○議事日程
平成２３年 ９月 ２日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成23年９月２日（金） 10時00分開会 11時44分閉会（会議時間 １時間32分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
池田委員長、納所副委員長、飯野、石川（敦）、高野、安川、山田、前川、吉岡、石川（寿）の各委員及び伊東議長、大石副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
讓原局長、花岡次長、成沢議事調査担当担当係長兼庶務担当担当係長、谷川担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日目（９月７日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 報告第９号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第10号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第11号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第12号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第13号継続費の精算報告について
報告第14号平成22年度決算に基づく健全化判断比率の報告について
報告第15号平成22年度決算に基づく資金不足比率の報告について
（５）日程第５ 議案第18号市道路線の廃止について
議案第19号市道路線の認定について
（６）日程第６ 議案第20号工事請負契約の締結について
（７）日程第７ 議案第21号下水道施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（８）日程第８ 議案第35号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（９）日程第９ 議案第36号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
（10）日程第10 議案第30号鎌倉市公正な職務の執行の確保等に関する条例の制定について
議案第31号鎌倉市暴力団排除条例の制定について
（11）日程第11 議案第37号鎌倉市スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第34号鎌倉市図書館振興基金条例の制定について
（13）日程第13 議案第32号鎌倉市大船駅西口交通広場条例の制定について
議案第33号鎌倉市自転車等駐車場条例の制定について
（14）日程第14 議案第38号平成23年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
（15）日程第15 議案第40号平成23年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
（16）日程第16 議案第39号平成23年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第３号）
（17）日程第17 議案第22号平成22年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第23号平成22年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第24号平成22年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第25号平成22年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第26号平成22年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第27号平成22年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第28号平成22年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第29号平成22年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
（18）日程第18 議員の派遣について
２ 追加予定案件について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に石川（敦）委員を指名し、以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第１日（９月７日）の議事日程について
本会議第１日（９月７日）の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情18件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、協議を要する陳情一覧表の陳情第10号、陳情第16号及び陳情第24号の３件については、いずれも観光厚生常任委員会へ付託すること、他の15件については、別紙付託一覧表案のとおりとすることを確認した。
（２）日程第２ 会期について
７月１日開催の当委員会において確認された別紙「節電対策について」を改めて確認するとともに、委員長から、決算等審査特別委員会の日程については、事務局から配付した節電対策を考慮した案のとおり、決算等審査特別委員会で協議を行うこと、及び会期は別紙審議日程案のとおり、９月７日（水）から９月30日（金）までの24日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別紙のとおり17名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
（４）日程第４ 報告第９号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第10号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第11号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第12号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第13号継続費の精算報告について、報告第14号平成22年度決算に基づく健全化判断比率の報告について、報告第15号平成22年度決算に基づく資金不足比率の報告について
協議した結果、７件一括して報告を受けることを確認した。
（５）日程第５ 議案第18号市道路線の廃止について、議案第19号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（６）日程第６ 議案第20号工事請負契約の締結について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（７）日程第７ 議案第21号下水道施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第35号鎌倉市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（９）日程第９ 議案第36号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（10）日程第10 議案第30号鎌倉市公正な職務の執行の確保等に関する条例の制定について、議案第31号鎌倉市暴力団排除条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（11）日程第11 議案第37号鎌倉市スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（12）日程第12 議案第34号鎌倉市図書館振興基金条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、文教常任委員会へ付託することを確認した。
（13）日程第13 議案第32号鎌倉市大船駅西口交通広場条例の制定について、議案第33号鎌倉市自転車等駐車場条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（14）日程第14 議案第38号平成23年度鎌倉市一般会計補正予算（第６号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（15）日程第15 議案第40号平成23年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第16 議案第39号平成23年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第３号）
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第17 議案第22号平成22年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第23号平成22年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第24号平成22年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第25号平成22年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第26号平成22年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第27号平成22年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第28号平成22年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第29号平成22年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
協議した結果、８件一括して説明を受けること、提案説明は市長が行うこと、提案説明の後、監査委員から発言を求められているので、これを許可することを確認した。
以下、事務局からの説明に基づき協議した結果、?決算認定議案８件については、従来どおり特別委員会を設置して審査を付託すること、?特別委員会の委員数は10名とすること、?委員の会派構成は、神奈川ネット、日本共産党及び鎌倉みらいからそれぞれ２名、公明党、鎌無会、かがやく鎌倉及び民主党からそれぞれ１名を選任すること、?各会派から選出する委員の氏名については、９月６日（火）までに議長あてに報告すること、?特別委員会設置の動議等については、後日改めて協議することの５点を確認した。
また、代表監査委員の本会議出席要請については、これまで決算認定議案の上程される定例会の本会議すべてに説明員として出席要請していたが、このたび代表監査委員から、今後の本会議への出席は、一般質問終了後の議案上程の日程及び採決が行われる最終本会議とし、一般質問が行われる本会議については、答弁を求める者として通告があった場合に限り、出席させてほしい旨の申し出があったことについて事務局から説明があり、協議した結果、９月定例会における代表監査委員の本会議への出席については、申し出のとおり、一般質問終了後の議案上程の日程及び採決が行われる最終本会議とし、一般質問が行われる本会議については、答弁を求める者として通告があった場合に限り、説明員として出席要請すること、また８級の次長職である監査委員事務局長についても同様の取り扱いとすることを確認した。
（18）日程第18 議員の派遣について
事務局から、本年10月に全国市議会議長会研究フォーラム及び11月に上田市への姉妹都市親善訪問が予定されている旨の報告があり、議員の派遣について協議した結果、採決方法については、議場に別紙議員の派遣について（案）を配付し、簡易採決とすることを確認した。
次に、印刷物の内容に誤りがないこと及び印刷物の配付時期については、後日開催の当委員会で改めて協議することを確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、追加予定案件として、特定土地利用における手続及び基準等に関する条例の制定議案、まちづくり条例の一部改正議案、開発事業等における手続及び基準等に関する条例の一部改正議案の３件並びに人事案件として公平委員会の委員の選任議案が予定されていること、また、現在、一般会計補正予算１件についても追加が検討されている旨の報告があり、議案送付を受けた後、本件の取り扱いについて、改めて当委員会で協議を行うことを確認した。
なお、本会議初日までに追加議案の送付を受けた場合は、本会議初日の９月７日（水）午前９時から、議会運営委員会を開催するが、その際には委員あてに改めて通知することを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき抽せんを行った結果、１番千一議員、２番渡辺隆議員、３番西岡幸子議員、４番松中健治議員、５番長嶋竜弘議員、６番吉岡和江議員、７番中澤克之議員、８番高野洋一議員、９番三宅真里議員、10番久坂くにえ議員、11番太田治代議員、12番納所輝次議員、13番石川敦子議員、14番岡田和則議員、15番渡邊昌一郎議員、16番前川綾子議員、17番飯野眞毅議員の順に決定した。なお、会派に属さない千一議員、渡辺隆議員、松中健治議員、中澤克之議員については慣例に従い、議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、おのおのその項目の最後の通告者がその項目を終了した時点で行うことについて具体的に協議が行われ、これを確認した。
最後に、議長から、渡邊昌一郎議員から一般質問において、資料を使用したい旨の申し出があったので協議願いたい旨の発言があり、パネル６枚の資料について、その写しを配付し協議した結果、これを認めること及び資料の写しは一般質問までの間に各控室に配付することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成23年９月２日
議会運営委員長
委 員
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