○議事日程
平成２５年１０月 ３日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成25年10月３日（木） 13時00分再開 13時41分閉会（会議時間 ０時間34分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
久坂委員長、納所副委員長、河村、保坂、岡田、前川、小野田、高橋、赤松、中澤の各委員及び中村議長、大石副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、木村（浩）次長、鈴木次長補佐兼議事調査担当担当係長、成沢次長補佐兼議事調査担当担当係長、窪寺担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第10日（10月３日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第８号「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書採択」についての陳情
（３）日程第３ 陳情第101号鎌倉市議会として鎌倉市長に対して大谷副市長の解職を求める陳情
陳情第102号鎌倉市議会として鎌倉市長に対して大谷副市長の解職を求める陳情
陳情第103号鎌倉市議会として鎌倉市長に対して大谷副市長の解職を求める陳情
（４）日程第４ 議案第22号平成24年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第23号平成24年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第24号平成24年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第25号平成24年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第26号平成24年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第27号平成24年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第28号平成24年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
（５）日程第５ 議案第38号人権擁護委員の候補者の推薦について
（６）日程第６ 議会議案第５号地方税財源の充実確保を求める意見書の提出について
（７）日程第７ 議会議案第６号家庭系ごみの戸別収集・有料化全市実施の計画を見合わせることを求めることに関する決議について
（８）日程第８ 議会議案第７号森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保を求めることに関する意見書の提出について
（９）日程第９ 議会議案第８号議会基本条例の制定に関する調査特別委員会の設置について
（10）日程第10 閉会中継続審査要求について
２ その他
（１）本会議における発言の取り扱いについて
（２）次回議会運営委員会の開催について
（３）当委員会の先進地視察について
───────── 〇 ────────────────── 〇 ─────────
開会後、会議録署名委員に赤松委員を指名した後、議長から、９月26日付で陳情第109号鎌倉市議会に小野田康成議員の辞職勧告についての決議を求める陳情ほか３件が、また10月２日付で、陳情第113号共産党市議会議員が職員に対して赤旗購入を勧誘した件について、当該議員である赤松正博議員ならびに吉岡和江議員に対して責任を問う決議を求める陳情ほか２件、陳情第114号中村聡一郎議長を選出した会派に籍をおく渡辺隆議員（みんなの党公認／浅尾慶一郎推薦 松尾崇推薦）が暴力行為を起こした件について議会に対して渡辺議員を市議選において推薦した松尾崇鎌倉市長に問責決議を求める陳情、陳情第115号中村聡一郎議長を選出した会派に籍をおく渡辺隆議員（みんなの党公認／浅尾慶一郎推薦 松尾崇推薦）が暴力行為を起こした件について議会として辞職勧告の決議を求める陳情、合計９件の陳情が提出され、議長において受理しているので、取り扱いについて協議を願いたい旨発言があり、議長の発言を確認するとともに、本件については、本日の議事日程の協議の中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第10日（10月３日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告を行うこと及び報告の内容は10月２日付で市長から議案第38号の送付があったことを報告するものであることを確認した。次に、委員長から、冒頭で議長から発言のあった陳情９件の取り扱いについて協議を行うにあたり、陳情第109号外３件については、９月26日開催の当委員会において、全く同一内容の陳情について、その緊急性を認定した上で全議員への配付とすることが確認されていること、同日における協議と同様、取り扱いについての協議のみとなることから、この場では陳情に記載のある議員については除斥対象とならないことについて報告があり、休憩を挟み協議した結果、陳情の緊急性を認定するとともに、いずれの陳情も本市の事務に属さないと判断されることから、全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 陳情第８号「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書採択」についての陳情
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（３）日程第３ 陳情第101号鎌倉市議会として鎌倉市長に対して大谷副市長の解職を求める陳情、陳情第102号鎌倉市議会として鎌倉市長に対して大谷副市長の解職を求める陳情、陳情第103号鎌倉市議会として鎌倉市長に対して大谷副市長の解職を求める陳情
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。その際、前川委員から鎌倉みらいの各議員が、保坂委員から神奈川ネット鎌倉の各議員が、また赤松委員から日本共産党の各議員がそれぞれ退席する旨の発言があるとともに、事務局から無所属の竹田議員から退席の意向について報告を受けている旨、報告があった。
（４）日程第４ 議案第22号平成24年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第23号平成24年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第24号平成24年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第25号平成24年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第26号平成24年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第27号平成24年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第28号平成24年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
一般会計決算等審査特別委員長から一括して報告を受けること、質疑がないこと、神奈川ネット鎌倉から保坂令子議員、鎌夢会から小野田康成議員、日本共産党から吉岡和江議員、みんなから渡辺隆議員、自民党から上畠寛弘議員、公明党から西岡幸子議員がそれぞれ討論を行いたい旨の申し出があり、協議した結果、討論の申し出順で一般会計等決算議案への反対・賛成の順という慣例に倣い、この順番で討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（５）日程第５ 議案第38号人権擁護委員の候補者の推薦について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議会議案第５号地方税財源の充実確保を求める意見書の提出について
久坂くにえ議員ほか７名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること並びに質疑及び討論がないことを確認した。
（７）日程第７ 議会議案第６号家庭系ごみの戸別収集・有料化全市実施の計画を見合わせることを求めることに関する決議について
三宅真里議員、納所輝次議員、前川綾子議員、吉岡和江議員、中澤克之議員ほか２名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑がないこと、鎌夢会から日向慎吾議員が、みんなから河村琢磨議員が、それぞれ反対討論を行うことを確認した。
（８）日程第８ 議会議案第７号森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保を求めることに関する意見書の提出について
会議規則第15条第２項に基づく委員会提出議案であること及び総務常任委員長からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること並びに質疑及び討論がないことを確認した。
（９）日程第９ 議会議案第８号議会基本条例の制定に関する調査特別委員会の設置について
久坂くにえ議員ほか９名からの提出議案であることを確認するとともに、即決とすること並びに質疑及び討論がないことを確認した。
次に本特別委員会の設置議案が議決された後、「議会基本条例の制定に関する調査特別委員会委員の選任について」を日程に追加し、委員の選任を行うこと、選任の方法は、委員会条例第６条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名すること、特別委員会委員の選任が終了した段階で本会議を一旦休憩し、議会基本条例の策定に関する調査特別委員会を開催し、正・副委員長選任後、本会議を再開し、議長から正・副委員長名を報告することについて確認した。
なお、議会議案４件の文書については、本日開会前の議場に配付することを確認した。
（10）日程第10 閉会中継続審査要求について
各常任委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
２ その他
（１）本会議における発言の取り扱いについて
議長から、一昨日大谷副市長から、９月９日の三宅真里議員の一般質問において、正確さを欠く答弁があったため、本会議で釈明したい旨の申し出があったことについて発言があり、休憩を挟み協議した結果、議長の発言を確認するとともに、質疑は行わないこと、本件については「日程第１ 諸般の報告」の後に大谷副市長の発言を許可することを確認した。
（２）次回議会運営委員会の開催について
委員長から、本件については８月30日開催の当委員会において、今期における議会運営の検討は、前任期における検討項目のうち、今後の検討に委ねられた項目を検討すること、各委員から追加項目の提案がある場合「前任期における検討を踏まえた形」で本会議最終日までに委員長宛て提出してもらうことの２点が確認されており、現在のところ、２会派から提出されている旨報告があり、２会派以外の会派に意向を確認したところ、提出の意向がないことを確認した。その後、休憩を挟み次回の日程について協議した結果、10月16日（水）午前10時に開催することを確認した。
（３）当委員会の先進地視察について
当委員会の先進地視察について、まず日程については平成26年１月20日（月）から24日（金）の間の２日間とすることを再確認するとともに、正・副委員長で検討した結果、三重県伊賀市議会及び鳥羽市議会、愛知県犬山市議会を視察先候補地とし、今後先方との調整の中で、２カ所を決定していくことを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成25年10月３日
議会運営委員長
委 員
|