保坂議員が賛成討論を、公明党から大石議員が反対討論をそれぞれ行うことを確認した。
（18）日程第18 議会議案第４号北朝鮮による日本人拉致問題の真相究明と早期の全面解決を求める決議について
上畠寛弘議員、渡邊昌一郎議員、大石和久議員、松中健治議員ほか４名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（19）日程第19 閉会中継続審査要求について
各委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
２ その他
（１）議会先例について
委員長から、６月11日開催の当委員会で、宜仁親王殿下が薨去されたことに伴い、葬儀当日の６月17日開会の本会議において、議場の国旗及び市旗の竿球を喪章で覆い、弔意を表明した事例について、議会先例に掲載することを確認するとともに、その内容については、事務局から文案を朗読し、文案のとおりとすることを確認した。
（２）議会運営の検討のための当委員会の開催について
今後の議会運営の検討のための当委員会の開催日程について、休憩を挟み協議した結果、７月31日（木）10時から議会第１委員会室で開催することを確認した。
最後に、本会議の再開時間を17時10分とすることを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成26年６月27日
議会運営委員長
委 員
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