○議事日程
平成２５年 ３月 ７日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成25年３月７日（木） 11時30分開会 19時12分閉会（会議時間 ０時間26分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
池田委員長、納所副委員長、飯野、高野、安川、山田、前川、吉岡、石川（寿）の各委員及び伊東議長、大石副議長（石川（敦）委員は欠席）
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
讓原局長、花岡次長、鈴木次長補佐兼議事調査担当担当係長、成沢議事調査担当担当係長、窪寺担当書記
〇本日審査した案件
１ 本日の本会議運営について
２ 一般会計予算等審査特別委員会の審査日程について
３ 再開本会議について
（１）再開日時について
（２）次回議会運営委員会の開催について
４ 継続審査案件について
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開会後、会議録署名委員に納所副委員長を指名した後、委員長から、石川敦子委員から病気のため欠席する旨の届け出があったことについて報告を行った後、以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本日の本会議運営について
議長から、現在中澤議員の議案質疑中であるが、先ほど理事者から、答弁の確認のための時間が必要であり、午前中の再開は難しいとの申し出があったことについて報告があり、議長の発言を踏まえて本日の本会議運営について協議した結果、午前中に本会議を再開しないことを確認した。
（主な内容は次のとおり）
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○伊東 議長 ただいま中澤議員の議案質疑中ですが、先ほど、理事者から、答弁の確認のための時間が必要であり、もう少しお時間をいただきたいため、午前中の再開は難しいとの申し出がありましたので、御報告いたします。
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○池田 委員長 ただいまの議長発言を踏まえまして本日の本会議運営につきまして御協議をお願いいたします。
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○吉岡 委員 それは伺ったんですけど、このまま市長はこういう異常な状況を続けるつもりなんでしょうか。すごく混乱していますよね。そこはもちろん、市長の関係もありますが、議会としてもその辺はどうなのかというところは、論議したほうがいいのかなって。今ちょっと前代未聞の状況になっているんじゃないかと思いますし、いろんな面で傷が深くなっていくんじゃないかと、ちょっと心配しております。きのうも申し上げましたけれども、議会としてその辺はどうなのかと。もちろん議案質疑中ではありますけれども、中身がどんどんすごくいろんな問題になってきているんじゃないかと思いますので、改めてこの段階で皆様はどうお考えなのかということ、今、議長のお話を伺いましたけれども、市長としては全然議案がそのままということで何のあれもないということなんでしょうね。
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○池田 委員長 現段階では調整の時間が欲しいと、そこまででございます。
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○伊東 議長 私には何も、そういった意向は伝わってきておりませんので、現在のところ議案の質疑を続けているという状況です。
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○吉岡 委員 中身が相当いろんなところにまで来ていて、教育長をめぐる問題で、どんなことがあっても非常に問題が深まって子供たちにいろんな影響をしていくような中身になっていますし、何らかの形で議会としても、このまま続けていいものなのかどうか、私は非常に危惧しております。だから、議会の皆様はどうお考えになっているのか。私は危惧しているということで、何らかの形で議会としても持つべきではないかと私は思っておりますが、その辺はぜひお取り計らいいただきたいと思います。
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○池田 委員長 ただいま吉岡委員の意見に関連して、いかがでしょうか。
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○山田 委員 今、吉岡委員がおっしゃったのは、具体的には何を我々ができるのかと。議案が提案されて、それに対する質疑を行っていますよね。質疑を行っている方に何か働きかけをするのか。理事者にこの話をしても現段階では、議長からもそういう話がないということで、今の質疑をとめるっていうことなんでしょうか。具体的にお願いします。
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○吉岡 委員 具体的には、私どもこの議案は既に出されてきておりますけれど、今までのいろいろな経過からして本来だったら出すべきでないと、私は思っていたわけです。しかも、今、異常な、普通はそういう質疑っていうことはあり得ないことなんですけども、そういう状況になってきている中で、中身がどんどんある意味では深みにはまってきているのかなと思います。やはり、政治的にもいろんな大きな問題になってきてしまうのかなと危惧しております。ですから、そういう段階で、もちろん今質疑中ではありますけれども、やっぱり議会としても市長に、こういう状況の中でどうなのかということは何らかの形で申し出するなり、私どもはそういうことでお話ししたら、きのう断られてしまったものですから、その辺は何らかの形で動くべきではないかというのが私の意見です。
ですから、人事案件で、特に教育長の問題でこういうことは本当に異常な事態だと私は思っているんです。確かに今、議案が提出されておりますけれども、しかるべく市長も、そういうところは熟慮して、取り下げるなり、もちろん議案は市長が提案してきているわけですけれども、そういうことは、議会としても今のこのような異常な状況はいいのかと、私は議場にいてもそういう気持ちでおりますので。
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○石川［寿］ 委員 質問者の中澤議員に質問をするという権利があるわけですから、そこを議会でとめるという、本人の意思もあることなので、どうしたいのかが今わからないわけですよ、聞いたわけでもないから。そこは、慎重にしないと。ここの場で決められないし、賛成をしている方たちもいるわけですよね、この議案に対して。ある意味そこをどうやって取り計らうのか。私はこの場ではできないですよねと、意見を言わせていただきたいんですけど。ちょっと市長側もどうしたいのか、今の状況で見えないですよね。答弁に応じるのかどうかも。
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○伊東 議長 さっき申し上げたとおり、答弁をするに際し、その確認のために時間が欲しいと言っているので、答弁をする意思で動いてらっしゃるんだと思います。ですから、そういう段階だということを御理解いただきたいと思います。
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○石川［寿］ 委員 今は、再開に向けて待っているしかしようがないのかなと。だからその取り計らい方が、気持ちはよくわかるんですけど、どうやって諮っていいのかが、今の議会制度のルールの中でどうすればいいのか、私わからないんですよね。
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○池田 委員長 昨日も同じような高野委員からの意見ございましたけれども、きのうのお話の中でもそうですけど、総務課に伝わって、この辺の進行状況というのは理事者側には伝わっていると考えられますけれども、そういった形で吉岡委員の意見というのは伝わると思いますが。今、石川寿美委員の考えですと、質疑中であるということで、この時間は待つしかないんではないかという御意見がございました。
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○吉岡 委員 今、答弁するというような段階ですからね。要するに議案の問題については、市長としては継続してやりたいということらしいですから。ただ、こういう状況が本当にいいのかと私は思いますので、意見だけは言わせていただきます。本当に議場にいてもいたたまれないような状況でおりまして、その辺は大事な問題ではないかと思うんですが。
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○池田 委員長 それでは、本会議の再開についてですが、午前中の再開はないということで確認してよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認させていただきます。
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○安川 委員 今、質問している中澤議員が質問に使っている、その推薦状というのはどういった内容なのか、できたら資料を公開していただきたいと思うのですが。
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○池田 委員長 ただいま、安川委員から中澤議員の使用する資料についての要求ということでのお話がございました。この発言について、要求するかどうかということの御協議をこの場でしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか
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○議会事務局次長 その件でございますけれども、事前に中澤議員に確認いたしましたところ、自分宛ての信書でもあり、資料として提供することは差し控えさせていただきたいという、そういう御意向は事前にお伺いしております。
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○安川 委員 私どもの会派としては、信書で公にできないという委員のお話であれば、そういったものを公の場である議会で、日付の確認とかそういったことをやっていくということ自体、問題があるんじゃないかという意見を、会派として持っています。ですから、もしそれが公に出せないということであれば、この公の場で今議論している質疑の中でも、その部分の会議録を削除していただいて、次の質問からまた始められるのか、そういったことも考えていただけないかなと思います。
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○池田 委員長 ただいまの安川委員の発言に関しては、いかがでしょうか。
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○山田 委員 御本人の御意向を尊重しなきゃいけないということと、あとはそれについての扱いで、当事者間はおわかりになっているので、今、御答弁の確認ということで議長からのお話が冒頭ありましたので、答弁を待つことでよろしいんじゃないですか。
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○池田 委員長 ただいま山田委員から、このまま質疑を待つしかないということで、意見がありましたが、安川委員、いかがでしょうか。
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○安川 委員 まず市長の答弁を待つということで、皆さん、そういう考えであれば、待った上で考えたいと思います。
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○池田 委員長 よろしいでしょうか。それでは、安川委員の資料要求等については、現在、質疑中であるということで、中澤議員への信書であるということを踏まえて、その辺については市長の答弁を待つということで進めたいと思います。そういう形で確認してよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認させていただきます。また、時間延長についてですが、議長一任とすることを確認してよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
確認いたします。また、再開時間については、追って連絡とさせていただきます。それでは、ここで暫時休憩といたします。
（11時44分休憩 18時30分再開）
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再開後、議長から、先ほど理事者から議案第117号鎌倉市教育委員会の委員の選任について、撤回の請求があった旨の報告があり、議長の発言を確認するとともに、本件については本日の本会議運営についての協議の中で協議することを確認した。
議長の発言を踏まえ、まず事務局から今後の議事の流れについて、本会議再開後、理事者の答弁から始めること、議案第117号に対する中澤議員の質疑を終えた後、議案第117号の撤回についてを日程に追加し直ちに議題とし、市長から撤回理由の説明を聴取後、簡易採決により承認について諮ること、撤回の承認後、残りの議案第118号について議案質疑を続行し、質疑終了後、総務常任委員会への付託を確認することについて説明があり、これを確認した。また、この説明を受け、休憩前に安川委員から要求のあった会議録の一部削除について、安川委員に再度意向を確認したところ、これを行わないことを確認した。
次に委員長から、議案第118号については、３月６日開催の当委員会で総務常任委員会への付託を確認しているが、議案の撤回という状況の変化があったことから、その取り扱いについて再度協議願いたい旨発言があり、休憩を挟み協議を行った結果、同議案について即決とすることを確認するとともに、討論がないことを確認し、一旦休憩した。
（18時46分休憩 19時10分再開）
２ 一般会計予算等審査特別委員会の審査日程について
本会議の散会のめどが立ったため、一般会計予算等審査特別委員会の審査日程について協議を行った結果、３月11日（月）午前10時から同委員会を開催することを確認した。
３ 再開本会議について
（１）再開日時について
協議した結果、３月21日（木）午後２時開議を確認した。
（２）次回議会運営委員会の開催について
協議した結果、３月21日（木）午後１時開催を確認した。
４ 継続審査案件について
事務局から報告後、12月定例会において継続審査となっていた陳情５件について、引き続き閉会中継続審査案件とすることとして、本会議最終日に閉会中継続審査要求を行うことを確認した。
最後に、本会議を午後８時に再開することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成25年３月７日
議会運営委員長
委 員
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