○議事日程
平成２５年 ２月２８日各派代表者会議
各派代表者会議会議録
〇日時
平成25年２月28日（木） 12時30分開会 13時35分閉会（会議時間 １時間00分）
〇場所
議会応接室
〇出席委員
伊東議長、大石副議長、三宅、赤松（代理）、前川、納所、高橋、山田（代理）、岡田の各代表者（吉岡代表、中村代表は欠席）
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
讓原局長、花岡担当書記、鈴木次長補佐兼議事調査担当担当係長、成沢議事調査担当担当係長、丸山庶務担当担当係長
〇本日審査した案件
１ 人事案件について
〇審査内容
開会後、人事案件についてを議題とした。本件は、昨日開催された各派代表者会議で、教育委員会委員の新任候補者について、３月３日に市長の考えと候補者の教育観を説明する場を会派ごとに設け、その後、各派代表者会議を開催させてほしい旨の申し入れがあったことについて議長から報告がなされたが、人事案件を議案上程するまでの、議会への新たな説明方法についてさまざまな意見がある中で、建設常任委員会開会の直前であったため議論が途中になっていたもので、休憩を挟み改めて協議を行い、２月21日開会の本会議での教育委員会委員に関する納所議員の代表質問に対する市長答弁を速記録により確認するとともに、各派代表者会議の開催が必要な場合は改めて招集することを確認した。
（主な内容は次のとおり）
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○赤松 議員 この各派代表者会議の前に行われた、本日午前中の総務常任委員会での理事者質疑を聞いていて、市長がまだ議案として提出していない内容について答弁をしていること、また、答弁の中身が、これから提案しようとしている人物について触れた内容だったことは、実質上の事前審査だ。本来あるべきことを踏み外している。今回の人事案件の提出は、議会との関係からして思いとどまるべきだ。
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○高橋 代表 各派代表者会議で、候補者の話を聞く会を設けることを要望することを確認して、議会から理事者側に申し入れた。そのやり方は理事者側が考えることなので、それ以外は従前どおりだ。そういう中で誤解もあり、２月21日開会の本会議の納所議員の代表質問に対する市長答弁になったと思うが、正・副議長が申し入れをして発言訂正したので、従前の形に戻っており、従前どおりやってもらえればよい。
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○三宅 代表 従前は会派への打診のあとに各派代表者会議で説明をし、その後、公になっていたが、今回はまず新聞で報道され、議案の提案前に広く知ることになり、議会で提案者本人が答えていることが、従前とは違っている。変えるならばその手順を議会に申し入れて合意が必要だ。多くの人が混乱しており、従前と同じと言われて進められるのは疑問だ。もう少し話し合う必要がある。
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○高橋 代表 本会議の市長答弁では、記者から尋ねられたが、市長から候補者の名前は出していないという答弁だったはずだ。記者の情報として名前が公に出ているはずなので、そこは押さえたい。
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○伊東 議長 議会からの申し入れの内容は、従前よりも詳しい内容で説明をしてほしいというもので、執行部で決めた方法について議会が受けて、話し合うというところまでは確認していない。３月３日の件は会派ごとの説明になったので時間割を決めることになったのだと思う。議長に、正式にこういうやり方だということはなかったと思う。各派代表者会議で諮る場がなかったのは事実だ。今日の総務常任委員会の件については昨日の件とは違うので、新たな提起と受けとめる。
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○岡田 代表 資料による履歴の説明だけではなく候補者に会って話を聞いて、あとは今までどおりと思っていた。
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○前川 代表 各派代表者会議の確認の申し入れの結果がこのようになっていると思う。人物を見て判断したいと考える。
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○納所 代表 今までどおりのルールで確認されているので３月３日の説明で判断する。前段階でルールから外れそうなことに懸念をもつ。
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○三宅 代表 事前に会う機会があることはよいことだ。従前のルールから逸脱しなければよいが、今回はそうでない動きになっているので問題だ。今回の提案は考え直してほしい。
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○赤松 議員 今日の総務常任委員会で市長が発言したことが前例になるのは好ましくない。議案の提案前に公の場で発言したことについては申し入れをしてほしい。３月３日について説明会を行うのであればやむを得ないと思う。本会議で議会の意向がどういう結果であろうが議案を提案するという旨の市長発言を確認したい。
（13時28分休憩 13時33分再開）
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○伊東 議長 ２月21日の本会議の速記録での、正・副議長からの訂正の申し入れに対する市長の代表質問の答弁を読み上げる。「先ほど、納所議員の答弁に当たり、代表者会議の開催を申し入れずに議案を送付するやり方とすることで御確認いただいておりますと答弁しましたが、このことは確認いただいておりませんでしたので、訂正させていただきます」というものだ。可決の見込みがない議案を提案するのかということは確認していないので、市長が提案したいのならば提案してくるかもしれない。
当面、問題は３月３日以降に送らせていただく。各派代表者会議の開催が必要であれば改めて日程調整をして、お知らせする。
以上で会議を閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成25年２月28日
議 長 伊 東 正 博
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