○議事日程
平成２４年 ８月３１日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成24年８月31日（金） 10時00分開会 10時42分閉会（会議時間 ０時間42分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
池田委員長、納所副委員長、飯野、石川（敦）、高野、安川、山田、前川、吉岡、石川（寿）の各委員及び伊東議長、大石副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
讓原局長、花岡次長、鈴木次長補佐兼議事調査担当担当係長、成沢議事調査担当担当係長、窪寺担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日（９月５日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 報告第６号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第７号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第８号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第９号継続費の精算報告について
報告第10号平成23年度決算に基づく健全化判断比率の報告について
報告第11号平成23年度決算に基づく資金不足比率の報告について
（５）日程第５ 議案第23号平成24年度鎌倉市一般会計補正予算に関する専決処分の承認について
（６）日程第６ 議案第24号市道路線の廃止について
議案第25号市道路線の認定について
（７）日程第７ 議案第26号工事請負契約の締結について
（８）日程第８ 議案第27号不動産の取得について
（９）日程第９ 議案第30号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（10）日程第10 議案第28号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（11）日程第11 議案第29号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（12）日程第12 議案第41号鎌倉市暴力団排除条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第38号鎌倉市公共施設再編計画策定委員会条例の制定について
議案第40号鎌倉市名誉市民条例等の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第42号鎌倉市障害児活動支援センター条例の一部を改正する条例の制定について
議案第43号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について
議案第44号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について
議案第46号鎌倉市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第45号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（16）日程第16 議案第39号鎌倉市深沢地区まちづくりガイドライン策定委員会条例の制定について
（17）日程第17 議案第47号平成24年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
（18）日程第18 議案第49号平成24年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
議案第50号平成24年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
（19）日程第19 議案第48号平成24年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
（20）日程第20 議案第31号平成23年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第32号平成23年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第33号平成23年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第34号平成23年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第35号平成23年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第36号平成23年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第37号平成23年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
（21）日程第21 議員の派遣について
２ 追加予定案件について
３ その他
（１）参与席番号等の変更について
（２）議会先例について
（３）当委員会の行政視察について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に石川（寿）委員を指名した後、議長から、８月24日開催の各派代表者会議において、９月24日（月）から27日（木）まで、世界文化遺産候補に係るＩＣОＭОＳの現地調査が行われ、27日の調査終了後、午後６時から文化庁、国土交通省、神奈川県及び関係市による合同記者会見が行われること、また過去の日程を見ると同日が９月定例会の最終日になる可能性が高いため、本会議運営については特段の配慮を願いたい旨の申し入れがあり、本件については当委員会において協議することが確認されている旨の報告があり、議長の発言を確認するとともに、本件については、本会議第１日（９月５日）の議事日程についての中で協議をすることを確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第１日（９月５日）の議事日程について
本会議第１日（９月５日）の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情７件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、付託一覧表案のとおりとすること並びに協議を要する陳情一覧表の陳情第18号は、本市の事務に属さないと判断されることから、全議員に配付することを確認した。また、事務局から、平成22年度陳情第48号については、８月15日付で、提出者から取り下げの申し出があり、本件の取り扱いについては、本陳情を継続審査案件としている観光厚生常任委員会で協議を行うことになる旨の報告があり、協議した結果、これを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別紙審議日程案のとおり、９月５日（水）から27日（木）までの23日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別紙のとおり18名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
（４）日程第４ 報告第６号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第７号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第８号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第９号継続費の精算報告について、報告第10号平成23年度決算に基づく健全化判断比率の報告について、報告第11号平成23年度決算に基づく資金不足比率の報告について
協議した結果、６件一括して報告を受けることを確認した。
（５）日程第５ 議案第23号平成24年度鎌倉市一般会計補正予算に関する専決処分の承認について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第24号市道路線の廃止について、議案第25号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を受けた後、建設常任委員会に付託することを確認した。
（７）日程第７ 議案第26号工事請負契約の締結について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（８）日程第８ 議案第27号不動産の取得について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（９）日程第９ 議案第30号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（10）日程第10 議案第28号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（11）日程第11 議案第29号緑地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（12）日程第12 議案第41号鎌倉市暴力団排除条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（13）日程第13 議案第38号鎌倉市公共施設再編計画策定委員会条例の制定について、議案第40号鎌倉市名誉市民条例等の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を受けた後、総務常任委員会に付託することを確認した。
（14）日程第14 議案第42号鎌倉市障害児活動支援センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第43号鎌倉市子ども会館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第44号鎌倉市子どもの家条例の一部を改正する条例の制定について、議案第46号鎌倉市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、４件一括して説明を受けた後、教育こどもみらい常任委員会に付託することを確認した。
（15）日程第15 議案第45号鎌倉市廃棄物の減量化、資源化及び処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第16 議案第39号鎌倉市深沢地区まちづくりガイドライン策定委員会条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第17 議案第47号平成24年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会に付託することを確認した。
（18）日程第18 議案第49号平成24年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第50号平成24年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
協議した結果、２件一括して説明を受けた後、観光厚生常任委員会に付託することを確認した。
（19）日程第19 議案第48号平成24年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会に付託することを確認した。
（20）日程第20 議案第31号平成23年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第32号平成23年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第33号平成23年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第34号平成23年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第35号平成23年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第36号平成23年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第37号平成23年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
協議した結果、７件一括して説明を受けること、提案説明は市長が行うこと、提案説明の後、監査委員から発言を求められているので、これを許可することを確認した。
以下、事務局からの説明に基づき協議した結果、?決算認定議案７件については、従来どおり特別委員会を設置して審査を付託すること、?特別委員会の委員数は10名とすること、?委員の会派構成は、神奈川ネット、日本共産党及び鎌倉みらいからそれぞれ２名、公明党、鎌無会、かがやく鎌倉及び民主党からそれぞれ１名を選任すること、?各会派から選出する委員の氏名については、９月４日（火）までに議長宛てに報告すること、?特別委員会設置の動議等については、後日改めて協議することの５点を確認した。
また、事務局から、平成23年９月２日開催の当委員会において、代表監査委員の本会議への出席要請は、決算認定議案が審査される定例会の一般質問終了後の議案上程を行う本会議及び採決が行われる最終本会議とし、一般質問が行われる本会議については、答弁を求める者として通告された場合とすること、また、８級の次長職である監査委員事務局長についても同様の取り扱いとすることが確認されている旨の報告があり、これを再確認した。
（21）日程第21 議員の派遣について
事務局から、本年10月に全国市議会議長会研究フォーラムが予定されている旨の報告があり、議員の派遣について協議した結果、採決方法については、議場に別紙議員の派遣について（案）を配付し、簡易採決とすることを確認した。
次に、印刷物の内容について確認するとともに、印刷物の配付時期については、後日開催の当委員会で改めて協議することを確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、人事案件３件の追加が予定されている旨の報告があり、これを確認するとともに、委員長から、本件については、議案送付を受けた後、当委員会で取り扱いについて改めて協議を行うことを確認した。
３ その他
（１）参与席番号等の変更について
本年７月の人事異動に伴い、参与席番号に変更があったため、参与席番号及び本会議場の番外席についての資料を配付し、これを確認した。
（２）議会先例について
委員長から、６月13日開催の当委員会で、寛仁親王殿下が薨去されたことに伴い、葬儀当日の６月14日開会の本会議において、議場の国旗及び市旗の竿球を喪章で覆い、弔意を表明した事例について、議会先例に掲載することを確認している旨の報告があり、事務局から文案を朗読し、文案のとおりとすることを確認した。
（３）当委員会の行政視察について
事務局から、配付資料をもとに、当委員会の行政視察についての報告があり、日時及び場所については、11月１日（木）・兵庫県宝塚市、２日（金）・滋賀県大津市とすること、視察項目は、ともに議会運営についてとすることを確認した。また詳細については正・副委員長一任とすることを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
６月８日開催の当委員会で確認されたとおり、一般質問の通告順にくじを引き、その結果を質問順序とするという１回の抽せんの方法により抽せんを行った結果、１番前川綾子議員、２番納所輝次議員、３番石川敦子議員、４番渡邊昌一郎議員、５番西岡幸子議員、６番岡田和則議員、７番吉岡和江議員、８番久坂くにえ議員、９番中澤克之議員、10番千一議員、11番赤松正博議員、12番石川寿美議員、13番山田直人議員、14番渡辺隆議員、15番飯野眞毅議員、16番高橋浩司議員、17番松中健治議員、18番小田嶋敏浩議員の順に決定した。なお、会派に属さない千一議員、中澤克之議員、渡辺隆議員、松中健治議員については慣例に従い、議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、おのおのその項目の最後の通告者がその項目を終了した時点で行うことについて具体的に協議が行われ、これを確認した。
最後に事務局から、今回から実施した一般質問の順序を決める抽せんの方法について先例とすること、文案については後日開催予定の当委員会で確認願いたい旨の報告があり、これを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成24年８月31日
議会運営委員長
委 員
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