○議事日程
平成１８年 ２月２３日議会運営委員会
議会運営委員会会議録
〇日時
平成18年２月23日（木） 13時00分開会 17時14分閉会（会議時間 ０時間38分）
〇場所
議会第１委員会室
〇出席委員
伊東委員長、大石副委員長、早稲田、本田、山田、松尾、三輪、小田嶋、伊東、吉岡の各委員及び白倉議長、藤田副議長
〇理事者側出席者
なし
〇議会事務局出席者
石井局長、磯野次長、福島次長補佐、小島次長補佐、原田調査担当担当係長、西山担当書記
〇本日審査した案件
１ 本会議第２日（２月23日）の議事日程について
（１）日程第１ 諸般の報告
（２）日程第２ 陳情第34号鎌倉市玉縄二丁目急傾斜地崩壊危険区域に隣接する開発計画についての陳情
（３）日程第３ 陳情第37号鎌倉市が斉藤建設を告発するよう尽力することを求めることについての陳情
（４）日程第４ 議案第91号市道路線の廃止について
（５）日程第５ 報告第92号市道路線の認定について
（６）日程第６ 議案第95号鎌倉市国民保護対策本部及び鎌倉市緊急対処事態対策本部条例の制定について
議案第96号鎌倉市国民保護協議会条例の制定について
議案第99号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
（７）日程第７ 議案第100号鎌倉市スポーツ施設条例の一部を改正する条例の制定について
（８）日程第８ 議案第97号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第98号鎌倉市都市公園条例等の一部を改正する条例の制定について
（９）日程第９ 議案第101号平成17年度鎌倉市一般会計補正予算（第５号）
（10）日程第10 議案第104号平成17年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
議案第105号平成17年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）
議案第106号平成17年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
（11）日程第11 議案第102号平成17年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第３号）
議案第103号平成17年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計補正予算（第１号）
（12）日程第12 議案第107号鎌倉市教育委員会の委員の選任について
（13）日程第13 議会議案第18号遺伝子組み換え作物の栽培規制に関する意見書の提出について
（14）日程第14 議案第118号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例及び鎌倉市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について
（15）日程第15 議案第119号鎌倉市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
（16）日程第16 議案第115号住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法について
議案第116号町区域の設定及び変更について
（17）日程第17 議案第117号鎌倉市障害者介護給付費等の支給に関する審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
（18）日程第18 議案第120号鎌倉市小児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第121号鎌倉市心身障害者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第122号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
議案第123号鎌倉市介護給付準備基金条例の一部を改正する条例の制定について
議案第108号平成18年度鎌倉市一般会計予算
議案第109号平成18年度鎌倉市下水道事業特別会計予算
議案第110号平成18年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計予算
議案第111号平成18年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計予算
議案第112号平成18年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計予算
議案第113号平成18年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計予算
議案第114号平成18年度鎌倉市介護保険事業特別会計予算
２ 追加予定案件について
３ 再開本会議について
（１）再開日時について
４ 各派代表質問の順序等について
５ 予算等審査特別委員会の設置について
６ 鎌倉市議会委員会条例の一部改正について
７ 鎌倉市議会政務調査費の交付に関する条例の全部改正について
８ 次回議会運営委員会の開催について
〇審査内容
開会後、会議録署名委員に松尾委員を指名した後、傍聴者入室のため休憩した。
（13時01分休憩 13時02分再開）
再開後、日程に沿って次のとおり審査を行った。
１ 本会議第２日（２月23日）の議事日程について
本日の議事日程については、協議の結果、別紙議事日程案のとおりとするとともに、開会は午後２時とすることを改めて確認し、それぞれ次のとおり確認した。
（１）日程第１ 諸般の報告
諸般の報告があることを確認した。
（２）日程第２ 陳情第34号鎌倉市玉縄二丁目急傾斜地崩壊危険区域に隣接する開発計画についての陳情
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（３）日程第３ 陳情第37号鎌倉市が斉藤建設を告発するよう尽力することを求めることについての陳情
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（４）日程第４ 議案第91号市道路線の廃止について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（５）日程第５ 報告第92号市道路線の認定について
建設常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（６）日程第６ 議案第95号鎌倉市国民保護対策本部及び鎌倉市緊急対処事態対策本部条例の制定について、議案第96号鎌倉市国民保護協議会条例の制定について、議案第99号鎌倉市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
総務常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑がないこと、議案第95号及び議案第96号について、日本共産党から高野洋一議員が反対討論を、次にネットワーク鎌倉から三輪裕美子議員が反対討論を行うことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（７）日程第７ 議案第100号鎌倉市スポーツ施設条例の一部を改正する条例の制定について
文教常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（８）日程第８ 議案第97号鎌倉市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について、議案第98号鎌倉市都市公園条例等の一部を改正する条例の制定について
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（９）日程第９ 議案第101号平成17年度鎌倉市一般会計補正予算（第５号）
総務常任委員長から報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認した。
（10）日程第10 議案第104号平成17年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第105号平成17年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）、議案第106号平成17年度鎌倉市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
観光厚生常任委員長から３件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（11）日程第11 議案第102号平成17年度鎌倉市下水道事業特別会計補正予算（第３号）
議案第103号平成17年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計補正予算（第１号）
建設常任委員長から２件一括して報告を受けること、質疑及び討論がないことを確認するとともに、採決は１件ごとに行うことを確認した。
（12）日程第12 議案第107号鎌倉市教育委員会の委員の選任について
協議した結果、市長提出議案であることを確認するとともに、即決とすること、質疑及び討論がないこと並びに同意の場合は議決後に委員が登壇してあいさつを行うことを確認した。なお、議案第107号の表決に際し、中村委員から民主党が会派拘束を解くこととする旨の発言があった。
（13）日程第13 議会議案第18号遺伝子組み換え作物の栽培規制に関する意見書の提出について
吉岡和江議員外６名からの提出議案であること並びに即決とするとともに、質疑及び討論がないことを確認した。
次に議員提出議案１件の文書については、本日の本会議開会前の議場に配付することを確認した。
次に、日程第13の審議終了後に本会議を15分程度休憩し、「新年度議案提案説明」の文書を議場に配付することを確認した。
以下、新年度関係の市長提出議案について、順次協議が行われた。
（14）日程第14 議案第118号鎌倉市常勤特別職職員の給与に関する条例及び鎌倉市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（15）日程第15 議案第119号鎌倉市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
協議した結果、即決とすること、質疑及び討論がないことを確認した。
（16）日程第16 議案第115号住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法について、議案第116号町区域の設定及び変更について
協議した結果、２件一括して説明を聴取した後、総務常任委員会へ付託することを確認した。
（17）日程第17 議案第117号鎌倉市障害者介護給付費等の支給に関する審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
協議した結果、説明を聴取した後、観光厚生常任委員会へ付託することを確認した。
（18）日程第18 議案第120号鎌倉市小児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第121号鎌倉市心身障害者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第122号鎌倉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、議案第123号鎌倉市介護給付準備基金条例の一部を改正する条例の制定について、議案第108号平成18年度鎌倉市一般会計予算、議案第109号平成18年度鎌倉市下水道事業特別会計予算、議案第110号平成18年度鎌倉都市計画事業大船駅東口市街地再開発事業特別会計予算、議案第111号平成18年度鎌倉市国民健康保険事業特別会計予算、議案第112号平成18年度鎌倉市老人保健医療事業特別会計予算、議案第113号平成18年度鎌倉市公共用地先行取得事業特別会計予算、議案第114号平成18年度鎌倉市介護保険事業特別会計予算新年度関係の11議案について、本日は一括して説明を聴取するのみにとどめ、延会することを確認した。
２ 追加予定案件について
事務局から、介護保険条例の一部改正議案１件の提出が予定されていること、本件は国において、介護保険の保険料に関する政令が３月１日公布予定であるため、政令の公布後に議案の送付が予定されているので、３月１日に各会派控室に配付したい旨の報告があり、これを確認した。また、議案送付を受けた後、本件の取り扱いについて、改めて当委員会で協議を行うことを確認した。
３ 再開本会議について
（１）再開日時について
協議した結果、２月28日（火）午前10時開議とすることを確認した。
次に委員長から「ここで議会運営委員会を一たん休憩し、本会議終了後に再開したい。再開後の当委員会において、代表質問の順序を決める抽せん等を行いたい」との発言があり、これを確認した。
ここで一たん休憩した。
（13時15分休憩 16時50分再開）
４ 各派代表質問の順序等について
各会派の質問者については、配付した別紙一覧表のとおりであることを確認するとともに、事務局から別紙「代表質問の議事進行表」に沿って先例についての説明を聴取した後、先例のとおりに代表質問を実施することを確認した。
次に代表質問を決める抽せんを、先例に従って、まず大会派順、人数が同数の会派にあっては会派結成届け出順に、くじを引く順序を決める抽せんを行い、その結果順に抽せんを行った結果、１番改革鎌倉松尾崇議員、２番日本共産党吉岡和江議員、３番自由民主党本田達也議員、４番鎌倉同志会前川綾子議員、５番公明党納所輝次議員、６番民主党岡田和則議員、７番ネットワーク鎌倉森川千鶴議員の順序で行うことに決定した。
ここで議長から、各派代表質問の質問項目については、遅くとも25日（土）中にお願いしたいとの意向が理事者から示されているので、協力願いたい旨の発言があり、これを確認した。
５ 予算等審査特別委員会の設置について
事務局からの説明に基づき、まず、恒例のとおり議案第108号外10件については、予算等審査特別委員会を設置し、これに審査を付託することについて協議が行われ、これを確認した。
次に予算等審査特別委員会の委員数については、従来どおり10名とするとともに、各会派からの選出委員数は、各会派の人数による比例案分により、民主党から３名、日本共産党、ネットワーク鎌倉、鎌倉同志会、公明党、改革鎌倉、自由民主党から各１名選出し、残る１名については、日本共産党、ネットワーク鎌倉、鎌倉同志会の３会派で協議して選出することを確認した。
また、特別委員会の設置については、慣例どおり動議により行うことを確認した。
なお、特別委員会設置の動議に係る議事運営については、後日の当委員会において協議を行うこととするとともに、各会派から選出する予算等審査特別委員の氏名は、２月27日（月）までに議長あて報告することを確認した。
６ 鎌倉市議会委員会条例の一部改正について
条例案及び新旧対照表を配付した後、事務局からの説明に基づき協議した結果、条例案のとおり条例の一部改正を行うことを確認するとともに、議案については議会運営委員長を提出者、他の委員を賛成者として３月23日に予定されている本会議当日に提出することを確認した。なお、提案理由説明の確認等については、後日開催の当委員会で協議することを確認した。
７ 鎌倉市議会政務調査費の交付に関する条例の全部改正について
条例の新旧対照表を配付した後、事務局からの説明に基づき協議した結果、条例案のとおり条例改正を行うことを確認するとともに、議案の取り扱いについては、議案が送付された段階で改めて当委員会で協議することを確認した。
８ 次回議会運営委員会の開催について
協議した結果、２月28日（火）午前９時30分に開催することを確認した。
以上で本日は閉会した。
以上は、会議の顛末を記録し、事実と相違ないことを証する。
平成18年２月23日
議会運営委員長
委 員
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