○議事日程
平成１９年１１月３０日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成19年11月30日（金） 10時00分開会 10時37分閉会（会議時間 ０時間37分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
岡田委員長、本田副委員長、早稲田、久坂、石川、野村、三輪、小田嶋、高野、藤田の各委員及び松中議長、高橋副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
植手局長、磯野次長、田中次長補佐、小島次長補佐、原田議事調査担当担当係長、久保担当書記
〇本日審査した案件
１ 会派構成の変更について
２ 本会議第１日（12月５日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 議席の変更について
（４）日程第４ 議会運営委員会委員の辞任について
（５）日程第５ 議会運営委員会委員の補欠選任について
（６）日程第６ 自治基本問題調査特別委員会委員の辞任について
（７）日程第７ 自治基本問題調査特別委員会委員の補欠選任について
（８）日程第８ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の辞任について
（９）日程第９ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
（10）日程第10 岡本二丁目マンション計画許可取り消し等に関する調査特別委員会委員の辞任について
（11）日程第11 岡本二丁目マンション計画許可取り消し等に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
（12）日程第12 一般質問
（13）日程第13 報告第10号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第11号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第12号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第13号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第14号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第15号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
（14）日程第14 議案第45号市道路線の廃止について
（15）日程第15 議案第46号市道路線の認定について
（16）日程第16 議案第47号不動産の取得について
（17）日程第17 議案第48号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（18）日程第18 議案第51号不当労働行為救済申立事件の和解について
（19）日程第19 議案第52号指定管理者の指定について
（20）日程第20 議案第49号施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
（21）日程第21 議案第53号公有水面埋立に関する意見の提出について
（22）日程第22 議案第50号市道路線における電線共同溝工事等に関する協定の締結について
（23）日程第23 議案第54号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
（24）日程第24 議案第55号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第56号鎌倉市都市景観条例の一部を改正する条例の制定について
（25）日程第25 議案第57号平成19年度鎌倉市一般会計補正予算（第３号）
（26）日程第26 議案第59号平成19年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
（27）日程第27 議案第58号平成19年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
３ 追加予定案件について
（１）追加予定議案について
（２）鎌倉市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に三輪委員を指名し、以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 会派構成の変更について
議長から、11月15日付で鎌倉同志会代表から助川邦男議員が入会した旨の届け出があったことについて、改めて議会運営委員会に報告が行われ、これを確認した。
なお、本件に伴う「議席の変更」「議会運営委員会委員の辞任及び補欠選任」並びに「３特別委員会委員の辞任及ぶ補欠選任」については、日程協議の中で改めて協議することを確認した。
２ 本会議第１日（12月５日）の議事日程について
本会議第１日（12月５日）の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
まず、陳情２件の取り下げについてを議題とし、平成18年度陳情第３号利息制限法及び出資法の上限金利引き下げ等、「利息制限法」及び「出資の受け入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律」並びに「貸金業の規制等に関する法律」の改正を求めることに関する意見書提出についての陳情については、11月５日付で提出者から取り下げの申し出があり、現在付託・審査中の総務常任委員会で、また、平成18年度陳情第１号安全・安心の医療と看護の実現のため医師・看護師等の増員を求めることに関する意見書提出についての陳情については、11月26日付で提出者から取り下げの申し出があり、現在付託・審査中の観光厚生常任委員会で、それぞれその取り扱いについて協議することになる旨の報告が事務局からあり、協議した結果、これを確認した。
次に、陳情４件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、別紙付託先案のとおりとすることを確認した。
次に、会派構成の変更についてを議題とし、11月15日付で鎌倉同志会代表から助川邦男議員が入会した旨の届け出があったことについて、諸般の報告に掲載することを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別紙審議日程案のとおり、12月５日（水）から12月20日（木）までの16日間とすることを確認した。
（３）議席の変更について
議席の変更を行うことを確認した後、議席事務局案を配付し、協議した結果、事務局案のとおりとすることを確認した。また、本件は会議規則第４条第３項の規定により、議長が会議に諮って変更すること、変更する議席についてのみを局長から報告すること、本会議で議席の変更について議決後、席の移動のため一たん休憩することを確認した。
（４）日程第４ 議会運営委員会委員の辞任について
会派構成の変更に伴う議会運営委員会の構成について、事務局から議会先例に従って現状の各会派の所属議員数によって再計算すると、民主党、日本共産党、ネットワーク鎌倉及び鎌倉同志会からそれぞれ２名、公明党及び自由民主倶楽部からそれぞれ１名の割り当てとなる。したがって、民主党から１名が辞任し、鎌倉同志会から１名の選任を行う必要が生じる旨の説明が行われ、これを確認した後、協議した結果、本件は委員会条例第12条第２項の規定により、議会運営委員からの辞任の申し出によって議会の同意を得ること、また本件は除斥規定により、該当議員は日程第３の後の休憩で退席し、本件の採決後は休憩をとらず入場、着席することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から早稲田夕季委員が辞任することについて報告が行われた。
（５）日程第５ 議会運営委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には鎌倉同志会から助川邦男議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（６）日程第６ 自治基本問題調査特別委員会委員の辞任について
議会運営委員会と同様に、辞任及び補欠選任を行う必要が生じていることを確認するとともに、本件は委員会条例第12条第２項の規定により、自治基本問題調査特別委員からの辞任の申し出によって議会の同意を得ること、除斥規定により、該当議員は日程第５の議決後に休憩をとって退席し、本件の採決後は休憩をとらずに入場、着席することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から中村聡一郎委員が辞任することについて報告が行われた。
（７）日程第７ 自治基本問題調査特別委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には鎌倉同志会から野村修平議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（８）日程第８ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の辞任について
議会運営委員会と同様に、辞任及び補欠選任を行う必要が生じていることを確認するとともに、本件は委員会条例第12条第２項の規定により、観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員からの辞任の申し出によって議会の同意を得ること、除斥規定により、該当議員は日程第７の議決後に休憩をとって退席し、本件の採決後は休憩をとらずに入場、着席することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から久坂くにえ委員が辞任することについて報告が行われた。
（９）日程第９ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には鎌倉同志会から前川綾子議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（10）日程第10 岡本二丁目マンション計画許可取り消し等に関する調査特別委員会委員の辞任について
議会運営委員会と同様に、辞任及び補欠選任を行う必要が生じていることを確認するとともに、本件は委員会条例第12条第２項の規定により、岡本二丁目マンション計画許可取り消し等に関する調査特別委員会委員からの辞任の申し出によって議会の同意を得ること、除斥規定により、該当議員は日程第９の議決後に休憩をとって退席し、本件の採決後は休憩をとらずに入場、着席することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から山田直人委員が辞任することについて報告が行われた。
（11）日程第1１ 岡本二丁目マンション計画許可取り消し等に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には鎌倉同志会から助川邦男議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（12）日程第12 一般質問
別紙のとおり11名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
（13）日程第13 報告第10号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第11号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第12号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第13号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第14号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第15号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
協議した結果、６件一括して報告を受けることを確認した。
（14）日程第14 議案第45号市道路線の廃止について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（15）日程第15 議案第46号市道路線の認定について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第16 議案第47号不動産の取得について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第17 議案第48号市有地管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 議案第51号不当労働行為救済申立事件の和解について
協議した結果、説明を聴取した後、文教常任委員会へ付託することを確認した。
（19）日程第19 議案第52号指定管理者の指定について
協議した結果、説明を聴取した後、文教常任委員会へ付託することを確認した。
（20）日程第20 議案第49号施設管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（21）日程第21 議案第53号公有水面埋立に関する意見の提出について
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（22）日程第22 議案第50号市道路線における電線共同溝工事等に関する協定の締結について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（23）日程第23 議案第54号鎌倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（24）日程第24 議案第55号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について、議案第56号鎌倉市都市景観条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（25）日程第25 議案第57号平成19年度鎌倉市一般会計補正予算（第３号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（26）日程第26 議案第59号平成19年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（27）日程第27 議案第58号平成19年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
３ 追加予定案件について
（１）追加予定議案について
事務局から、市長提出の人事案件１件が予定されている旨の報告があり、これを確認した。
（２）鎌倉市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について
事務局からの説明に基づき、鎌倉市選挙管理委員会委員及び同補充員の任期が平成19年12月23日で満了となるため、12月定例会最終日である12月20日に地方自治法第182条の規定に基づいて選挙を行うことを確認した後、選挙の方法等について、11月22日開催の各派代表者会議において確認したとおり、?選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定により、議長の指名推選とすること、?委員４名及び補充員４名については、市内の地域バランスを考慮し、議員から候補者の推薦をいただくこと、?補充員の補充の順序は、補充員としての在任期間の長い順、期間が同じ場合は年齢が高い順とすること、以上３点の選挙の方法等について、議会運営委員会においても確認するとともに、選挙の具体的な議事の進め方等については、後日開催の当委員会で改めて協議することを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき抽せんを行った結果、１番早稲田夕季議員、２番石川寿美議員、３番山田直人議員、４番原桂議員、５番久坂くにえ議員、６番千一議員、７番納所輝次議員、８番本田達也議員、９番赤松正博議員、10番森川千鶴議員、11番高野洋一議員の順に決定した。なお、会派に属さない千一議員、原桂議員については慣例により議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、おのおのその項目の最後の通告者がその項目を終了した時点で行うことについて具体的に協議が行われ、これを確認した。
最後に、事務局から11月27日（火）開催の当委員会における陳情者の発言の取り扱い等についての確認事項及び様式等に関する資料を配付し、協議した結果、これを確認するとともに、全議員に配付することとした。
（主な内容は次のとおり）
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○高橋 副議長 前回の議論の中で委員長の方からも話ありましたけれども、陳情提出に関する仕方をホームページ上で案内をしておりまして、できればその中にダウンロードできるような形で委任状について掲載するようにしていただければと思います。
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○岡田 委員長 事務局いかがですか。
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○事務局 ただいまの御意見につきましては、この場で御協議いただいて、必要となりましたら処理については一日二日で処理することは可能です。
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○岡田 委員長 ただいまの高橋副議長の方から提案がございましたけれど、これにつきましてホームページで外からアクセスしたときにダウンロードできるようにしたらどうかという提案ですが、了承してよろしいですか。
（「はい」の声あり）
それでは、そのように確認させていただきます。本日の議会運営委員会を閉会いたします。ありがとうございました。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成19年11月30日
議会運営委員長
委 員
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