○議事日程
平成１９年 ８月３１日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成19年８月31日（金） 10時00分開会 10時38分閉会（会議時間 ０時間38分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
岡田委員長、久坂、石川、野村、前川、三輪、小田嶋、高野、藤田の各委員及び松中議長、高橋副議長（本田副委員長は欠席）
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
植手局長、磯野次長、田中次長補佐、小島次長補佐、原田議事調査担当担当係長、久保担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第１日（９月５日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 会期について
（３）日程第３ 故白倉重治議員に対する追悼演説
（４）日程第４ 議会運営委員会委員の辞任について
（５）日程第５ 議会運営委員会委員の補欠選任について
（６）日程第６ 自治基本問題調査特別委員会委員の辞任について
（７）日程第７ 自治基本問題調査特別委員会委員の補欠選任について
（８）日程第８ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の辞任について
（９）日程第９ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
（10） 日程第10 岡本二丁目マンション計画許可取り消し等に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
（11）日程第11 一般質問
（12）日程第12 報告第７号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第８号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
報告第９号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
（13）日程第13 議案第22号市道路線の廃止について
（14）日程第14 議案第23号市道路線の認定について
（15）日程第15 議案第24号工事請負契約の締結について
（16）日程第16 議案第25号鎌倉市土地開発公社定款の一部を変更する定款の制定について
（17）日程第17 議案第33号鎌倉市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（18）日程第18 議案第37号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
（19）日程第19 議案第34号鎌倉市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
議案第35号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
（20）日程第20 議案第36号都市計画法に基づく市街化調整区域における開発許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（21）日程第21 議案第38号平成19年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
（22）日程第22 議案第26号平成18年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第27号平成18年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第28号平成18年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第29号平成18年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第30号平成18年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第31号平成18年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第32号平成18年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
（23） 日程第23 議案第39号鎌倉市名誉市民の称号の贈呈について
議案第40号鎌倉市名誉市民の称号の贈呈について
議案第41号鎌倉市名誉市民の称号の贈呈について
（24） 日程第24 議会議案第３号鎌倉市農業委員会委員のうち選任による委員推薦について
（25） 日程第25 議員の派遣について
２ 追加予定案件について
※ 一般質問の順序を決める抽せん
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に三輪委員を指名した後、委員長から、本田副委員長が所用のため欠席している旨の報告があった。
次に議長から、７月11日に逝去された白倉重治議員に対する追悼演説を行いたい旨、同会派代表の野村議員から申し出があり、議事日程案に掲載させていただき、後ほど協議願いたい旨の発言があった。また、鎌倉同志会が３人会派となり、会派構成に変更が生じたため、議会運営委員会委員及び３特別委員会委員の辞任及び補欠選任についても議事日程案に掲載させていただいたので、あわせて協議願いたい旨の発言がされ、議長の発言を確認した。
以下日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第１日（９月５日）の議事日程について
本会議第１日（９月５日）の議事日程については、協議した結果、別紙議事日程案のとおりとし、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
請願１件、陳情５件の付託先等についてを議題とし、協議した結果、別紙付託先案のとおりとすることを確認した。
（２）日程第２ 会期について
協議した結果、別紙審議日程案のとおり、９月５日（水）から９月27日（木）までの23日間とすることを確認した。
（３）日程第３ 故白倉重治議員に対する追悼演説
７月11日に逝去された故白倉重治議員に対して弔意を表すため、同会派の代表である野村修平議員から発言を求められていることについて協議した結果、これを許可することに決し、発言については登壇して行うことを確認した。
次に、本件は議会先例に従い黙祷を行うこと、黙祷の時期については日程第２会期についての後に議長発議により行うことを確認した。
次に、21番議席に生花を置くとともに議場の国旗及び市旗を喪章で覆うこと、また、その期間については先例に従って議案上程までとすることを確認した。
（４）日程第４ 議会運営委員会委員の辞任について
会派構成の変更に伴う議会運営委員会の構成について、事務局から議会先例に従って現状の各会派の所属議員数によって再計算すると、民主党から３名、日本共産党及びネットワーク鎌倉からそれぞれ２名、鎌倉同志会、公明党及び自由民主倶楽部からそれぞれ１名の割り当てとなる。したがって、鎌倉同志会から１名が辞任し、民主党から１名の選任を行う必要が生じる旨の説明が行われ、これを確認した後、協議した結果、本件は委員会条例第12条第２項の規定により、議会運営委員からの辞任の申し出によって議会の同意を得ること、また本件は除斥規定により、該当委員は日程第３の後の休憩で退席し、本件の採決後は休憩をとらず入場、着席することを確認した。なお、委員長から、具体的には鎌倉同志会から前川綾子委員が辞任することについて報告が行われた。
（５）日程第５ 議会運営委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から早稲田夕季議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（６）日程第６ 自治基本問題調査特別委員会委員の辞任について
議会運営委員会と同様に、辞任及び補欠選任を行う必要が生じていることを確認するとともに、本件は委員会条例第12条第２項の規定により、自治基本問題調査特別委員からの辞任の申し出によって議会の同意を得ること、除斥規定により、該当議員は日程第５の議決後に休憩をとって退席し、本件の採決後は休憩をとらずに入場、着席することを確認した。なお、委員長から、具体的には鎌倉同志会から野村修平委員が辞任することについて報告が行われた。
（７）日程第７ 自治基本問題調査特別委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から中村聡一郎議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（８）日程第８ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の辞任について
議会運営委員会と同様に、辞任及び補欠選任を行う必要が生じていることを確認するとともに、本件は委員会条例第12条第２項の規定により、観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員からの辞任の申し出によって議会の同意を得ること、除斥規定により、該当議員は日程第７の議決後に休憩をとって退席し、本件の採決後は休憩をとらずに入場、着席することを確認した。なお、委員長から、具体的には鎌倉同志会から前川綾子委員が辞任することについて報告が行われた。
（９）日程第９ 観光ナビゲーションシステム整備事業に伴う事実関係解明に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
協議した結果、委員会条例第６条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から久坂くにえ議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（10）日程第10 岡本二丁目マンション計画許可取り消し等に関する調査特別委員会委員の補欠選任について
協議した結果、議会運営委員会と同様であるが、本委員会は補欠選任のみを行う必要が生じていることを確認するとともに、委員会条例第６条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することを確認した。なお、委員長から、具体的には民主党から山田直人議員が推薦されていることについて報告が行われた。
（11）日程第11 一般質問
別紙のとおり11名の議員が一般質問の通告をしていることを確認し、質問の順序を決める抽せんは最後に行うこととした。
（12）日程第12 報告第７号交通事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第８号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について、報告第９号道路管理に起因する事故による市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について
協議した結果、３件一括して報告を受けることを確認した。
（13）日程第13 議案第22号市道路線の廃止について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（14）日程第14 議案第23号市道路線の認定について
協議した結果、説明を聴取した後、建設常任委員会へ付託することを確認した。
（15）日程第15 議案第24号工事請負契約の締結について
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（16）日程第16 議案第25号鎌倉市土地開発公社定款の一部を変更する定款の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（17）日程第17 議案第33号鎌倉市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（18）日程第18 議案第37号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（19）日程第19 議案第34号鎌倉市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、議案第35号鎌倉市市税条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（20）日程第20 議案第36号都市計画法に基づく市街化調整区域における開発許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（21）日程第21 議案第38号平成19年度鎌倉市一般会計補正予算（第２号）
協議した結果、説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（22）日程第22 議案第26号平成18年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第27号平成18年度鎌倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第28号平成18年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第29号平成18年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第30号平成18年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第31号平成18年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第32号平成18年度鎌倉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
協議した結果、７件一括して説明を受けること、提案説明は市長が行うこと、提案説明の後、監査委員から発言を求められているので、これを許可することを確認した。
以下、事務局からの説明に基づき協議した結果、?決算認定議案７件については、従来どおり特別委員会を設置して審査を付託すること、?特別委員会の委員数は10名とすること、?委員の会派構成は、民主党から３名、日本共産党及びネットワーク鎌倉からそれぞれ２名、鎌倉同志会、公明党及び自由民主倶楽部からそれぞれ１名を選出すること、?各会派から選出する委員の氏名については、９月４日（火）までに議長あてに報告すること、?特別委員会設置の動議等については、後日改めて協議することの５点を確認した。
また、従来どおり代表監査委員に対し、９月定例会における本会議すべてに説明員として出席を要請することを確認した。
（23）日程第23 議案第39号鎌倉市名誉市民の称号の贈呈について、議案第40号鎌倉市名誉市民の称号の贈呈について、議案第41号鎌倉市名誉市民の称号の贈呈について
ともに市長提出議案であること、協議した結果、３件一括して説明を受け、即決とすることを確認するとともに、質疑及び討論がないこと、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（24）日程第24 議会議案第３号鎌倉市農業委員会委員のうち選任による委員推薦について
委員長から、本件については、去る24日開催の各派代表者会議において、議会運営委員長が提出者となり、他の委員が賛成者となる旨確認されていることの報告があり、改めてこれを確認するとともに、賛成者については現時点における議会運営委員会委員となることを確認した。
ここで、委員推薦案を配付し、議会運営委員の中で農業委員会委員に推薦されている議員は、賛成者から除くことについて、また、本件は除斥規定が適用されるため、日程第23議案第41号の採決後に休憩をとらずに該当議員が自主的に退席し、本件採決後は休憩をとり入場、着席することを確認した。
次に、事務局から提案理由説明の文案朗読があり協議した結果、これを了承するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
なお、議員提出議案の配付時期については、９月５日の本会議開会前の議場に配付することを確認した。
（25）日程第25 議員の派遣について
事務局から、本年10月に、第２回全国市議会議長会研究フォーラム及び萩市への姉妹都市親善訪問が予定されており、議員の派遣について協議した結果、採決方法については、議場に別紙議員の派遣について（案）を配付し、簡易採決とすることを確認した。
次に、印刷物の内容に誤りがないこと並びに印刷物の配付時期については、後日開催の当委員会で改めて協議することを確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、市長提出の人事案件２件の追加が予定されている旨の報告があり、議案送付を受けた後、本件の取り扱いについて、改めて当委員会で協議を行うことを確認した。
※ 一般質問の順序を決める抽せん
先例に基づき抽せんを行った結果、１番前川綾子議員、２番早稲田夕季議員、３番久坂くにえ議員、４番高野洋一議員、５番吉岡和江議員、６番大石和久議員、７番納所輝次議員、８番萩原栄枝議員、９番三輪裕美子議員、10番原桂議員、11番山田直人議員の順に決定した。なお、会派に属さない原桂議員については慣例に従い、議長が抽せんのくじを引いた。
次に、一般質問における関連質問の取り扱いについて、関連質問を行う場合は、質問通告している内容が複数の議員に共通している場合は、おのおのその項目の最後の通告者がその項目を終了した時点で行うことについて具体的に協議が行われ、これを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成19年８月31日
議会運営委員長
委 員
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