○議事日程
平成２５年 ６月２０日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成25年６月20日（木） 11時30分再開 15時50分閉会（会議時間 ０時間29分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
久坂委員長、納所副委員長、河村、保坂、岡田、前川、小野田、高橋、赤松、中澤の各委員及び中村議長、大石副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
三留局長、木村（浩）次長、鈴木次長補佐兼議事調査担当担当係長、成沢次長補佐兼議事調査担当担当係長、窪寺担当書記
〇本日審査した案件
１ 陳情第１号市議会における個々の議員の賛否等を公表することについての陳情
２ 本会議第６日（６月20日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第２号神奈川県最低賃金改定に関する意見書提出についての陳情
（３）日程第３ 陳情第１号市議会における個々の議員の賛否等を公表することについての陳情
（４）日程第４ 議案第４号市道路線の廃止について
議案第５号市道路線の認定について
（５）日程第５ 議案第６号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の臨時特例に関する条例の制定について
議案第10号鎌倉市災害派遣手当等の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第11号鎌倉市行政財産の目的外使用料条例の一部を改正する条例の制定について
（６）日程第６ 議案第７号鎌倉市子ども・子育て会議条例の制定について
議案第12号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第13号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について
議案第14号鎌倉市保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について
（７）日程第７ 議案第８号鎌倉市高齢者保健福祉計画推進委員会条例の制定について
議案第９号鎌倉市障害者福祉計画推進委員会条例の制定について
（８）日程第８ 議案第15号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
（９）日程第９ 議案第16号平成25年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）
議案第17号平成25年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
（10）日程第10 議案第18号鎌倉市教育委員会の委員の選任について
（11）日程第11 議案第19号鎌倉市教育委員会の委員の選任について
（12）日程第12 議会議案第１号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議会議案第２号神奈川県最低賃金改定に関する意見書の提出について
（14）日程第14 議会議案第３号子宮頸がん予防ワクチン接種事業の検証と副反応被害者への救済を求める意見書の提出について
（15）日程第15 閉会中継続審査要求について
３ 追加予定案件について
４ 本会議における取材の取り扱いについて
５ 本会議における発言の取り扱いについて
６ 議会基本条例に関する検討経過説明会の開催について
７ 本日の本会議運営について
８ 個々の議員の賛否の確認等について
───────── 〇 ────────────────── 〇 ─────────
開会後、会議録署名委員に中澤委員を指名した後、以下日程に沿って次のとおり審査を行った。冒頭委員長から、議長、副議長の出席について、日程第１については委員長報告の確認のため、議長、副議長は出席していないことについて報告があった。
１ 陳情第１号市議会における個々の議員の賛否等を公表することについての陳情
休憩を挟み、委員長報告の内容を検討した結果、これを了承した。
ここで、一旦休憩した。
（11時46分休憩 13時00分再開）
再開後、議長から、昨日、久坂くにえ議員外７名から議会議案第１号「市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の提出を、また理事者から議案第18号「鎌倉市教育委員会の委員の選任について」、議案第19号「鎌倉市教育委員会の委員の選任について」の送付を受けたことについて報告があり、議長の発言を確認するとともに、議案は昨日各控室に配付していること及び本件については、本日の議事日程の協議の中で協議することを確認した。
２ 本会議第６日（６月20日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告を行うこと及び諸般の報告は文書で議場に配付することを確認した。
（２）日程第２ 陳情第２号神奈川県最低賃金改定に関する意見書提出についての陳情
観光厚生常任委員長から報告を受けること、質疑がないこと、鎌夢会から日向議員が反対討論を行うことを確認した。
（３）日程第３ 陳情第１号市議会における個々の議員の賛否等を公表することについての陳情
議会運営委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（４）日程第４ 議案第４号市道路線の廃止について、議案第５号市道路線の認定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（５）日程第５ 議案第６号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例の臨時特例に関する条例の制定について、議案第10号鎌倉市災害派遣手当等の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第11号鎌倉市行政財産の目的外使用料条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（６）日程第６ 議案第７号鎌倉市子ども・子育て会議条例の制定について、議案第12号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第13号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について、議案第14号鎌倉市保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について
教育こどもみらい常任委員長から４件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第８号鎌倉市高齢者保健福祉計画推進委員会条例の制定について、議案第９号鎌倉市障害者福祉計画推進委員会条例の制定について
観光厚生常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（８）日程第８ 議案第15号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（９）日程第９ 議案第16号平成25年度鎌倉市一般会計補正予算（第１号）、議案第17号平成25年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
総務常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑がないこと、議案第16号について、みんなから河村議員、神奈川ネット鎌倉から保坂議員、無所属議員の竹田議員が、それぞれ賛成討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（10）日程第10 議案第18号鎌倉市教育委員会の委員の選任について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、自民党から中澤議員が質疑を行うこと、討論がないこと及び同意の場合は議決後に委員が登壇して挨拶を行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第19号鎌倉市教育委員会の委員の選任について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないこと並びに同意の場合は議決後に委員が登壇して挨拶を行うことを確認した。
（12）日程第12 議会議案第１号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
久坂くにえ議員外７名からの提出議案であること並びに即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（13）日程第13 議会議案第２号神奈川県最低賃金改定に関する意見書の提出について
千一議員、竹田ゆかり議員、岡田和則議員、三宅真里議員、山田直人議員、吉岡和江議員外３名からの提出議案であること並びに即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（14）日程第14 議会議案第３号子宮頸がん予防ワクチン接種事業の検証と副反応被害者への救済を求める意見書の提出について
長嶋竜弘議員、三宅真里議員外３名からの提出議案であること並びに即決とすること、質疑がないことを確認するとともに、日本共産党から吉岡議員、公明党から西岡議員が反対討論を行うことを確認した。その際、自民党から退席者がいる旨報告があった。
なお、議会議案第２号及び第３号の２件の文書については、本日開会前の議場に配付することを確認した。
（15）日程第15 閉会中継続審査要求について
各委員長から閉会中継続審査の要求があることを確認した。
３ 追加予定案件について
委員長から、本日の本会議で日程第12議会議案第１号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定についてが可決された場合、その内容を反映させた一般会計補正予算議案が追加送付されることとなる旨の発言があり、その後事務局から、以下のとおり、配付資料をもとに具体的な議事の流れについて説明があった。
?日程第12議会議案第１号鎌倉市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定についての議案上程・採決後に、原案可決の場合は本会議を一旦休憩。
?休憩中に、市長から一般会計補正予算議案の送付を受け、議案を各控室に配付後、議会運営委員会を再開し、議案の取り扱いについて協議。
?本会議を再開し、日程追加の後に、議案上程・採決。
協議の結果、そのとおりとすることを確認した。
４ 本会議における取材の取り扱いについて
委員長から、昨日、世界日報社から、本日の本会議において、記者席からの取材及び写真撮影の申し出があった旨の発言があり、協議した結果、これを確認した。
５ 本会議における発言の取り扱いについて
議長から、中澤議員から、６月11日に行った一般質問における発言部分のうち、「傷害事件」という文言部分の発言を取り消すとともに会議録から削除願いたい旨の申し出があったこと、また本件については、渡辺隆議員からも発言の一部を削除願いたい旨の申し出があったことについて報告があり、取り扱いについて休憩を挟み協議を行った。高橋委員から、確認のため、当該部分の速記録を提出願いたい旨の発議があったが、協議の結果、速記録の提出は行わないこととし、議長の発言を確認するとともに、本件については本会議開会後、諸般の報告の後に発言の取り消しについて諮ることを確認した。
６ 議会基本条例に関する検討経過説明会の開催について
委員長から、本件については６月18日開催の当委員会において、議会基本条例に関する検討経過の説明会を開催することが確認されていることから、その日程について協議願いたい旨発言があり、協議した結果、６月27日（木）午前10時からの開催とすることを確認した。
ここで、会議時間を考慮し、時間延長について協議した結果、議長一任とすることを確認し、本会議開会のため、ここで一旦休憩した。
（13時32分休憩 15時45分再開）
７ 本日の本会議運営について
再開後、委員長から、この休憩中に市長から議案第20号平成25年度一般会計補正予算が提出されている旨、また事務局から、議案については各控室に配付している旨について報告があり、これを確認した。
次に、本議案の取り扱いについて協議した結果、本件は、再開後の本会議において、議長から、追加議案の提出を受けたことについて口頭により報告をした後、日程を追加し、直ちに議題とすることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
８ 個々の議員の賛否の確認等について
本件は、６月18日開催の当委員会の陳情審査において、陳情第１号「市議会における個々の議員の賛否等を公表することについての陳情」が採択されたことを受け、個々の議員の賛否の確認方法について議題としたもので、事務局からその具体的な確認方法について、以下の事項について提案があり、これを確認した。
?今回の陳情の採択を受け、今後市民から、個々の議員の議案等（陳情含む）に対する賛否について問い合わせがあった場合は口頭でこれに対応する。
?賛否の確認方法については、事務局が議案等の一覧表を作成し、本会議閉会後、各会派及び無所属議員を回り賛否を確認する。（不在の場合は、電話確認により対応）
?市民から問い合わせがあった際の公表については、今定例会から実施する。
その後委員長から、前回の当委員会で確認したとおり、「かまくら議会だより」における公表については、本日、正・副委員長から議会広報委員長に検討を行うよう申し入れを行ったこと、また、本日確認された個々の議員の賛否の確認方法、市民からの問合せがあった際の公表の実施時期、そして議会広報委員会に申し入れを行った件については、委員長から議長に報告をすることについて報告があり、これを確認した。
次に、再開時間について、午後４時10分とすることを確認し、議会運営委員会を閉会した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成25年６月20日
議会運営委員長
委 員
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