○議事日程
平成２０年１１月２８日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成20年11月28日（金） 10時00分開会 10時25分閉会（会議時間 ０時間25分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
助川委員長、萩原副委員長、石川、渡邊、山田、前川、高野、岡田、藤田、吉岡の各委員及び松中議長、野村副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
植手局長、磯野次長、田中次長補佐、小島次長補佐、原田議事調査担当担当係長、久保議事調査担当担当係長、成沢担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日（12月３日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 一般質問
（４）日程第４ 報告第10号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第11号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第12号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
（５）日程第５ 議案第43号市道路線の廃止について
（６）日程第６ 議案第44号市道路線の認定について
（７）日程第７ 議案第45号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（８）日程第８ 議案第49号指定管理者の指定について
（９）日程第９ 議案第46号指定管理者の指定について
（10）日程第10 議案第47号指定管理者の指定について
議案第48号指定管理者の指定について
（11）日程第11 議案第51号鎌倉市恩給条例及び鎌倉市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
（12）日程第12 議案第50号鎌倉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について
議案第52号長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第53号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
（13）日程第13 議案第56号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
（14）日程第14 議案第54号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
議案第55号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第57号平成20年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
（16）日程第16 議案第59号平成20年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
（17）日程第17 議案第58号平成20年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
２ 追加予定案件について
３ ２月定例会における補正予算議案の考え方について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に萩原副委員長を指名し、以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第１日（12月３日）の議事日程について
本会議第１日（12月３日）の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
陳情３件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、別紙付託先案のとおりとすることを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別紙審議日程案のとおり、12月３日（水）から12月18日（木）までの16日間
とすることを確認した。
（３）日程第３ 一般質問
別紙のとおり14名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
（４）日程第４ 報告第10号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第11号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第12号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
協議した結果、３件一括して報告を受けることを確認した。
（５）日程第５ 議案第43号市道路線の廃止について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（６）日程第６ 議案第44号市道路線の認定について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（７）日程第７ 議案第45号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第49号指定管理者の指定について
協議した結果、説明を聴取した後、文教常任委員会へ付託することを確認した。
（９）日程第９ 議案第46号指定管理者の指定について
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（10）日程第10 議案第47号指定管理者の指定について、議案第48号指定管理者の指定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（11）日程第11 議案第51号鎌倉市恩給条例及び鎌倉市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（12）日程第12 議案第50号鎌倉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について、議案第52号長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第53号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、３件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（13）日程第13 議案第56号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（14）日程第14 議案第54号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について、議案第55号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（15）日程第15 議案第57号平成20年度鎌倉市一般会計補正予算（第４号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第16 議案第59号平成20年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第17 議案第58号平成20年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、人事案件として市長提出の人権擁護委員の候補者の推薦に関する１件の追加が予定されている旨の報告があり、議案送付を受けた後、本件の取り扱いについて、改めて当委員会で協議を行うことを確認した。
３ ２月定例会における補正予算議案の考え方について
10月28日開催の議会運営検討会で協議した２月定例会の審議日程の見直しについての結果を、議会における確認事項審議日程モデル案として議長を通じて理事者に通知した後、事務局において総務課及び財政課と実務上の取り扱いを検討している中で、確認事項を補足する必要が生じたため、協議の上、現段階でまとめた考え方について説明があった。
その内容は、確認事項で「補正予算議案の内容が、既定予算内の対象事業に係る経費の増減だけの場合は、常任委員会に付託しない。」とされている部分について、経費の増減には、歳出予算だけでなく、債務負担行為、繰越明許、継続費の補正も含まれること。
常任委員会に付託しない補正予算議案には、国の補助制度との関係で、既定予算で措置されていないが、新年度を待たずに現年度中に補正措置をしなければならないなど、国の指示により新たな事務事業のための補正を講じなければならないもの及び災害対策など緊急性の高い事業で、２月中の議決を必要とするものを含むこと。
また、これ以外に経費を新たに追加することが想定されるが、その場合は、予算流用を行う際、流用額が500万円を超える場合は議会へ申し入れることが確認されているため、これに準じ、補正額が500万円を超える場合は常任委員会に付託し、500万円以下の場合は付託しない取り扱いをしたいという意向が示されていることであり、協議した結果、今後、さらに協議を重ね、後日、補正予算議案の考え方をまとめ、報告することを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき抽せんを行った結果、１番岡田和則議員、２番納所輝次議員、３番本田達也議員、４番山田直人議員、５番吉岡和江議員、６番早稲田夕季議員、７番原桂議員、８番高野洋一議員、９番三輪裕美子議員、10番高橋浩司議員、11番千一議員、12番久坂くにえ議員、13番前川綾子議員、14番渡邊隆議員の順に決定した。なお、会派に属さない千一議員、原桂議員、本田達也議員、高橋浩司議員については慣例に従い、議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、おのおのその項目の最後の通告者がその項目を終了した時点で行うことについて具体的に協議が行われ、これを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成20年11月28日
議会運営委員長
委 員
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