○議事日程
平成２５年 ２月１３日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成25年２月13日（水） 15時40分開会 15時55分閉会（会議時間 ０時間14分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
池田委員長、納所副委員長、飯野、石川（敦）、高野、安川、山田、前川、吉岡、石川（寿）の各委員及び伊東議長、大石副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
讓原局長、花岡次長、鈴木次長補佐兼議事調査担当担当係長、成沢議事調査担当担当係長、窪寺担当書記
〇本日審査した案件
１ 本日の本会議運営について
２ 再開本会議について
（１）再開日時について
（２）本会議第２日（２月14日）の議事日程について
（３）諸般の報告について
３ 各派代表質問について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に前川委員を指名し、以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本日の本会議運営について
２番目の中澤議員の一般質問が終了した時点で、本日の本会議運営について協議した結果、本日は渡辺議員の一般質問まで行い延会することを確認した。
２ 再開本会議について
（１）再開日時について
協議した結果、２月14日（木）午前10時開議とすることを確認した。
（２）本会議第２日（２月14日）の議事日程について
協議した結果、本日の議事日程から「日程第２ 会期について」を削除し、以下の日程を順次繰り上げたものとすることを確認した。
（３）諸般の報告について
陳情４件の付託先についてを議題とし、協議した結果、付託先案のとおりとすることを確認した。
３ 各派代表質問について
本件は、２月８日開催の当委員会で、鎌倉みらいの前川委員から、代表質問者を池田議会運営委員長にしたい旨の発言があり、会派に持ち帰りとなっていたもので、休憩を挟み、各会派から意見開陳を行った結果、議会として一定の議論が必要であることから、今回は認めないこととし、今後議論を通じてルールを定めていくこととすることを確認した。
（主な内容は次のとおり）
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○池田 委員長 それでは、各会派からの意見開陳をお願いします。
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○石川［寿］ 委員 鎌倉みらいの立場はよくわかりますが、これは明記されていないとはいえ、長年のルールを制度化してきて運用してきたわけですので、急といえば急なんですね。検討会もやっていたわけですので、もう少し早めにできればよかったのかなと思います。やはりルールの変更というのは、本当に古い慣習は変えていくべきと思いますが、この時期では議論が少ないと思いますので、今の時点では難しいと思い、私たちは反対をさせていただければと思います。
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○飯野 委員 私どもの会派も、議会の慣習といいますか、これまで議会運営委員長は中立ということで、一般質問であるとかの制限をやってきたわけですので、石川委員が言われたように、検討会の中で議論してやるべき内容だったのかと思います。もしやるのであれば、議長を除いて、副議長、監査委員、議運の委員長については次回から全部できるようにするとか、そういう措置をとった上で解禁するということであればいいと思いますが、今はちょっと議論が足りないと思いますので、今回は厳しいのかなと思います。
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○山田 委員 何とかできる方法もあるかとは思いましたが、今回昭和54年の事例についてはお伺いしていなかったので、今までの慣習というのは何だったのかというところですが、少なくとも平成の時代になってからは事例はなさそうですし、そういう意味で長い間の事例の中で、特異な点をつくるというのも継続性という点から言ってもなじまないと思いますので、お話しのあった２会派のように、一定の議論を経た上で、できるだけ多くの議員が質問する機会を得なければならないと思います。一定の議論をした上で、ということであればそういう議論の場に立っていきたいと思いますので、今回いろいろ諸事情をお聞きしましたが、今回については準備不足かなと思います。
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○安川 委員 うちの会派としては、これまで慣習として議会運営委員長は質問しないということでやってきましたので、できればそうではない議員が会派にいらっしゃると思いますので、その方にやってもらったほうがいいのではという意見はあったのですが、明記されていないものではありますので、今回は認めていいんじゃないかと思います。
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○高野 委員 皆さんから意見が出ましたけれども、うちとしてはいろいろ議論をしましたが、議会運営委員長をどう捉えるかということはやはり議論すべきことだと思います。私としても極力、正・副議長は別ですが、議会運営に支障のない範囲で認めるべきだと思いますので、そういう方向での議論がされるべきと考えています。同時に、今回については個人的にはいいんじゃないかと思いますが、ルール変更ということに事実上なると思いますので、そういう方向で議論されるべきということを期待するということで、今回は申し訳ありませんが、御遠慮いただければと思います。
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○納所 副委員長 やはり議論を尽くして決めるべきだということで今回は時間がなかったということと、また円滑な議会運営については委員長に尽力いただきたいという観点からも、今回は難しいのかなと思っています。
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○池田 委員長 各会派から御意見をいただきまして、考え方としては、まだ議論が足りないということで、今後議論をしてルールを決めていくことを結論とするということでよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）
それではそのように確認いたします。
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次に、議長から、松中健治議員から、足を痛めているため、場合によっては一般質問の際に座ったまま質問を行いたい旨の申し出があったことについて報告があり、議長の発言を確認するとともに、これを許可することを確認した。
最後に、会議時間を考慮し、時間延長について協議した結果、時間延長すること、本会議を午後４時10分に再開することを確認し、以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成25年２月13日
議会運営委員長
委 員
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