○議事日程
平成２２年 ８月２７日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成22年８月27日（金） 10時00分開会 10時55分閉会（会議時間 ０時間54分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
高野委員長、池田副委員長、安川、石川（敦）、飯野、久坂、納所、吉岡、伊東、石川（寿）の各委員及び赤松議長、前川副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
讓原局長、小島次長、田中次長補佐、原田次長補佐、成沢議事調査担当担当係長、谷川担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日目（９月１日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 報告第８号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第９号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第10号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第11号継続費の精算報告について
報告第12号平成21年度決算に基づく健全化判断比率の報告について
報告第13号平成21年度決算に基づく資金不足比率の報告について
（５）日程第５ 議案第21号平成22年度鎌倉市一般会計補正予算に関する専決処分の承認について
（６）日程第６ 議案第22号市道路線の廃止について
議案第23号市道路線の認定について
（７）日程第７ 議案第24号工事請負契約の変更について
（８）日程第８ 議案第25号物件供給契約の締結について
議案第26号物件供給契約の締結について
議案第27号物件供給契約の締結について
（９）日程第９ 議案第28号委託料請求事件への独立当事者参加について
議案第30号指定管理者の指定について
（10）日程第10 議案第29号神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の変更に係る協議について
（11）日程第11 議案第31号都市公園を設置すべき区域の決定について
議案第32号岩瀬下関地区防災公園街区整備事業の事業区域における公園事業の直接施行の同意について
（12）日程第12 議案第42号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第41号鎌倉市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第43号鎌倉市立小学校及び中学校の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第44号鎌倉市奨学基金の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（16）日程第16 議案第45号平成22年度鎌倉市一般会計補正予算（第３号）
（17）日程第17 議案第46号平成22年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
（18）日程第18 議案第33号平成21年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第34号平成21年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第35号平成21年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第36号平成21年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第37号平成21年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第38号平成21年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第39号平成21年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第40号平成21年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
２ 追加予定案件について
３ その他
（１）常任委員会運営要領について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
４ 前回の検討会での検討結果について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に久坂委員を指名した後、議長から、８月20日に市長から、９月定例会冒頭に、山崎浄化センターバイオマスエネルギー回収施設について報告したい旨申し入れがあったので、その取り扱いについて協議願いたい旨の発言があった。次に委員長から、本件については、本会議第１日（９月１日）の議事日程についての中で協議願いたい旨の発言があり、協議した結果、これを確認した。
１ 本会議第１日（９月１日）の議事日程について
本会議第１日（９月１日）の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情９件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、協議を要する陳情一覧表の陳情第11号については全議員に配付すること、他の８件については、別紙付託先案のとおりとすることを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別紙審議日程案のとおり、９月１日（水）から９月24日（金）までの24日間とすることを確認した。
ここで、市長の報告の取り扱いについてを協議した。
本件は、日程第２会期についてを議決後、市長から報告を受けること、報告を受けた後、報告を受けた内容について質疑を認めること、質疑は市長に対して行うことを確認するとともに、質疑の方法等については、これまでの例を事務局から報告した後、今定例会も、同様に、一般質問と異なることに配慮し、実施することを確認した。
また、報告を受けた後、質疑の有無を確認するため、本会議を一たん休憩し、議会運営委員会を開会することを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別紙のとおり18名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
（４）日程第４ 報告第８号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第９号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第10号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第11号継続費の精算報告について、報告第12号平成21年度決算に基づく健全化判断比率の報告について、報告第13号平成21年度決算に基づく資金不足比率の報告について
協議した結果、６件一括して報告を受けることを確認した。
（５）日程第５ 議案第21号平成22年度鎌倉市一般会計補正予算に関する専決処分の承認について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第22号市道路線の廃止について、議案第23号市道路線の認定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（７）日程第７ 議案第24号工事請負契約の変更について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（８）日程第８ 議案第25号物件供給契約の締結について、議案第26号物件供給契約の締結について、議案第27号物件供給契約の締結について
協議した結果、３件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（９）日程第９ 議案第28号委託料請求事件への独立当事者参加について、議案第30号指定管理者の指定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（10）日程第10 議案第29号神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の変更に係る協議について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（11）日程第11 議案第31号都市公園を設置すべき区域の決定について、議案第32号岩瀬下関地区防災公園街区整備事業の事業区域における公園事業の直接施行の同意について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（12）日程第12 議案第42号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（13）日程第13 議案第41号鎌倉市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（14）日程第14 議案第43号鎌倉市立小学校及び中学校の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（15）日程第15 議案第44号鎌倉市奨学基金の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、文教常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第16 議案第45号平成22年度鎌倉市一般会計補正予算（第３号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第17 議案第46号平成22年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（18）日程第18 議案第33号平成21年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第34号平成21年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第35号平成21年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第36号平成21年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第37号平成21年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第38号平成21年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第39号平成21年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第40号平成21年度鎌倉市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
協議した結果、８件一括して説明を受けること、提案説明は市長が行うこと、提案説明の後、監査委員から発言を求められているので、これを許可することを確認した。
以下、事務局からの説明に基づき協議した結果、?決算認定議案８件については、従来どおり特別委員会を設置して審査を付託すること、?特別委員会の委員数は10名とすること、?委員の会派構成は、ネットワーク鎌倉、日本共産党及び鎌倉みらいからそれぞれ２名、民主党、公明党、鎌無会及び新・かまくら民主からそれぞれ１名を選任すること、?各会派から選出する委員の氏名については、８月31日（火）までに議長あてに報告すること、?特別委員会設置の動議等については、後日改めて協議することの５点を確認した。
また、従来どおり代表監査委員に対し、９月定例会における本会議すべてに説明員として出席要請すること、また８級の次長職である監査委員事務局長にも出席要請することを確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、鎌倉市火災予防条例の一部改正議案及び人事案件として人権擁護委員の候補者の推薦議案の追加が予定されていることの報告があり、議案送付を受けた後、本件の取り扱いについて、改めて当委員会で協議を行うことを確認した。
３ その他
（１）常任委員会運営要領について
事務局から、今定例会から、常任委員会並びに予算特別委員会及び決算特別委員会のインターネット中継を行うこと、配付している「常任委員会運営要領」（委員長用）は、スムーズな委員会運営が行えるよう、これまでも各常任委員長に示していたが、このたびの常任委員会等のインターネット中継に当たり、改めて内容を精査したものであること、内容については、さきの議会広報委員会でとりまとめられ、８月20日開催の各派代表者会議において確認されているものである旨の報告があり、当委員会においても、各常任委員会並びに予算特別委員会及び決算特別委員会の運営に関係があることから、改めて確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき抽せんを行った結果、１番久坂くにえ議員、２番小田嶋敏浩議員、３番伊東正博議員、４番中澤克之議員、５番渡辺隆議員、６番納所輝次議員、７番石川寿美議員、８番池田実議員、９高橋浩司議員、10番太田治代議員、11番大石和久議員、12番千一議員、13番安川健人議員、14番飯野眞毅議員、15番山田直人議員、16番西岡幸子議員、17番早稲田夕季議員、18番吉岡和江議員の順に決定した。なお、会派に属さない千一議員、山田直人議員、中澤克之議員、渡辺隆議員については慣例に従い、議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、おのおのその項目の最後の通告者がその項目を終了した時点で行うことについて具体的に協議が行われ、これを確認した。
ここで、議事日程の確認を終え、引き続き議会のあり方の検討結果の確認を行うこととし、正・副議長退室のため、一たん休憩した。
（10時49分休憩 10時50分再開）
４ 前回の検討会での検討結果について
事務局から、前回（８月９日）の委員会で結論が出た「Ｂ 現状の議会運営の見直しについて」のうち「10 議会や委員会の土日開催」（民主４）、「１ 一般質問の時間制限について」（同志１）、「２ 一般質問の時間制限について」（松中３）の結果について、文書で確認するとともに、その内容について議会運営委員長から議長あて文書をもって答申すること、実施については、議長への答申後からとすることを確認した。
また、諮問項目とは別に協議・確認された「同一内容の陳情が複数提出された場合の提出者の発言の扱いについて」の結果についても、文書で確認するととに、その内容については、議会運営委員長から議長あて報告し、実施については、議長への報告後からとすることを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成22年８月27日
議会運営委員長
委 員
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