○議事日程
平成２５年 ９月２６日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成25年９月26日（木） 13時00分再開 18時27分閉会（会議時間 ０時間44分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
久坂委員長、納所副委員長、河村、保坂、岡田、前川、小野田、高橋、赤松、中澤の各委員及び長嶋議員並びに中村議長、大石副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、木村（浩）次長、鈴木次長補佐兼議事調査担当担当係長、成沢次長補佐兼議事調査担当担当係長、窪寺担当書記
〇本日審査した案件
１ 常任委員会の審査日程について
２ 本会議第９日（９月26日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第18号鎌倉市立今泉小学校の学童保育施設の設置場所についての陳情
（３）日程第３ 陳情第９号「障碍者ホーム入居者に対する市独自の家賃補助」についての陳情
（４）日程第４ 陳情第11号平成26年度における重度障害者医療費助成制度継続についての陳情
（５）日程第５ 議案第21号市道路線の認定について
（６）日程第６ 議案第29号鎌倉市旅費支給条例の一部を改正する条例の制定について
議案第32号鎌倉市税外収入金に関する延滞金条例の一部を改正する条例の制定について
（７）日程第７ 議案第31号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
（８）日程第８ 議案第33号平成25年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
（９）日程第９ 議案第35号平成25年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第36号平成25年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
（10）日程第10 議案第34号平成25年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
（11）日程第11 議案第37号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
３ 本日の本会議運営について
４ 再開本会議について
（１）再開日時について
（２）次回議会運営委員会の開催について
５ その他
（１）本会議における発言の取り扱いについて
（２）鎌倉市公園協会事業報告・財務諸表の訂正について
（３）理事者の出席について
６ 本日の本会議運営について
（１）議案第37号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
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開会後、会議録署名委員に高橋委員を指名した後、議長から、９月17日付で、陳情第21号中沢克之市議会議員、選挙公報の虚偽記載についての陳情、９月19日及び25日付で、陳情第22号小野田康成議員の公職選挙法違反疑獄について真相究明を求める陳情ほか22件、陳情第27号鎌倉市議会として小野田康成議員の刑事告発を求める陳情ほか21件、鎌倉市議会に小野田康成議員の辞職勧告についての決議を求める陳情ほか33件、また９月25日付で、陳情第101号鎌倉市議会として鎌倉市長に対して大谷副市長の解職を求める陳情ほか３件、陳情第105号鎌倉市議会として大谷副市長に対し辞職勧告についての決議を求める陳情ほか３件、合計88件の陳情が提出され、議長において受理しているので、取り扱いについて協議願いたい旨発言があり、これを確認するとともに、本件については本日の議事日程の協議の中で協議することを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 常任委員会の審査日程について
委員長から、９月24日（火）に、総務常任委員長から、正・副議長及び議会運営副委員長宛てに、総務常任委員会の審査が終了しないため、今後の審議日程について配慮願いたい旨の申し入れがあったこと、また、残余の日程を審査する委員会については10月２日（水）に開催したい意向が示されていることについて報告があり、これを受け、事務局からの配付資料をもとに今後の審議日程について協議した結果、10月２日（水）に総務常任委員会の残余日程の審査を行うことを確認した。
２ 本会議第９日（９月26日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告を行うこと及び諸般の報告は文書で議場に配付することを確認した。次に、委員長から、冒頭で議長から発言のあった陳情88件については、平成13年10月24日の当委員会で確認された「定例会開会後に提出されたもの（陳情）は、議長が緊急を要すると思われるものについては、議会運営委員会に諮り、所管委員会に付託する」とする申し合わせ事項を考慮の上、取り扱いについて協議願いたい旨発言があり、休憩を挟み協議した結果、いずれの陳情についても緊急性を認めるとともに、陳情第101〜104号の４件については総務常任委員会に付託すること、それ以外の84件の陳情については本市の事務に属さないと判断されることから、全議員に配付することを確認した。
（２）日程第２ 陳情第18号鎌倉市立今泉小学校の学童保育施設の設置場所についての陳情
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（３）日程第３ 陳情第９号「障碍者ホーム入居者に対する市独自の家賃補助」についての陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（４）日程第４ 陳情第11号平成26年度における重度障害者医療費助成制度継続についての陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（５）日程第５ 議案第21号市道路線の認定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第29号鎌倉市旅費支給条例の一部を改正する条例の制定について、議案第32号鎌倉市税外収入金に関する延滞金条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑がないこと、議案第32号について日本共産党から吉岡和江議員が反対討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第31号地方税法第314条の７第１項第４号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第33号平成25年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、日本共産党から吉岡和江議員、鎌倉みらいから池田実議員、神奈川ネット鎌倉から三宅真里議員、鎌夢会から高橋浩司議員、公明党から西岡幸子議員がそれぞれ討論を行いたい旨申し出があり、協議した結果、討論の申し出順で議案への反対・賛成の順という慣例に倣い、この順番で討論を行うことを確認した。
（９）日程第９ 議案第35号平成25年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、議案第36号平成25年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
観光厚生常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（10）日程第10 議案第34号平成25年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（11）日程第11 議案第37号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、説明を聴取した後、教育こどもみらい常任委員会に付託すること、本件に係る議事の流れについては後ほど確認を行うことを確認した。
ここで、本会議開会時間が迫っていることから一旦休憩し、本会議を午後２時に開会後、会議録署名議員の指名を行った後に本会議を休憩し、当委員会を再開し引き続き協議することとした。
（13時40分休憩 15時05分再開）
３ 本日の本会議運営について
事務局から配付資料に基づき、本会議の流れについて次のような説明を受け、これを確認した。
?日程第11で議案第37号の委員会付託を確認した後に、一たん本会議を休憩し、教育こどもみらい常任委員会を開催すること。
?教育こどもみらい常任委員会における議案の審査及び委員長報告がまとまり次第、議会運営委員会を開催し、議案第37号の日程追加並びに質疑及び討論の有無を確認すること、議会運営委員会終了後、本会議を再開し、教育こどもみらい常任委員長の報告を受け、採決を行い閉会とすること。
４ 再開本会議について
（１）再開日時について
協議した結果、10月３日（木）午後２時開議とすることを確認した。
（２）次回議会運営委員会の開催について
協議した結果、10月３日（木）午後１時に開催することを確認した。
５ その他
（１）本会議における発言の取り扱いについて
議長から、過日三宅真里議員から、９月９日の一般質問における発言のうち、一部発言を取り消すとともに会議録から削除願いたい旨の申し出があった旨の発言があり、休憩を挟み協議した結果、議長の発言を確認するとともに、本件については「日程第１ 諸般の報告」の後に発言の取り消しについて諮ることを確認した。
（２）鎌倉市公園協会事業報告・財務諸表の訂正について
委員長から、過日理事者から議長宛てに、鎌倉市公園協会事業報告・財務諸表の訂正について申し入れがあった旨、議長から報告があったことについて報告があり、事務局から内容についての説明を受けた後、これを確認するとともに、訂正資料については昨日各控室に配付したことを確認した。
（３）理事者の出席について
委員長から、本会議への理事者の出席に関し、代表監査委員及び監査委員事務局長については決算認定議案の採決を行う本会議への出席が確認されていることから、本日は出席していないことについて報告があり、これを確認した。
ここで、時間延長については議長一任とすること、本会議を16時20分に再開することを確認し、ここで一旦休憩した。
（15時35分休憩 18時25分再開）
６ 本日の本会議運営について
再開後、委員長から、岡田委員が所要により欠席のため、長嶋議員が代理で出席していることについて報告があった。続いて議長から、先ほど教育こどもみらい常任委員長から議案第37号について、委員会の審査を終了したので本会議に報告したい旨の申し出があったので、その取り扱いについて協議願いたい旨の発言があり、協議した結果、本日の日程に追加し議題とすることを確認するとともに、次のとおり確認した。
（１）議案第37号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
最後に、本会議の再開時間を18時45分とすることを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成25年９月26日
議会運営委員長
委 員
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